产能过剩资源制约 中国新能源汽车面临多项风险

中国新能源汽车产销连续三年位居世界第一。但在蓬勃发展的势头中，也隐藏着暗礁。在9月1日和2日举行的2018中国汽车产业发展（TEDA）国际论坛上，中国新能源汽车产业存在的问题比往年更加受到关注。

中国新能源汽车产业的发展效果有目共睹。从产业规模来看，2009年中国新能源汽车产销不到500辆，预计今年将达到150万辆；从技术层面来看，新能源乘用车主流车型的续航里程已提升至300公里以上；

在国际竞争力方面，2017年，有四家中国企业跻身全球新能源汽车销量前十。“但我们认为，中国新能源汽车产业发展仍处于逆流而上、不进不退的关键阶段。”财政部经济建设司副司长宋秋玲在论坛上指出了中国新能源车产业的“三大风险”。第一大风险是结构性产能过剩。宋秋玲解释，从结构上看，国内新能源汽车高端产能不足，低端产能过剩。该行业存在盲目扩张和投资过热的迹象。一些低水平企业采取低质低价竞争的方式扰乱市场，影响产业发展的整体水平。第二大风险是市场竞争。这种竞争既来自传统燃油车，也来自国外新能源汽车品牌。“目前，我国新能源汽车与传统燃油汽车相比没有明显的竞争优势，与国际先进的新能源汽车仍有较大差距。”宋秋玲说。财政部海关司司长冯金平在论坛上介绍，今年7月1日起，我国大幅降低汽车零部件进口关税，涵盖78%的汽车税目和81%的汽车零部件税目。这无疑会给处于起步加速期的国产新能源汽车带来生存压力。第三个风险是资源和环境的限制。宋秋玲解释说，随着新能源汽车数量的增加，全球对金属资源的竞争越来越激烈。但我国锂、钴等主要动力电池资源匮乏，资源稳定供应和价格稳定的挑战很大。与此同时，动力电池回收利用、用电清洁等问题日益突出。无独有偶，中国科学院院士、清华大学汽车工程教授高欧阳明在论坛上呼吁尽快解决我国新能源汽车推广使用中存在的诸多问题。“纯电动汽车最大的风险是电池的安全，因此必须确保电池的安全。”高欧阳明认为，目前我国没有电动汽车年检制度，纯电动汽车的电池密封在保修期满后失效或缺乏管理，这就隐藏了许多安全风险。在谈到全面开放中国新能源汽车市场竞争的新挑战时，高欧阳明认为，随着国内汽车市场的更大开放，将有大量外国新能源汽车品牌进入中国市场，2020年后国内电动汽车的竞争格局将发生全方位变化。此外，中国新能源汽车产业技术创新能力不足也是本次论坛的热点话题之一。“目前，国内动力电池技术尚未取得根本性突破。新能源汽车的一些关键零部件仍受制于人，燃料电池汽车的产业链完全落后。同时，产品质量也与国外先进水平相去甚远。”宋秋玲指出。就燃料电池技术而言，高欧阳明介绍，膜电极占燃料电池堆成本的70%，相当于燃料电池的芯片。然而，目前，这个“卡脖子”的关键技术在中国还没有被打破。中国新能源汽车产销连续三年位居世界第一。但在蓬勃发展的势头中，也隐藏着暗礁。在9月1日和2日举行的2018中国汽车产业发展（TEDA）国际论坛上，中国新能源汽车产业存在的问题比往年更加受到关注。

中国新能源汽车产业的发展效果有目共睹。从产业规模来看，2009年中国新能源汽车产销不到500辆，预计今年将达到150万辆；

从技术层面来看，新能源乘用车主流车型的续航里程已提升至300公里以上；在国际竞争力方面，2017年，有四家中国企业跻身全球新能源汽车销量前十。“但我们认为，中国新能源汽车产业发展仍处于逆流而上、不进不退的关键阶段。”财政部经济建设司副司长宋秋玲在论坛上指出了中国新能源车产业的“三大风险”。第一大风险是结构性产能过剩。宋秋玲解释，从结构上看，国内新能源汽车高端产能不足，低端产能过剩。该行业存在盲目扩张和投资过热的迹象。一些低水平企业采取低质低价竞争的方式扰乱市场，影响产业发展的整体水平。第二大风险是市场竞争。这种竞争既来自传统燃油车，也来自国外新能源汽车品牌。“目前，我国新能源汽车与传统燃油汽车相比没有明显的竞争优势，与国际先进的新能源汽车仍有较大差距。”宋秋玲说。财政部海关司司长冯金平在论坛上介绍，今年7月1日起，我国大幅降低汽车零部件进口关税，涵盖78%的汽车税目和81%的汽车零部件税目。这无疑会给处于起步加速期的国产新能源汽车带来生存压力。第三个风险是资源和环境的限制。宋秋玲解释说，随着新能源汽车数量的增加，全球对金属资源的竞争越来越激烈。但我国锂、钴等主要动力电池资源匮乏，资源稳定供应和价格稳定的挑战很大。与此同时，动力电池回收利用、用电清洁等问题日益突出。无独有偶，中国科学院院士、清华大学汽车工程教授高欧阳明在论坛上呼吁尽快解决我国新能源汽车推广使用中存在的诸多问题。“纯电动汽车最大的风险是电池的安全，因此必须确保电池的安全。”高欧阳明认为，目前我国没有电动汽车年检制度，纯电动汽车的电池密封在保修期满后失效或缺乏管理，这就隐藏了许多安全风险。在谈到全面开放中国新能源汽车市场竞争的新挑战时，高欧阳明认为，随着国内汽车市场的更大开放，将有大量外国新能源汽车品牌进入中国市场，2020年后国内电动汽车的竞争格局将发生全方位变化。此外，中国新能源汽车产业技术创新能力不足也是本次论坛的热点话题之一。“目前，国内动力电池技术尚未取得根本性突破。新能源汽车的一些关键零部件仍受制于人，燃料电池汽车的产业链完全落后。同时，产品质量也与国外先进水平相去甚远。”宋秋玲指出。就燃料电池技术而言，高欧阳明介绍，膜电极占燃料电池堆成本的70%，相当于燃料电池的芯片。然而，目前，这个“卡脖子”的关键技术在中国还没有被打破。

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