“聘礼”70亿元 合肥豪“蔚来”

本报记者方超、严世龙合肥、上海报道

新能源汽车制造力量NIO急需资金，安徽省省会城市合肥已一次性拿出70亿元。自双方宣布框架协议并达成投资以来，NIO与合肥的“热恋”仅用了65天时间就开启了“闪婚”模式。

据《中国经营报》（博客、微博）记者报道，蔚来汽车董事长兼首席执行官李斌对此高度评价“合肥速度”。这背后的秘密是合肥对产业转型升级的深切渴望，而以蔚来为代表的新能源汽车产业恰好填补了合肥此时的需求。

但问题是，NIO能给合肥带来什么？除了在就业、税收和统计数据方面的立竿见影之外，合肥深切希望的新能源产业链能否效仿NIO，落户合肥？合肥，这次你下对注了吗？

“激情之爱”开始

NIO成立于2014年，是国内汽车制造新势力的领导者。2018年，它成为中国第一批在美国上市的电动汽车。其经营实体为有限公司。最近，其投资者从尼欧NEXTEV LIMITED变更为尼欧控股有限公司有限公司。

回到4月29日，NIO与有限公司、中国投资管理有限公司、有限公司和安徽省高新技术产业投资有限公司等战略投资者签署了在NIO中国投资的最终协议，并与合肥经济技术开发区达成协议，将NIO总部落户中国。65天前，NIO和合肥刚刚签署了一份框架协议。根据投资协议，上述战略投资者将向蔚来中国投资70亿元人民币，蔚来将向蔚去中国的法人实体蔚来安徽注入包括汽车研发、供应链和制造在内的核心业务和中国境内的相关资产。

此外，NIO将在NIO中国投资42.6亿元人民币。投资完成后，NIO将持有NIO中国75.9%的控股股份，战略投资者将合计持有24.1%的股份。NIO的海外业务和零部件业务不包括在内。

但在NIO联合创始人兼首席执行官秦立红看来，这70亿元的投资只是落户合肥的“第一步”，他说，“你需要吃掉每一口食物。

伴随着这一“第一步”的是NIO的持续亏损。

根据NIO 2019年年报，其净亏损高达112.96亿元，相当于每售出一辆车亏损约54万元。然而，此前的信息显示，NIO在生产后的四年内共销售了34218辆新能源汽车，但累计亏损超过280亿元。

在新能源汽车销量下滑、中概股浪潮等一系列“黑天鹅”的背景下，与合肥当地政府签署的最终协议无疑可以被视为NIO的“救命稻草”，让NIO打开了人民币募资渠道。“感谢合肥和安徽的支持和信任”，最终协议签署当晚，安徽太湖人李斌在微博上表达了对家乡的感激之情。

事实上，在熟悉合肥当地经济发展的人看来，这种“闪婚”也可能是不得已而为之。

合肥本身就有转型的需要，需要引入新的产业作为支撑，”合肥市地方政府官员吴宇告诉记者。家电产业是合肥的传统优势产业之一，目前“发展预计将遇到瓶颈期。

对于合肥另一个快速发展的产业——平板显示器和电子信息产业，吴宇直言不讳地表示，“电子信息产业投入巨大，但现在数量很大，有一些税收，但没有利润。”同时，他表示，“这方面的竞争太激烈了，很多大城市都有面板。”。

记者注意到，近年来，合肥平板显示器和电子信息产业保持高速增长态势。2017年至2019年，工业增加值增长率分别为28.5%、31.4%和23.4%，而汽车和零部件行业分别为-5.6%、-5.9%和0.0%。很难乐观。在新能源汽车行业方面，2019年合肥新能源汽车产量为6.21万辆，同比下降10.8%，而2018年的增长率仍为107……

%. 这无疑是合肥新能源汽车尴尬处境的真实写照。

合肥在推进这一项目上投入了如此多的精力，可以肯定的是，它也想在产业转型升级方面实现质的飞跃。吴宇还认为，芜湖、滁州等城市的发展步伐不断加快，合肥有意利用NIO带动新能源汽车产业的发展，以“进一步提升其在全省第一的产业份额”。

近年来，合肥的发展步伐确实有所放缓，”吴宇感叹道。记者查阅相关信息后还发现，近年来合肥的GDP增速确实呈下降趋势。

2015年至2017年期间，合肥的GDP增长率分别为10.5%、9.8%和8.5%。根据第四次全国经济普查修订结果，2018年合肥市国内生产总值为8605.1亿元，而同期为7822.91亿元。2019年国内生产总值9409.4亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。

据合肥市统计局初步计算，受疫情影响，一季度实现国内生产总值1882.67亿元，按可比价格计算，同比下降9.8%。在7个GDP准万亿城市中，合肥的增速排名第二，但其今年的主要预期目标是“GDP总量达到1万亿元的水平”。

合肥的算盘

已经放缓脚步并在NIO投入巨资的合肥，会给这座城市带来什么？

事实上，NIO落户合肥后，其带来的最直观的短期变化是产业统计、相应的税收、就业等，这也是合肥最现实的需求之一。

合肥市地方统计系统负责人告诉记者，企业在合肥上报产值等数据的条件是，必须在当地成立法人单位，产值达到2000万元以上，否则不能在合肥上报相关数据。

根据2019年20565辆蔚来汽车的销量，蔚来ES8车型的平均售价为53.6万元，产值达到110.23亿元。然而，2019年合肥的新能源汽车产量为6.21万辆。由于NIO以销售为基础的生产模式，粗略估计，即使未来几年产量不扩大，NIO仍将占合肥新能源汽车产量的33.12%，其作用可见一斑。

在税收方面，业内专业人士表示，目前，由于江淮汽车（600418，股吧）是其加工代理，它只需要根据NIO汽车向江淮汽车支付的加工费缴纳增值税和所得税，这是合肥之前可以获得的税款，或仅此部分。

对于NIO汽车，上述业内人士分析称，其需要按照销售总额计算的销项税额减去所有与生产经营相关的进项税额后的余额缴纳增值税。就企业所得税而言，它通常会形成亏损，不会缴纳。

根据NIO 2019年年报，截至当年12月31日，NIO已向江淮汽车支付2.71亿元的制造和加工费。在仅计算上述费用的增值税的情况下，如果按照制造业和其他行业13%的增值税税率计算，应缴纳的增值税为3500万元。然而，在增值税“五五分成”比例下，截至2019年底，合肥可获得这部分税收1800万元。当然，NIO在合肥的其他销售和售后服务也会产生一些税收。

财税专家王海直言不讳地说：“目前税收的贡献不是很明显，但在吸引投资和就业方面有一些好处

然而，合肥对税收优惠抱有很高的期望。“合肥市人民政府”微博曾表示，“蔚来汽车预计2020年营收148亿元，有三款车型上市；

2024年营收1200亿元，计划上市6-8款车型。从2020年到2025年，总收入为4200亿元，税收总额为78亿元。

根据NIO 2019年年报《合并现金流量表》，其2019年缴纳的税款为794.8万元。尽管NIO一直处于亏损状态，但其年报显示，其2019年所得税费用为788.8万元。

对此，上述税务业内人士指出，虽然一般做法是形成亏损不盈利不支付，但上述费用可能有以下几种情况：如果税务机关确认的某些费用与经营无关，则不能扣除，企业所得税应根据调整后的利润缴纳。

至此，合肥希望在短短五年内，上述项目的税收总额将跃升至78亿元。在新能源汽车销售低迷、蔚来汽车持续亏损的背景下，实现这一目标可能会面临相当大的困难。

除了工业产值、税收、就业等数据的增加，“加快发展新能源汽车集群”成为合肥更迫切的需求。

在落户合肥的5年内，蔚来中国将打造一家千亿产值的龙头企业，加快合肥新能源汽车集群的发展，带领安徽新能源汽车产业进入全国第一广场。”2月25日，“合肥市人民政府发布”官方微信曾表示。

合肥市投资促进局相关负责人也表示，“我们希望一家龙头企业能够带动我们自身的发展和成长，也带动当地龙头企业的发展。同时，我们希望它能够带动我们产业链的上下游

这也成为合肥招商引资的又一个深刻考量。

理想与现实

蔚来能否承载这种信任，带动合肥新能源汽车产业链的发展？

根据相关信息，NIO在多个层面上被定位为“世界级”公司。李斌曾表示：“我们70%以上的零部件合作伙伴现在是全球最大的合作伙伴。剩下的中国零部件合作伙伴也是中国各方面的领军人物，他们都是高端品牌供应商。

查阅相关信息可以发现，在蔚来现有的ES8和ES6两款车型中，科大讯飞（002230，股吧）、聚易自动化和是合肥为数不多的本土供应商。还有其他供应商吗？NIO是否有增加本地供应商数量的计划？

NIO没有给出正面回应，仅表示“已经在合肥进行了深度产业布局，江淮NIO先进制造基地的良好运营为NIO在合肥的发展奠定了基础”。然而，聚易自动化拒绝了采访请求，合肥市经济和信息化局相关负责人表示“有三家以上的供应商”。

任何一家位于城市的企业也希望离配套企业更近。“为了节省各种成本，”合肥市投资促进局相关负责人说，“但当地企业需要有这样的实力。”。

不需要在客户所在地建立工厂， ”NIO一家国内一流供应商的相关负责人在接受记者采访时表示。目前，NIO每年2万辆的销量太低。此外，现代物流的发展大大减少了零部件制造商在主机厂旁边落户的做法。除非NIO未来能做大，甚至超过特斯拉，否则我会考虑去吧。

NIO总共售出了3万辆汽车，而且还远远没有实现规模经济。”汽车行业分析师张翔认为，合肥几乎不可能吸引到主机制造商。至于零部件公司，“现在造车新势力的风险比较高，供应商也会观望。”“我们不能把资金押在一家不可靠的汽车公司上，是吗

合肥市投资促进局相关负责人表示，“当然，我们希望这一产业链上的国内外优势企业能够来到合肥。”但他也表示，“我们对招商引资有宏观理想，但没有时间框架。

然而，根据合肥市人民政府发布的一个微博账号，从2020年到……，NIO中国项目的总收入……

025超过1000亿元。

这可能是他们对我们的良好祝愿，也可能是他们在自己做项目总结时对我们的评价，”李斌事后表示，前述来自合肥的微博信息也在发布当天被删除。

这并不是唯一一个对此感到担忧的人。今年3月，有网友在合肥“12345政务服务直通车”上提问，“合肥的投资权益如何保障？”

合肥市发展和改革委员会的一位人士回应称：“我们将在随后的具体合作谈判中充分研究现金投资、维权和退出机制等问题，规避风险，争取尽快解决该项目。”。

这就是合肥模式，这与风险投资的概念是一样的。你觉得这个行业有优势，也有前景。如果你投资风险投资，你可能会获得很多利润。如果你不愿意做这笔风险投资，你可能有很好的稳定性，但你的实力不会提高。“合肥当地一家新能源公司的负责人评论道，他也对NIO的落户带动作用持乐观态度。

十多年前，合肥曾与京东方打。蔚来这场豪能否实现这座城市所希望的未来？也许只有时间才能给出最终的答案。

应受访者的要求，吴宇得到了一个化名

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标签：蔚来江淮发现合创特斯拉

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