专家呼吁维持补贴不变，放宽新能源汽车限购

全球疫情下，不再只是中国汽车市场，而是全球产业链。面对这场全球公共卫生危机，没有人能够独善其身。据不完全统计，包括大众、菲亚特、戴姆勒、标致雪铁龙在内的12家海外车企已经关闭或计划关闭100多家工厂。更令人担忧的是，没有人能确切知道疫情何时结束。正如复旦大学附属华山医院感染科主任张文泓教授所说，疫情可能会持续到明年。如果是这样，疫情在中国这个全球最大的汽车市场造成的损失将更加无法估量。

3月21日，世界汽车组织第一副会长、中国汽车工业协会原常务副会长董阳发文称，疫情对汽车行业的长期影响主要在市场，疫情对生产端的影响可以补偿，但对市场端的影响难以补偿。近两年我国汽车市场连续负增长，总体上有相当多的过剩产能，可以弥补生产端。补贴不能减。有观点认为，如果不采取有效的激励政策或措施，今年上半年降幅会非常大，可能会达到30%或40%左右，全年汽车销量至少会下降20%，这是汽车行业无法承受的。因此，不少业内专家呼吁，补贴暂时不要退。董阳表示，今年新能源汽车产销形势更加严峻，今明两年补贴政策应该保持不变。董提到，据传政府有关部门原计划对补贴金额进行微调，强烈建议在目前疫情情况下不要做微调。中国汽车工程学会秘书长张金华在接受媒体采访时也表示，“拯救销量快速下滑的中国汽车市场已经达成行业共识。这就要求在制定促进汽车工业发展的国家或地方政策时，要把短期的市场经济政策和长期的战略引领政策结合起来。”他认为2020年是新能源汽车补贴的最后一年，但由于疫情，他倾向于将补贴政策再延长两到三年。协会秘书长崔东树也坚持今年不退补贴的提议，坚持这一观点的业内专家也比较多。事实上，维持新能源汽车补贴政策的声音从去年年底开始就此起彼伏，但一直没有得到国家相关部门的确切回应。

今年2月，彭博报道称，一位知情人士表示，为了重振市场，中国可能会将新能源汽车补贴政策延长至今年以后。不过，这一消息并未得到工信部的评论。除了维持补贴不变，董阳还认为有必要尽快结清政府补贴，这将对改善新能源生产企业的财务状况起到很大作用。还要明确新能源汽车中长期优惠政策，如2025年前免收车购税，2030年前减半征收车购税；优化公告中的新能源汽车准入管理，对已建立强势品牌的动力电池采取“家族化”简化管理方式。地方政府应全面落实充电基础设施建设和运营的支持政策，还应明确鼓励发展小型经济型、续驶里程适中的新能源汽车。目前我国新能源汽车市场份额已经超过4%，补贴有所下降。董阳认为，在这种情况下，鼓励性价比高的小型经济型轿车，不仅有利于中小城镇的发展，也有利于中低收入家庭购买新能源汽车，更有利于扭转新能源汽车转型以来网约车市场的被动局面。放松限购刺激消费。然而，市场的复苏最重要的是消费者购买力的提高。从根本上说，还是要刺激消费者的消费。乘联会3月9日发布的统计数据显示，2月份，全国乘用车市场零售额同比下降78.5%，仅为25.2万辆。前两个月累计零售量同比下降41%，成为中国汽车市场近20年来最大跌幅。刺激汽车消费成为救市的当务之急。董阳认为，今年限购城市的比例应该翻一番。其实最近放松限购的声音不绝于耳。

许多业内专家支持放松限购。例如，清华大学汽车发展研究中心主任李贤均最近提出，目前恢复经济最直接的政策是取消限购。商务部等监管部门也表示要积极稳定汽车消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车号牌额度，带动汽车及相关产品消费。同时，董阳认为1.6升以下乘用车的购置税将减半。30年来，车辆购置税在我国公共道路交通网络建设中发挥了重要作用。随着交通网络基础设施的逐步完善和公众环保意识的提高，业内人士认为“税法应兼顾节能减排，对小排量汽车采取较低的税率。”此外，董阳写道，中央政府和地方政府将对乘用车和商用车的淘汰给予少量补贴。同时，地方政府要全面落实充电基础设施建设和运营的支持政策。张金华也认为，“在后补贴时代，我们需要思考长期、持续、稳定、可预期的政策如何保持新能源汽车的平稳快速发展。”“按照原计划，今年年底新能源汽车基本将在一般应用领域得到补贴和退出，但新能源汽车在特殊领域和特殊领域，如公共服务、新型交通运营模式、共享出行等方面是否还能享受现有政策？新能源汽车能否用于助力乡村振兴？这些都将有利于新能源汽车的可持续发展。”全球疫情下，不再只是中国汽车市场，而是全球产业链。面对这场全球公共卫生危机，没有人能够独善其身。据不完全统计，包括大众、菲亚特、戴姆勒、标致雪铁龙在内的12家海外车企已经关闭或计划关闭100多家工厂。更令人担忧的是，没有人能确切知道疫情何时结束。正如复旦大学附属华山医院感染科主任张文泓教授所说，疫情可能会持续到明年。如果是这样，疫情在中国这个全球最大的汽车市场造成的损失将更加无法估量。

3月21日，世界汽车组织第一副主席董阳……化和原中国汽车工业协会常务副会长，发文称，疫情对汽车行业的长期影响主要在市场，疫情对生产端的影响可以补偿，但对市场端的影响难以补偿。近两年我国汽车市场连续负增长，总体上有相当多的过剩产能，可以弥补生产端。补贴不能减。有观点认为，如果不采取有效的激励政策或措施，今年上半年降幅会非常大，可能会达到30%或40%左右，全年汽车销量至少会下降20%，这是汽车行业无法承受的。因此，不少业内专家呼吁，补贴暂时不要退。董阳表示，今年新能源汽车产销形势更加严峻，今明两年补贴政策应该保持不变。董提到，据传政府有关部门原计划对补贴金额进行微调，强烈建议在目前疫情情况下不要做微调。中国汽车工程学会秘书长张金华在接受媒体采访时也表示，“拯救销量快速下滑的中国汽车市场已经达成行业共识。这就要求在制定促进汽车工业发展的国家或地方政策时，要把短期的市场经济政策和长期的战略引领政策结合起来。”他认为2020年是新能源汽车补贴的最后一年，但由于疫情，他倾向于将补贴政策再延长两到三年。协会秘书长崔东树也坚持今年不退补贴的提议，坚持这一观点的业内专家也比较多。事实上，维持新能源汽车补贴政策的声音从去年年底开始就此起彼伏，但一直没有得到国家相关部门的确切回应。

今年2月，彭博报道称，一位知情人士表示，为了重振市场，中国可能会将新能源汽车补贴政策延长至今年以后。不过，这一消息并未得到工信部的评论。除了维持补贴不变，董阳还认为有必要尽快结清政府补贴，这将对改善新能源生产企业的财务状况起到很大作用。还要明确新能源汽车中长期优惠政策，如2025年前免收车购税，2030年前减半征收车购税；优化公告中的新能源汽车准入管理，对已建立强势品牌的动力电池采取“家族化”简化管理方式。地方政府应全面落实充电基础设施建设和运营的支持政策，还应明确鼓励发展小型经济型、续驶里程适中的新能源汽车。目前我国新能源汽车市场份额已经超过4%，补贴有所下降。董阳认为，在这种情况下，鼓励性价比高的小型经济型轿车，不仅有利于中小城镇的发展，也有利于中低收入家庭购买新能源汽车，更有利于扭转新能源汽车转型以来网约车市场的被动局面。放松限购刺激消费。然而，市场的复苏最重要的是消费者购买力的提高。从根本上说，还是要刺激消费者的消费。乘联会3月9日发布的统计数据显示，2月份，全国乘用车市场零售额同比下降78.5%，仅为25.2万辆。前两个月累计零售量同比下降41%，成为中国汽车市场近20年来最大跌幅。刺激汽车消费成为救市的当务之急。董阳认为，今年限购城市的比例应该翻一番。其实最近放松限购的声音不绝于耳。

许多业内专家支持放松限购。例如，清华大学汽车发展研究中心主任李贤均最近提出，目前恢复经济最直接的政策是取消限购。商务部等监管部门也表示要积极稳定汽车消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车号牌额度，带动汽车及相关产品消费。同时，董阳认为1.6升以下乘用车的购置税将减半。30年来，车辆购置税在我国公共道路交通网络建设中发挥了重要作用。随着交通网络基础设施的逐步完善和公众环保意识的提高，业内人士认为“税法应兼顾节能减排，对小排量汽车采取较低的税率。”此外，董阳写道，中央政府和地方政府将对乘用车和商用车的淘汰给予少量补贴。同时，地方政府要全面落实充电基础设施建设和运营的支持政策。张金华也认为，“在后补贴时代，我们需要思考长期、持续、稳定、可预期的政策如何保持新能源汽车的平稳快速发展。”“按照原计划，今年年底新能源汽车基本将在一般应用领域得到补贴和退出，但新能源汽车在特殊领域和特殊领域，如公共服务、新型交通运营模式、共享出行等方面是否还能享受现有政策？新能源汽车能否用于助力乡村振兴？这些都将有利于新能源汽车的可持续发展。”

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