车市21连降后触底反弹 代表委员呼吁政策扶持

本报记者郑炳勋赵悦赵毅广州报道近日，中国汽车工业协会发布月度汽车产销数据显示，2020年4月，中国汽车销量环比增长43.5%，同比增长4.4%。这是自2018年7月以来，中国汽车销量首次实现正增长。中国汽车市场出现了强劲的复苏迹象。华商报（博客、微博）记者在走访广东多家汽车4S店时还发现，与受疫情影响严重的2月和3月相比，许多4S店在4月和5月的销量迅速回升，有些达到甚至超过了去年同期。不过，记者也了解到，与一线城市的快速复苏不同，三四线城市的一些汽车经销商仍在苦苦支撑。值得注意的是，目前汽车消费刺激政策大多由地方政府因地制宜出台，仍缺乏国家汽车刺激政策或国家减税降费政策。如何减税降费、如何促进汽车消费、如何加快新能源汽车发展，也成为2020年两会代表委员关注的焦点。自4月和5月以来，汽车市场出现了反弹的迹象。5月11日，中国汽车工业协会发布的月度汽车产销数据显示，今年4月，中国汽车产销分别实现212万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同比增长2.3%和4.4%。这是自2018年7月以来，中国汽车销量首次实现正增长。记者走访了广州和深圳的多家4S店，发现其中一些店再现了人潮汹涌、热闹非凡的景象。例如，广汽丰田的一位销售人员告诉记者，目前广汽丰田有几款畅销车型没有现车，需要等待提车。凯美瑞预计最早7月底提车，威兰达预计最早8月底提。记者在一个工作日的下午来到这家4S店，发现这里非常热闹，有多名客户在签订合同。该销售人员还表示，“周六、周日店内预订一空。”一位广汽本田经销商也向记者透露，自4月以来，客流量明显回升，五一期间每天都很忙。这种趋势一直持续到5月之后。在这一轮复苏中，政策刺激已成为重要的驱动力之一。广州一家比亚迪4S店的销售人员表示，农村政策实施后，四五月份的销售情况有了明显改善。一些客户正在遵循补贴政策，否则他们将拭目以待。目前的市场状况几乎已经恢复到去年的水平。据悉，4月27日，广东省安排12亿元财政支持，开展2020年汽车下乡专项行动。在企业每辆车不低于1万元的基础上，广东省省级财政对农村居民在使用新能源汽车或燃油汽车购置资金中购置新能源汽车和燃油汽车的，分别给予每辆车1万元和5000元的补贴，帮助农村居民节约每辆车综合成本1.5万元至2万元。除了开车下乡，其他汽车刺激政策也在不断增加。记者从广汽丰田、广汽本田、东风日产等多家4S店了解到，6月前购买上述品牌汽车可享受1万元广州上牌补贴。早在3月3日，广州市政府就发布了《广州市坚决打赢新冠肺炎战争，努力实现全年经济社会发展目标和任务的若干措施》，提出要促进汽车消费。文件显示，自2020年3月至12月底，对消费者每购买一辆新能源汽车给予1万元的综合补贴，对换购“国六”新车给予3000元的补贴。除了逐步复苏的政策外，各家车企和经销商也纷纷发力，欢迎车市复苏。记者在……了解到……

来自有限公司的消息称，除了政策补贴外，广汽集团还推出了更多优惠政策，通过多种措施促进复苏。例如，广汽传祺推出了“买传祺，补贴粤a品牌”的主题消费促进政策，品牌购买、兑换、加价最高可补贴20999元。广汽新能源承诺政府补贴1万元，广汽新能量将额外提供1万元。同时，他们还将享受8项好礼，包括1万元的理财计划、5000元的更换折扣、免费升级CN95级过滤器。广汽本田在政府换汇补贴的基础上，为客户提供最高6000元的补贴；购买雅阁汽油版等车型的消费者将获得1万元的竞买补贴。广汽丰田对通过竞价指标购车的客户，补贴1万元的竞价费用；更换节能车型的客户将获得最高6000元的额外补贴；更换汽油车型的客户将获得最高6000元的额外补贴。各家车企也在不断调整经营策略，以“抢占”被耽误的时间。例如，广汽新能源告诉记者，公司目前的战略可以概括为上半年“抢”零售市场增长，以弥补行业市场的一些损失；

下半年，我们将“抢抓”行业市场增长，确保实现全年目标。上半年，由于疫情的影响，人们的出行需求明显下降。尽管受疫情影响，私人购车市场也出现了下滑，但健康出行的需求可以刺激私人购车消费。结合购买新能源汽车的多项优惠政策，努力抓住零售市场的增长是上半年的工作重点。然而，在下半年，疫情的影响逐渐消退，行业市场出现反弹，各地对出租车置换和新型纯网约车的需求不断增加。加速抢占行业市场增量，可以迅速弥补上半年的损失，力争实现广汽新能源全年既定目标。值得注意的是，这次汽车市场的复苏也导致了供暖和制冷不均。与中国南方广州和深圳等一线城市的快速复苏形成对比的是，有些地区的复苏速度较慢。四线城市经销商王先生告诉记者，他目前在4S店的销售业绩远不如去年。当然，现在5月份的销售额比3月和4月要好，这是一种复苏，但与去年同期相去甚远。然而，最近我们一直在努力通过我市举办的小型汽车展览会和销售博览会来进一步促进销售，”王先生透露。王先生告诉记者，在他所在的四线城市市场，日本合资汽车有明显的复苏迹象，而其他品牌的合资汽车经销商则远没有那么幸运。目前，每个人都在努力恢复。记者从王先生和几家三四线城市的汽车经销商处了解到，大家还处于硬支撑阶段，希望国家能够推出新一轮的汽车消费刺激政策。数据显示，2020年4月，商用车销量同比大幅增长31.3%，达到51.4万辆，创下月度产销历史新高。乘用车方面，尽管4月产销降幅收窄，但当月产销分别为158.7万辆和153.6万辆，同比分别下降4.6%和2.6%。也就是说，4月市场复苏的贡献是由商用车支撑的，而乘用车的复苏仍需深化。政策仍需得到支持。事实上，记者发现，目前的汽车刺激政策更多是由地方政府根据当地实际情况推出的，仍然缺乏国家刺激政策或国家减税降费政策。例如，一汽丰田4S店的一名销售人员告诉记者，由于一汽丰田不是广东企业，购买一汽丰田汽车不享受广东农村补贴的优惠政策，也不享受广州市政府提供的上牌补贴。前述广州比亚迪4S店的销售人员也透露，比亚迪虽然可以享受广东汽车农村政策的补贴，但由于不是广州汽车企业，无法享受广州市政府推出的上牌补贴。其他地区也出现了类似的政策。例如，2020年3月14日，长沙市发改委发布了一项促进汽车消费的新政策，显示消费者购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等长沙汽车公司生产的汽车，等，在长沙注册的，可获得裸车价3%的一次性补贴，每辆车最高补贴不超过3000元。这项活动从3月11日开始，到6月30日结束。同时，记者查阅了一汽丰田所在地《天津市促进汽车消费若干措施》发现，与广东、湖南等地直接购车补贴不同，上述文件中并没有针对乘用车消费的具体刺激计划。然而，在2020年全国人大和全国人大上，一项全国性的汽车刺激计划成为代表委员们讨论的热点。吉利控股集团董事长李书福指出，为了推动……

在消费方面，中央政府多次提到放松限购，并出台了一系列政策措施。然而，在具体实施过程中，地方政府的积极性参差不齐。在诸多制约因素中，汽车行业的税收制度已成为地方政府提高汽车消费主动性和积极性的重要障碍。目前，在中国汽车行业涉及的主要税种中，汽车购置税和消费税都是中央税种，地方政府受益较少。因此，李曙提出将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央与地方共享比例为50%至50%。全国人大代表、广汽集团董事长曾庆红建议，推动各项政策措施落地，降低汽车消费整体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓宽消费渠道，加大对汽车下乡出行的支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”“充电难”问题。全国人大代表、重庆小康实业集团股份有限公司董事长张星海指出，疫情使此前衰退的世界经济雪上加霜。经济环境和世界贸易的复苏是一个漫长的过程，国内消费能源的释放需要一系列刺激政策的稳定性和持久性。他建议将新能源汽车免征购置税和购置补贴政策延长至2025年，充分激发内需潜力，增强企业信心，为企业吃下定心丸。

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