广东放宽汽车限购，用大数据治堵代替“限车”

从现实的角度来看，明研财经认为，最有能力的个人仍然生活在大城市。放宽汽车消费限制，对刺激消费、稳定消费者信心和预期、促进经济健康增长具有重要意义。近日，广东省出台《完善促进消费体制机制实施方案》，提出9个方面29条措施，激发消费潜力。《方案》要求优化汽车消费环境，逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞价指标，扩大准购规模，禁止其他城市出台汽车限购措施；

在过渡期内，珠江三角洲二手车的搬迁可以符合国家五项标准。深圳市交通运输局回应称，深圳的政策仍需进一步研究，目前没有新的信息可供披露。2018年下半年以来，全国消费形势低迷，在国际贸易环境不确定的背景下，刺激消费对经济稳定增长尤为重要。早在去年9月，中共中央、国务院就发文要求“完善促进消费机制”。从这个角度来看，广东省最近出台的文件是中央文件精神在省级层面贯彻落实的结果。汽车是最大的商品零售类别。根据国家统计局的数据，汽车产品零售总额占商品零售总额的1/10以上，汽车行业从业人员也占城镇总就业人数的10%以上。但在去年下半年，汽车销量同比增速转为负值，这进一步影响了整体消费形势。2019年前四个月，汽车消费是规模以上单位零售业中唯一的负增长行业。汽车行业上下游产业的紧密联系影响了保险、维修、旅游和租赁等行业的发展。汽车行业在经济生活中的作用也至关重要。根据国家统计局的数据，2015年汽车产品零售总额为3.6万亿元，约占全社会的12%。汽车工业增加值占国民生产总值的比重从1996年的0.85%上升到2014年的1.44%。汽车是如此重要，以至于在国务院文件中关于改善实物消费的章节中，汽车排在第一位，仅次于住房租赁。据媒体报道，今年4月初，国家发改委发布内部征求意见稿，要求限购城市增加限额供应，特定居民购买特定车型可享受购置税减半等优惠。在中央政府的这一政策环境下，预计广东省还将出台要求广州、深圳放宽购车摇号、竞价配额、扩大准购规模等措施。2008年底，四万亿元投资计划实施后，中国经济持续多年快速增长，带动居民收入快速增长，居民消费保持快速增长。市场对消费者升级的需求普遍，这是支撑白马股市场的基础之一。然而，在提高许多消费有效性的同时，它们也具有外部性或负面影响，如装修污染、能源碳排放等。作为除住房之外最大的家庭消费，汽车的外部性更为显著，导致道路拥堵、住宅和商业区停车位紧张等现象。因此，汽车在抢占城市和领土的同时，也遇到了城市治理政策的障碍，从限制使用到限制购买。城市对汽车的需求越强，城市的规模就越大，因此对汽车的购买和使用的限制也越来越严格。在一个居民消费意愿强烈的时代，对汽车的限制只会减缓销售增长，但汽车市场不会萎缩。然而，在整体消费趋势低迷的情况下，这些限购、限购的行政政策却让情况变得更糟。从现实的角度来看，最有能力的人仍然生活在大城市。放宽限制并允许他们消费，对刺激汽车消费、稳定消费者信心和预期、促进经济健康增长具有重要意义。值得一提的是，随着大数据、云计算等技术的不断成熟，精细化治理已成为城市治理的主要途径。交通拥堵问题可以通过科学规划、建设和管理城市道路、大数据拥堵控制等精细化治理方法彻底解决，而不能总是依赖“车辆约束……”……

因此，广东这次推出的计划是一次积极的探索，希望能成为一个很好的示范。聂日明

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