北京设置高额奖励，出租车电动化——城市交通转型排头兵

预编:为贯彻落实《北京市人民政府关于印发打赢北京市蓝天保卫战三年行动计划的通知》(郑经发〔2018〕22号)，进一步加快纯电动汽车在北京市出租汽车行业的推广应用，7月16日，北京市财政局、北京市交通委联合发布《关于出租汽车更新为纯电动汽车财政奖励政策的通知》。提出“对符合本市纯电动出租汽车条件的出租汽车经营者，给予一次性政府基金奖励”。对比纯电动出租车生产过程中电池的采购价格，每辆车奖励上限为7.38万元。据媒体报道，尚未正式公布的《2019-2020年纯电动出租车推广应用实施方案》也已于近日下发至出租车公司。计划用两年时间新增和更新约2万辆纯电动出租车。事实上，在探索和实践“出租车全电动化”的远不止北京一个城市。早在2016年，山西省太原市就将全市巡游出租车全部更换为电动车。近年来，广州、深圳、郑州等城市也提出实现出租车全电动化。为什么国内这么多城市都在推广纯电动出租车的普及？北京推广的换电技术路线能否保证出租车在市内运营？出租车司机对此有何反应？带着上述问题，《中国汽车报》记者走访了北京多家电站，采访了业内专家和部分出租车司机，综合相关资料和公开信息后形成了这份报告。在北汽集团党委书记、董事长徐和谊透露“未来两到三年，北京所有出租车将全部更换为具有快速换电池和快速充电功能的电动汽车”后不久，北京市近日正式发文，鼓励北京出租车企业更换车辆为电动汽车，每辆最高补贴7.38万元，财政支持力度空前。“许多省市都制定了以公共交通和出租为重点的公共领域车辆电动化的目标计划，这对改善大气环境具有重要意义。”国家电动乘用车技术创新联盟专家委员会主任王炳刚认为，中国以公共领域的车辆作为车辆电动化的突破口，取得了显著的成绩。只要我们密切关注安全、效率和成本等关键问题，就可以促进公共领域车辆电动化的持续健康发展。正如王炳刚所说，中国多个省市相继制定并启动了以公交车和出租车为重点的车辆电气化目标，这与“蓝天保卫战”密切相关。根据《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作方案》，北京市新增出租车全部更换为电动汽车，其他城市(即京津冀大气污染传输通道中除北京以外的其余27个城市)积极推进出租车更换为电动汽车或新能源汽车。事实上，即使不纳入京津冀大气污染传输通道，广东的深圳、广州、海南省等南方城市也在不遗余力地开展同样的工作。今年年初，深圳纯电动出租车占比已经达到99.06%。公交车、出租车等公共交通设施确实对空气污染有很大贡献。以北京为例，在最新的PM2.5来源分析报告中，北京PM2.5的主要来源有2/3是本地排放，其中移动源占比最大，占45%，而在移动源中，汽油车的排放比例为29%，仅次于柴油车，为32%。"出租车电气化的环保效果突出，特别是在减少废气排放方面."全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，出租车每天行驶里程超过300公里，而……白细胞介素消耗量巨大。如果换成纯电动汽车，将对城市环保起到重要作用。王炳刚给记者算了一笔账:以符合国四排放标准的柴油城市公交车为例。年均行驶里程7万公里左右，直接排放污染物总量1.1吨，而纯电动汽车污染物排放为零。即使算上发电环节的有害气体排放，一辆纯电动公交车的污染物排放量也只有柴油公交车的1/4。“基于此，在公共领域推广电动汽车可以有效改善城市的大气环境。”王炳刚告诉记者。出租车电气化意义重大。城市一直是推动电动汽车发展最重要的区域。推进以出租车为代表的公共交通电动化，不仅可以实现城市的绿色发展，也是城市交通电动化转型的重要实践。早在2011年“十城千车”工程启动时，公交车等公共交通工具就率先实现了电气化。当时，这些纯电力驱动的公共汽车成为普通人接触和了解新能源汽车的重要途径，为新能源汽车在私人消费市场的开拓奠定了重要基础。与8年前相比，我国新能源汽车的市场规模翻了几番，但也出现了一些问题，尤其是充电的便捷性和产品的安全性成为消费者购车首要关注的问题。为了进一步普及新能源汽车，出租车全面电气化意义重大，有望成为新一轮城市交通电气化的排头兵。此外，崔东树指出，出租车电气化还有助于完善城市充电设施的布局，因为出租车的充电需求大于私家车。电动出租车的大量普及将大大增加充电需求，有助于提高充电网络的利用率。更值得一提的是，出租车的电气化也将推动智能交通的发展。随着电动出租车应用的成熟，网络化、智能化的推广将有很好的基础，城市交通拥堵等问题有望得到改善。安全、效率和成本是三大制约因素。根据各大城市公布的出租车电气化时间表，今年全国出租车电气化普及率有望达到13%，2020年达到23.6%。王炳刚推测，按照目前的发展速度，到2030年，中国公共领域的车辆有望实现全电动化，但在推广过程中，有三个问题值得关注。首先是安全性。事实上，早在最早推广电动出租车的2011年，一辆杭州电动出租车发生自燃，当时就引起了业内的高度关注。近年来，电动车火灾时有发生。据世界汽车组织OICA第一副会长、中国汽车工业协会原常务副会长董阳介绍，电动汽车的火灾事故比例低于燃油汽车。随着电动汽车的发展和技术进步，其安全性不断提高，火灾事故比例不断下降。不过，董阳强调，随着新能源汽车的进一步普及和推广，产品的安全性应该受到全社会的关注。王炳刚告诉记者:“我们仍然必须坚持安全第一的原则，特别是在公共领域的电气化过程中，我们必须杜绝重大事故。”第二个问题是效率。这个问题在电动出租车广泛使用的山西省太原市一直饱受诟病。主要原因是电动车续驶里程短，充电时间过长。为了不影响出租车的运营时间，太原很多出租车司机都准备了两辆车。当其中一个需要长时间充电时，另一个可以开车上路。在采访中，崔东树直言，出租车使用频率很高，大部分时间都处于24小时巡航状态……一天。充电时间过长不仅会缩短运营时间，还会导致部分时段出租车供应不足。在他看来，北京鼓励的换电技术固然可以在一定程度上提高效率，但这并不是出租车完全电动化的唯一途径。增加车辆续驶里程，加快基础设施建设也是当务之急。电动出租车大规模普及要克服的第三个问题是成本。从使用成本来说，电动出租车远低于传统燃油车，但说到购车和保养成本，电动出租车并不一定低于传统燃油车。“成本必须降低。如果总是高成本运营，公共领域的电动汽车很难实现可持续发展。”王炳刚说。

预编:为贯彻落实《北京市人民政府关于印发打赢北京市蓝天保卫战三年行动计划的通知》(郑经发〔2018〕22号)，进一步加快纯电动汽车在北京市出租汽车行业的推广应用，7月16日，北京市财政局、北京市交通委联合发布《关于出租汽车更新为纯电动汽车财政奖励政策的通知》。提出“对符合本市纯电动出租汽车条件的出租汽车经营者，给予一次性政府基金奖励”。对比纯电动出租车生产过程中电池的采购价格，每辆车奖励上限为7.38万元。据媒体报道，尚未正式公布的《2019-2020年纯电动出租车推广应用实施方案》也已于近日下发至出租车公司。计划用两年时间新增和更新约2万辆纯电动出租车。事实上，在探索和实践“出租车全电动化”的远不止北京一个城市。早在2016年，山西省太原市就将全市巡游出租车全部更换为电动车。近年来，广州、深圳、郑州等城市也提出实现出租车全电动化。为什么国内这么多城市都在推广纯电动出租车的普及？北京推广的换电技术路线能否保证出租车在市内运营？出租车司机对此有何反应？带着上述问题，《中国汽车报》记者走访了北京多家电站，采访了业内专家和部分出租车司机，综合相关资料和公开信息后形成了这份报告。在北汽集团党委书记、董事长徐和谊透露“未来两到三年，北京所有出租车将全部更换为具有快速换电池和快速充电功能的电动汽车”后不久，北京市近日正式发文，鼓励北京出租车企业更换车辆为电动汽车，每辆最高补贴7.38万元，财政支持力度空前。“许多省市都制定了以公共交通和出租为重点的公共领域车辆电动化的目标计划，这对改善大气环境具有重要意义。”国家电动乘用车技术创新联盟专家委员会主任王炳刚认为，中国以公共领域的车辆作为车辆电动化的突破口，取得了显著的成绩。只要我们密切关注安全、效率和成本等关键问题，就可以促进公共领域车辆电动化的持续健康发展。正如王炳刚所说，中国多个省市相继制定并启动了以公交车和出租车为重点的车辆电气化目标，这与“蓝天保卫战”密切相关。根据《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作方案》，北京市新增出租车全部更换为电动汽车，其他城市(即京津冀大气污染传输通道中除北京以外的其余27个城市)积极推进出租车更换为电动汽车或新能源汽车。事实上，即使不纳入京津冀大气污染传输通道，深圳、广州、海南等南方城市在……广东正在不遗余力地开展同样的工作。今年年初，深圳纯电动出租车占比已经达到99.06%。公交车、出租车等公共交通设施确实对空气污染有很大贡献。以北京为例，在最新的PM2.5来源分析报告中，北京PM2.5的主要来源有2/3是本地排放，其中移动源占比最大，占45%，而在移动源中，汽油车的排放比例为29%，仅次于柴油车，为32%。"出租车电气化的环保效果突出，特别是在减少废气排放方面."全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，出租车每天行驶里程超过300公里，耗油量巨大。如果换成纯电动汽车，将对城市环保起到重要作用。王炳刚给记者算了一笔账:以符合国四排放标准的柴油城市公交车为例。年均行驶里程7万公里左右，直接排放污染物总量1.1吨，而纯电动汽车污染物排放为零。即使算上发电环节的有害气体排放，一辆纯电动公交车的污染物排放量也只有柴油公交车的1/4。“基于此，在公共领域推广电动汽车可以有效改善城市的大气环境。”王炳刚告诉记者。出租车电气化意义重大。城市一直是推动电动汽车发展最重要的区域。推进以出租车为代表的公共交通电动化，不仅可以实现城市的绿色发展，也是城市交通电动化转型的重要实践。早在2011年“十城千车”工程启动时，公交车等公共交通工具就率先实现了电气化。当时，这些纯电力驱动的公共汽车成为普通人接触和了解新能源汽车的重要途径，为新能源汽车在私人消费市场的开拓奠定了重要基础。与8年前相比，我国新能源汽车的市场规模翻了几番，但也出现了一些问题，尤其是充电的便捷性和产品的安全性成为消费者购车首要关注的问题。为了进一步普及新能源汽车，出租车全面电气化意义重大，有望成为新一轮城市交通电气化的排头兵。此外，崔东树指出，出租车电气化还有助于完善城市充电设施的布局，因为出租车的充电需求大于私家车。电动出租车的大量普及将大大增加充电需求，有助于提高充电网络的利用率。更值得一提的是，出租车的电气化也将推动智能交通的发展。随着电动出租车应用的成熟，网络化、智能化的推广将有很好的基础，城市交通拥堵等问题有望得到改善。安全、效率和成本是三大制约因素。根据各大城市公布的出租车电气化时间表，今年全国出租车电气化普及率有望达到13%，2020年达到23.6%。王炳刚推测，按照目前的发展速度，到2030年，中国公共领域的车辆有望实现全电动化，但在推广过程中，有三个问题值得关注。首先是安全性。事实上，早在最早推广电动出租车的2011年，一辆杭州电动出租车发生自燃，当时就引起了业内的高度关注。近年来，电动车火灾时有发生。据世界汽车组织OICA第一副会长、中国汽车工业协会原常务副会长董阳介绍，电动汽车的火灾事故比例低于燃油汽车。随着电动汽车的发展和技术进步，其安全性不断提高，火灾事故比例不断下降。然而，董阳强调，随着f……新能源汽车的普及和推广，产品的安全性应该受到全社会的关注。王炳刚告诉记者:“我们仍然必须坚持安全第一的原则，特别是在公共领域的电气化过程中，我们必须杜绝重大事故。”第二个问题是效率。这个问题在电动出租车广泛使用的山西省太原市一直饱受诟病。主要原因是电动车续驶里程短，充电时间过长。为了不影响出租车的运营时间，太原很多出租车司机都准备了两辆车。当其中一个需要长时间充电时，另一个可以开车上路。崔东树在接受采访时直言，出租车使用频率很高，大部分时间都处于24小时巡航运营的状态。充电时间过长不仅会缩短运营时间，还会导致部分时段出租车供应不足。在他看来，北京鼓励的换电技术固然可以在一定程度上提高效率，但这并不是出租车完全电动化的唯一途径。增加车辆续驶里程，加快基础设施建设也是当务之急。电动出租车大规模普及要克服的第三个问题是成本。从使用成本来说，电动出租车远低于传统燃油车，但说到购车和保养成本，电动出租车并不一定低于传统燃油车。“成本必须降低。如果总是高成本运营，公共领域的电动汽车很难实现可持续发展。”王炳刚说。

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