降低新能源车补贴标准 促优胜劣汰

证券时报记者易永莹为支持新能源汽车产业高质量发展，3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部、，国家发展改革委发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知。从现在开始，基于新能源汽车的规模效益和成本降低等因素，以及补贴政策退出的规定，将降低新能源乘用车、新能源公交车和新能源卡车的补贴标准，促进行业优胜劣汰，防止市场波动。在2019年3月26日至2019年6月25日的过渡期内，补贴标准将适当降低。其他主要措施包括适度优化技术指标，不调整上限，防止企业盲目追求高指标、忽视安全，适当提高技术指标门槛，促进技术进步加快。同时，进一步简化现行补贴指标体系，为企业开发产品提供更加宽松的政策环境。我们将加大撤退力度，分阶段释放压力。根据2020年后补贴退出的制度安排，为确保新能源汽车行业平稳过渡，采取阶段性释放调整压力的方式。也就是说，2019年的补贴标准将比2018年平均降低50%，到2020年底将全面降低。这个下坡率基本上与当前整体车辆成本的下降一致。该政策还明确了优化清算制度，以缓解企业的资金压力。从2019年开始，对于有运营里程要求的车辆，将在完成销售和注册后预拨一部分资金，并在达到20000公里后进行清算。新政策还加强了非补贴政策的作用，鼓励新能源汽车的消费。地方政府推出的无限制出行、免费购买、便捷登记等非补贴措施，对扩大新能源汽车消费发挥了重要作用。针对部分地方将上述措施与推荐车型目录挂钩的情况，为鼓励新能源汽车消费，从2019年开始，新政策规定，将符合汽车产品公告要求但不符合补贴技术门槛的产品纳入推荐车型目录。近年来，中国新能源汽车的生产和销售规模迅速增长。根据财政部发布的数据，2018年产销分别达到127万辆和125.6万辆，同比增长分别为59.9%和61.7%。随着新能源汽车产业规模的迅速扩大，产业发展过程中出现了一些新情况、新问题。财政部有关负责人告诉记者，长期实施补贴政策，导致一些企业形成“补贴依赖”，产业竞争力较弱。其次，消费者应用环境仍有待改善，一些地方在使用过程中投入不足，充电等配套基础设施不足，已成为制约产业发展的关键因素。再次，地方保护仍然存在，不利于形成统一、公平的竞争环境，不利于促进产业的增长和壮大。第四，随着保有量的快速增长和车辆使用频率的提高，新能源汽车产品的运营安全风险增加，迫切需要加强安全监管，确保行业安全发展。补贴政策的动态调整机制可以积极推动我国新能源汽车产业的优化、壮大和壮大，增强竞争力，实现产业高质量发展。财政部有关负责人表示，为推动燃料电池汽车产业加快发展，进一步推动公交行业转型升级，财政部等部门目前正在研究支持燃料电池汽车和……的政策措施……

加快新能源公交车的推广。这些措施将按照程序提交审批，并单独发布。一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，补贴政策的大幅快速调整，必然会对相关企业产生不同程度的影响，增加经营压力。最直接的影响是定价和销售，企业的发展战略需要适应政策并迅速调整。许多消费者担心，在补贴取消后，公司会分散对成本上升可能性的压力，例如自己承担部分成本上升，也会将压力分散给供应商，让用户承担一部分。随着新补贴政策的调整，现有的电动汽车价格并不是简单地恢复到补贴前的定价，而是将重新平衡。但从长远来看，与简单的价格上涨相比，降低成本是关键。从长远来看，降低甚至取消补贴标准是不可避免的，行业也需要真正回归市场导向，从长远来看有利于行业的健康发展。

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