国有车企改革形势严峻 以激发汽车产业创新活力

长期以来，国有汽车企业改革一直在国有企业改革中占有重要地位，但社会对国有汽车企业的改革认识有点过于简单化和片面化。当前，国有汽车企业改革形势比以往任何时候都更加严峻，考验更加紧迫。有许多困难需要重新认识。2017年，中国汽车销量达到2887.9万辆，同比增长3%，创历史新高，连续9年位居世界第一。不久前，《财富》世界500强宣布，中国有六家汽车公司，其中五家是国有企业。即使有了这些光环，我们也应该清醒地意识到，正是国内汽车消费市场的巨大刚性需求使这个世界第一，中国汽车企业产业大而不强也是现实，主要表现为市场过于单一，出口比例低，本土品牌小而杂，而大部分市场都掌握在外国品牌手中。自今年7月1日起，中国降低了整车及零部件的进口关税。将135条车辆税率为25%的关税线路和4条税率为20%的关税线路的税率降至15%，将79条汽车零部件税率为8%、10%、15%、20%和25%的关税线的税率降至6%。降低汽车关税可以产生一种“鲶鱼效应”，这将使中国汽车行业处于更具竞争力的环境中，有助于促进汽车行业的结构调整和转型升级，引导汽车产品提质增效，丰富国内市场供应，满足人民的多样化需求，为国内消费者带来更丰富、更实惠的消费体验，使一线自主品牌真正成为具有全球竞争力的企业。然而，面对竞争压力，抓住机遇，提高竞争力，也是国内汽车企业不可避免的挑战。一是加大科技投入，增强自主创新能力。为了摆脱对合资企业的过度依赖，改变“重合资轻自主”、“换壳换品牌”、“东拼西凑”、“模仿外资”的发展模式，国有汽车企业应该通过加大科技创新来掌握核心技术。二是制定长远规划，加快自主品牌建设。目前，虽然国有自主汽车品牌数量众多，但在制造、管理和零部件供应体系等方面存在差距。未来，应努力培育一批具有国际声誉和竞争力的自主品牌和产品。三是完善国有车企的管理考核评价。对于国有汽车企业来说，可以把企业的技术创新能力、可持续发展能力和核心竞争力作为基本目标。同时，建立以自主品牌持续经营为核心的企业高管和核心人员激励机制，解决发展动力不足的问题。四是深化国有汽车企业改革，推进混合所有制改革。通过加快建立现代企业制度，可以摆脱制约国有汽车企业自主发展的制度障碍，解决用人机制和分配机制不合理等弊端，增强国有企业的内部竞争力。通过开展混合所有制改革，优化所有制结构，引入战略投资者，将形成国有车企与民营车企协同发展的局面。第五，对于僵尸企业，加快市场化破产和退市。要通过更有效的市场竞争机制打破地方保护主义，解决地方品牌小而杂的问题，淘汰落后产能和品牌。通过大规模并购提高汽车行业的整体质量和效率。目前，汽车股比放开和进口汽车关税下调已经凸显……

这些政策可能会改变汽车行业的整体格局。在这种情况下，汽车企业没有改革的出路。只有改革，我们才能有希望，才能应对汽车行业重大重组和洗牌时代的到来。（作者为中国企业研究院首席研究员）长期以来，国有汽车企业改革一直在国有企业改革中占有重要地位，但社会对国有汽车企业的改革认识有点过于简单化和片面化。当前，国有汽车企业改革形势比以往任何时候都更加严峻，考验更加紧迫。有许多困难需要重新认识。2017年，中国汽车销量达到2887.9万辆，同比增长3%，创历史新高，连续9年位居世界第一。不久前，《财富》世界500强宣布，中国有六家汽车公司，其中五家是国有企业。即使有了这些光环，我们也应该清醒地意识到，正是国内汽车消费市场的巨大刚性需求使这个世界第一，中国汽车企业产业大而不强也是现实，主要表现为市场过于单一，出口比例低，本土品牌小而杂，而大部分市场都掌握在外国品牌手中。自今年7月1日起，中国降低了整车及零部件的进口关税。将135条车辆税率为25%的关税线路和4条税率为20%的关税线路的税率降至15%，将79条汽车零部件税率为8%、10%、15%、20%和25%的关税线的税率降至6%。降低汽车关税可以产生一种“鲶鱼效应”，这将使中国汽车行业处于更具竞争力的环境中，有助于促进汽车行业的结构调整和转型升级，引导汽车产品提质增效，丰富国内市场供应，满足人民的多样化需求，为国内消费者带来更丰富、更实惠的消费体验，使一线自主品牌真正成为具有全球竞争力的企业。然而，面对竞争压力，抓住机遇，提高竞争力，也是国内汽车企业不可避免的挑战。一是加大科技投入，增强自主创新能力。为了摆脱对合资企业的过度依赖，改变“重合资轻自主”、“换壳换品牌”、“东拼西凑”、“模仿外资”的发展模式，国有汽车企业应该通过加大科技创新来掌握核心技术。二是制定长远规划，加快自主品牌建设。目前，虽然国有自主汽车品牌数量众多，但在制造、管理和零部件供应体系等方面存在差距。未来，应努力培育一批具有国际声誉和竞争力的自主品牌和产品。三是完善国有车企的管理考核评价。对于国有汽车企业来说，可以把企业的技术创新能力、可持续发展能力和核心竞争力作为基本目标。同时，建立以自主品牌持续经营为核心的企业高管和核心人员激励机制，解决发展动力不足的问题。四是深化国有汽车企业改革，推进混合所有制改革。通过加快建立现代企业制度，可以摆脱制约国有汽车企业自主发展的制度障碍，解决用人机制和分配机制不合理等弊端，增强国有企业的内部竞争力。通过开展混合所有制改革，优化所有制结构，引入战略投资者，将形成国有车企与民营车企协同发展的局面。第五，对于僵尸企业，加快市场化破产和退市。有必要通过更有效的破坏来打破地方保护主义……

t竞争机制，解决本土品牌小而杂的问题，淘汰落后产能和品牌。通过大规模并购提高汽车行业的整体质量和效率。目前，汽车股比放开和进口汽车关税下调已经凸显，这些政策可能会带来汽车行业整体格局的变化。在这种情况下，汽车企业没有改革的出路。只有改革，我们才能有希望，才能应对汽车行业重大重组和洗牌时代的到来。（作者为中国企业研究院首席研究员）

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