政策解读:国家推出“补贴新政”,希望提高补贴的精准度,倒逼中国新能源汽车行业加速内部洗牌,消除不具备市场生存基础的“劣币”,在对外开放和加强国内竞争导向的双重作用下,推动国内新能源汽车“跑得更远”。“补贴新政”终于落地了!
3月26日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知,以促进行业优胜劣汰,防止市场波动。与此前市场上流传的方案类似,在2020年补贴完全退出之前,将采取“两步走”的方式;
然而,今年补贴的减少幅度也将达到50%。根据“补贴新政”,今年可以享受补贴的新能源汽车将按续航里程250-400公里和400公里以上分为“两档”。续航里程小于250公里的将不享受补贴,这使得“250公里”成为他们能否享受财政补贴的“红线”。此外,地方补贴退出的信号正在逐渐明朗。“补贴新政”规定,地方政府应完善政策,过渡期后不再为新能源汽车提供购买补贴,而是将其用于支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务。此外,该车型的电池能量密度补贴已从2018年的“五档”降至“三档”,使用的系数也有所折扣。目前,国内已有480多家新能源汽车公司。截至2018年6月,新能源汽车保有量接近200万辆。尽管这组数据表面上看起来不错,但2018年新能源汽车行业共发布了11份召回公告,累计召回约13.57万辆。其中,北汽新能源、众泰汽车、力帆汽车、江淮汽车(600418)等四大自主品牌共召回11.14万辆新能源汽车,约占全年新能源汽车召回总数的82%。这恰恰表明,国产新能源汽车尚未实现“质”与“量”的充分平衡,在制动、安全设备等方面也暴露出不少问题。出台新能源汽车高补贴政策的初衷是为这一新兴产业提供一个更好的起步平台。然而,国内许多新能源车企对政策支持和财政补贴形成了路径依赖。以比亚迪为例,2018年,比亚迪的营收和利润都出现了大幅下滑。业内分析人士普遍认为,其亏损的重要原因之一是国家相关补贴政策的调整。深交所也发布了问询函,询问其对政府补贴的依赖、产品销售和营业收入的重大偏差以及应收账款激增等问题。从2013年到2017年,比亚迪获得了政府补贴。从2013年的6.77亿元政府补贴开始,到2017年达到12.76亿元,比亚迪在过去四年中总共获得了40.43亿元的政府补贴。2018年,比亚迪获得政府补贴14.52亿元,较2017年增长13.79%。此外,比亚迪还一度受到巴菲特的青睐和投资。但由于比亚迪在磷酸铁锂电池技术研发方向上长期失败,整车的业绩也不及市场预期,导致公司业绩增长乏力,甚至出现严重下滑。过度补贴反而成为比亚迪缺乏市场主动性和创新能力的一个弱点,吸取的教训并不深刻。比亚迪还是这样,国内其他中小新能源车企的情况也可以想象。早在2016年1月,财政部办公厅、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委就联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,表示将对新能源汽车推广应用实施情况和财政资金使用管理情况进行专项检查,以整顿和清理当时一些新能源汽车企业的补贴欺诈现象。由此可见,过度补贴可能会对新能源汽车行业产生“反向刺激”效应。一些车企为了补贴,不惜弄虚作假、凑数,导致优胜劣汰的市场机制失效。消费者对出现问题的国产新能源汽车的信任度一再下降,不利于行业的长期健康发展。随着特斯拉在上海的工厂建立,外国新能源汽车公司将广泛渗透到中国市场腹地,这基本上是趋势,也是必然的……
给国内新能源汽车企业带来了更大的挑战。这次国家推出了“新补贴政策”,希望能提高补贴的准确性。通过提高续航里程和电池密度等关键指标,将迫使中国新能源汽车行业加速内部洗牌,消除不具备市场生存基础的“劣币”,在对外开放和加强国内竞争导向的双重作用下,推动国内新能源汽车“跑得更远”。楚天
本报记者杨坪深圳报道随着补贴新政尘埃落定,新能源汽车成为A股最受关注的热点板块。
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