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2020年在即 影响汽车市场的三大政策因素

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时间:1900/1/1 0:00:00

12月,汽车行业也到了全年的年度盘点,规划明年的关键时刻。即将到来的2020年,不仅是众多车企所珍视的理想和目标得以实现的一年,也是国家“十三五”规划的收官之年。根据两年多前相关部委发布的汽车产业中长期发展规划,2020年将取得一定的阶段性成果。经济日报-中国经济网汽车频道从11月19日起推出十三五收官系列报道。从前天(12月11日)开始,我们分三个阶段对规划及其他相关政策的实施进行了总结和展望。今天我们就来关注几个可能影响2020年中国汽车市场,尤其是新能源汽车市场的重要政策法规。自2020年7月1日起,实施国ⅵA国排放标准。2016年底,环保部(现并入生态环境部)发布《轻型汽车排放限值及测量方法(国六阶段)》,要求轻型汽车于2020年7月1日执行国六A排放标准,2023年7月1日执行国六B排放标准。此外,在坚决“打赢蓝天保卫战”的指导下,不少省市提前开启了“国六时代”。在工信部、发改委、科技部联合发布的《汽车工业中长期发展规划》中,除了2020年实施国六标准外,还要求“到2020年,乘用车新车平均油耗降至5.0升/百公里,节能车油耗降至4.5升/百公里以下,商用车接近国际先进水平。”结合近几年新车发布时公布的油耗水平,乘用车平均油耗仍在5.0升/百公里以上。因此,在节能减排的道路上,车企需要付出更多的努力。值得一提的是,部分省市提前实施“国六”,在今年6月掀起了国五车“清库存”的热潮,一定程度上透支了7月的销量。与此同时,平行进口汽车市场受到巨大冲击。从数据来看,6月份中国乘用车销量增长10.7%,带动汽车市场整体增长7.5%。但7月份乘用车销量下降11.6%,汽车市场整体销量下降12.1%。平行进口车方面,7月进口量仅为1万辆左右,同比下降61.2%。2020年,新能源汽车财政扶持政策退出导致新能源汽车市场变局的补贴政策。其纲领性文件是2015年5月财政部、科技部、工信部、发展改革委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。它针对三种新能源技术,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和氢燃料电池汽车。根据通知中的条款,纯电动汽车和插电式混合动力汽车补贴从2017年开始逐步下降,到2020年将完全退出;虽然在此期间氢燃料电池汽车的补贴并没有“下降”,但也计划在2020年退出。值得一提的是,氢燃料电池汽车虽然长期以来得到政策的大力支持,但仍存在核心技术无突破、关键零部件依赖进口、政策依赖导致市场竞争力不足等问题。财政补贴极大地促进了我国新能源汽车市场的繁荣,但也不可避免地使市场对政策产生严重依赖。2020年双积分“统考”一方面是补贴退坡,另一方面“双积分”政策步步紧逼,车企新能源业务面临双重压力。根据2017年9月颁布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,要求2019年和2020年新能源汽车积分比例分别为10%和12%;乘用车企业2019年产生的新能源汽车负积分,可以用2020年产生的新能源汽车正积分进行补偿。工信部今年7月2日公布的2018年全国乘用车企业双积分显示,141家国内乘用车企业平均燃料消耗量达标66家,75家未达标;在112家国内乘用车生产企业中,平均燃料消耗量超标比例最高的三家企业分别是:北京汽车集团越野车有限公司、浙江众泰汽车制造有限公司和江西大乘汽车有限公司(实际值与标准值之比分别为127.70%、127.08%和124.48%;平均油耗负积分依次为50688分、4393分、18653分)。今年以来,上述三家“困难”企业的新能源汽车生产、上市、销售均未见起色。具体来说,北汽集团原越野车事业部于今年1月2日成为独立的汽车公司,其产品研发和制造的所有环节都将由北汽越野进行,不再与BAIC挂钩,目前其产品中也没有新能源汽车。同时,众泰汽车今年前三季度销售的电动汽车总销量仅为10305辆,占其前三季度汽车总销量的10.36%;虽然大乘在今年上海车展期间推出了E20车型,但目前仍无法查到其相关销量。12月,汽车行业也到了全年的年度盘点,规划明年的关键时刻。即将到来的2020年,不仅是众多车企所珍视的理想和目标得以实现的一年,也是国家“十三五”规划的收官之年。根据两年多前相关部委发布的汽车产业中长期发展规划,2020年将取得一定的阶段性成果。经济日报-中国经济网汽车频道从11月19日起推出十三五收官系列报道。从前天(12月11日)开始,我们分三个阶段对规划及其他相关政策的实施进行了总结和展望。今天我们就来关注几个可能影响2020年中国汽车市场,尤其是新能源汽车市场的重要政策法规。自2020年7月1日起,实施国ⅵA国排放标准。2016年底,环保部(现并入生态环境部)发布《轻型汽车排放限值及测量方法(国六阶段)》,要求轻型汽车于2020年7月1日执行国六A排放标准,2023年7月1日执行国六B排放标准。此外,在坚决“打赢蓝天保卫战”的指导下,不少省市提前开启了“国六时代”。在工信部、发改委、科技部联合发布的《汽车工业中长期发展规划》中,除了2020年实施国六标准外,还要求“到2020年,乘用车新车平均油耗降至5.0升/百公里,节能车油耗降至4.5升/百公里以下,商用车接近国际先进水平。”结合近几年新车发布时公布的油耗水平,乘用车平均油耗仍在5.0升/百公里以上。因此,在节能减排的道路上,车企需要付出更多的努力。值得一提的是,部分省市提前实施“国六”,在今年6月掀起了国五车“清库存”的热潮,一定程度上透支了7月的销量。与此同时,平行进口汽车市场受到巨大冲击。从数据来看,6月份中国乘用车销量增长10.7%,带动汽车市场整体增长7.5%。但7月份乘用车销量下降11.6%,汽车市场整体销量下降12.1%。平行进口车方面,7月进口量仅为1万辆左右,同比下降61.2%。2020年,新能源汽车财政扶持政策退出导致新能源汽车市场变局的补贴政策。其纲领性文件是2015年5月财政部、科技部、工信部、发展改革委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。它针对三种新能源技术,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和氢燃料电池汽车。根据通知中的条款,纯电动汽车和插电式混合动力汽车补贴从2017年开始逐步下降,到2020年将完全退出;虽然在此期间氢燃料电池汽车的补贴并没有“下降”,但也计划在2020年退出。值得一提的是,氢燃料电池汽车虽然长期以来得到政策的大力支持,但仍存在核心技术无突破、关键零部件依赖进口、政策依赖导致市场竞争力不足等问题。财政补贴极大地促进了我国新能源汽车市场的繁荣,但也不可避免地使市场对政策产生严重依赖。2020年双积分“统考”一方面是补贴退坡,另一方面“双积分”政策步步紧逼,车企新能源业务面临双重压力。根据2017年9月颁布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,要求2019年和2020年新能源汽车积分比例分别为10%和12%;乘用车企业2019年产生的新能源汽车负积分,可以用2020年产生的新能源汽车正积分进行补偿。工信部今年7月2日公布的2018年全国乘用车企业双积分显示,141家国内乘用车企业平均燃料消耗量达标66家,75家未达标;在112家国内乘用车生产企业中,平均燃料消耗量超标比例最高的三家企业分别是:北京汽车集团越野车有限公司、浙江众泰汽车制造有限公司和江西大乘汽车有限公司(实际值与标准值之比分别为127.70%、127.08%和124.48%;平均油耗负积分依次为50688分、4393分、18653分)。今年以来,上述三家“困难”企业的新能源汽车生产、上市、销售均未见起色。具体来说,北汽集团原越野车事业部于今年1月2日成为独立的汽车公司,其产品研发和制造的所有环节都将由北汽越野进行,不再与BAIC挂钩,目前其产品中也没有新能源汽车。同时,众泰汽车今年前三季度销售的电动汽车总销量仅为10305辆,占其前三季度汽车总销量的10.36%;虽然大乘在今年上海车展期间推出了E20车型,但目前仍无法查到其相关销量。

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