国常会：落实落细支持企业政策措施 助力企业渡难关

4月14日，中华人民共和国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求落实今年出台的支持企业政策措施，帮助企业渡过难关。部署并采取有效措施促进高校毕业生就业；决心加大旧城区改造力度，促进扩大内需，造福人民；决定继续执行西部开发企业所得税优惠政策。会议指出，按照党中央、国务院的部署，今年以来及时出台了一系列支持疫情防控、供应保障、企业脱困和复工的政策措施。减税降费方面，对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通餐饮住宿等企业亏损结转期、阶段性降低企业社保费用、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年的减税降费政策，可减轻企业负担1.6万亿元。同时，今年地方政府专项债务金额提前1.29万亿元。在金融支持方面，通过三次RRR削减和再贷款向金融机构提供了3.55万亿元的低成本资金，用于向企业发放低息贷款。此外，截至3月底，约有8800亿元的企业贷款本息被延期。下一步，要在前期扩大实施有效政策的基础上，多措并举加大积极财政政策的实施力度，抓紧按程序提前发行一定规模的地方政府专项债券。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小企业的支持。帮助制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。加强对弱势群体的保护。会议指出，高校毕业生是国家的未来，是祖国建设的生力军。今年毕业生人数创下新高。受疫情影响，就业形势更加严峻。一是加大力度扶持稳定企业，扩大就业岗位，吸引毕业生就业。加强创业担保贷款支持，大力推进大众创业、万众创新，促进新型业态发展和灵活就业。二是开发研究助理岗位，充实基层教师和医务人员队伍。更多采用市场化方式，政府给予政策支持，鼓励毕业生围绕社区各种服务需求创业就业。三要加强就业服务。研究延期偿还助学贷款、用好失业保险基金等政策，对贫困家庭未就业毕业生给予优惠扶持。对湖北高校毕业生就业实行特殊扶持政策。会议指出，推进城市旧社区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年计划改造城镇旧住宅区3.9万个，涉及居民近700万人，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要负责统筹规划，根据居民意愿，重点改造完善社区设施和市政基础设施，提高社区养老、托幼、医疗等公共服务水平。建立政府、居民、社会力量合理分担改造资金的机制，中央财政补贴，地方政府专项举债，鼓励社会资本参与改造运营。为进一步促进西部地区发展，稳定企业长期发展预期，会议决定对今年年底到期的西部地区国家鼓励类企业减按15%的税率征收企业所得税，并延长执行期。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年主营业务收入占企业总收入的比例由70%降至60%。会议还研究了其他事项。4月14日，中国国务院总理李克强……中华人民共和国主持召开国务院常务会议，要求落实今年出台的支持企业的政策措施，帮助企业渡过难关。部署并采取有效措施促进高校毕业生就业；决心加大旧城区改造力度，促进扩大内需，造福人民；决定继续执行西部开发企业所得税优惠政策。会议指出，按照党中央、国务院的部署，今年以来及时出台了一系列支持疫情防控、供应保障、企业脱困和复工的政策措施。减税降费方面，对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通餐饮住宿等企业亏损结转期、阶段性降低企业社保费用、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年的减税降费政策，可减轻企业负担1.6万亿元。同时，今年地方政府专项债务金额提前1.29万亿元。在金融支持方面，通过三次RRR削减和再贷款向金融机构提供了3.55万亿元的低成本资金，用于向企业发放低息贷款。此外，截至3月底，约有8800亿元的企业贷款本息被延期。下一步，要在前期扩大实施有效政策的基础上，多措并举加大积极财政政策的实施力度，抓紧按程序提前发行一定规模的地方政府专项债券。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小企业的支持。帮助制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。加强对弱势群体的保护。会议指出，高校毕业生是国家的未来，是祖国建设的生力军。今年毕业生人数创下新高。受疫情影响，就业形势更加严峻。一是加大力度扶持稳定企业，扩大就业岗位，吸引毕业生就业。加强创业担保贷款支持，大力推进大众创业、万众创新，促进新型业态发展和灵活就业。二是开发研究助理岗位，充实基层教师和医务人员队伍。更多采用市场化方式，政府给予政策支持，鼓励毕业生围绕社区各种服务需求创业就业。三要加强就业服务。研究延期偿还助学贷款、用好失业保险基金等政策，对贫困家庭未就业毕业生给予优惠扶持。对湖北高校毕业生就业实行特殊扶持政策。会议指出，推进城市旧社区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年计划改造城镇旧住宅区3.9万个，涉及居民近700万人，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要负责统筹规划，根据居民意愿，重点改造完善社区设施和市政基础设施，提高社区养老、托幼、医疗等公共服务水平。建立政府、居民、社会力量合理分担改造资金的机制，中央财政补贴，地方政府专项举债，鼓励社会资本参与改造运营。为进一步促进西部地区发展，稳定企业长期发展预期，会议决定对今年年底到期的西部地区国家鼓励类企业减按15%的税率征收企业所得税，并延长执行期。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年主营业务收入占企业总收入的比例由70%降至60%。会议还研究了其他事项。

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