发改委促“政策市”，存量车市再遇增量关口

销量低迷叠加疫情，国家以利好政策开启汽车消费复苏之路。在政府工作报告将促进消费列为今年重点工作的背景下，国家发展和改革委员会副主任哲5月24日表示，下一步将采取多项措施促进消费复苏，进一步促进汽车消费和二手车流通，落实与购买新能源汽车相关的财税支持政策，方便居民出行。在十三届全国人大代表、SAIC党委书记、董事长陈虹看来，从短期来看，促进汽车消费的政策措施出台，将刺激潜在需求，促进市场尽快回暖。虽然效果有待观察，但长期来看会促进消费升级，保证市场健康可持续发展。今年多区域政策实施以来，稳定汽车消费、提振汽车市场成为热门话题。3月23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布通知，明确提出“积极推进汽车限购措施优化，稳定和扩大汽车消费”。3月26日，商务部召开在线新闻发布会，提出下一步将鼓励各地结合本地实际，出台促进新能源汽车消费的措施，开展汽车以旧换新，进一步稳定和扩大汽车消费。在中央部委多次对此表态的同时，地方政府也在积极落实。其中，刺激新车消费成为各地加码的重点。据统计，自2月份以来，国内已有佛山、广州、珠海、湘潭、长沙、杭州、宁波、南昌等多个城市公布了相应的汽车消费促进政策。各地出台的政策主要有鼓励购买国六车型、鼓励以旧换新、推进汽车下乡、新能源车型补贴等措施。此外，为进一步释放消费潜力，多地再次出台新一轮促消费政策，通过补贴等方式，“真金白银”引导消费。2月3日，佛山率先发布《关于促进汽车市场消费升级若干措施的通知(试行)》。拟对消费者在当地注册的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车给予财政补贴，根据购买新车、换车或一次性购买多辆乘用车、货车的差异给予2000-5000元补贴。随后，广州提出购买新能源汽车最高享受1万元补贴，购买新车置换“国六”最高享受3000元补贴，深圳龙华区也出台了促进汽车消费升级的措施。不仅是补贴政策，地方政府也开始松绑“车牌限制”。3月25日，杭州发布《关于2020年一次性增加小客车的处置公告》。2020年，杭州将一次性新增2万个小客车指标，按照3: 1的比例采取个人阶梯摇号和县(市)个人指标摇号的方式配置，即个人阶梯摇号1.5万个，县(市)个人指标摇号5000个。5月20日，天津发布《天津市促进汽车消费的若干措施》，提出2020年新增小客车个人增量指标3.5万个，全部采用摇号方式分配。乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示:“随着广佛湘潭出台刺激消费的政策，其他地方也会有类似的支持政策。预计2020年乘用车市场零售量1900万辆，同比下降8%。”在促进消费政策的推动下，汽车市场逐渐……热身。数据显示，今年4月，国内汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同比增长2.3%和4.4%。值得注意的是，今年4月份，不仅国内车市销量实现了今年以来的首次复苏，还结束了连续21个月的下滑。中国汽车工业协会副秘书长陈世华今日对北京商报记者表示，国内汽车市场的逐步回暖，一方面得益于防疫形势的持续好转，另一方面也得益于相关促消费政策的推动。盘活股市“真金白银”在加速二手车流通的同时鼓励新车的增加，盘活股市的问题也被提上日程。汽车行业专家颜景辉认为，国内汽车市场已经从“增量”变成了“存量”。只有盘活存量市场，才能保证汽车市场的长期健康发展。此时，二手车市场的发展至关重要，股票市场有较大的赎回需求。为尽快促进二手车流通，商务部消费促进司负责人王斌表示，下一步将加快修订《二手车流通管理办法》，会同有关部门在以下几个方面开展工作，包括进一步推动取消二手车限迁政策的落实，促进二手车自由流通；拓展二手车出口业务，拓展市场发展空间；方便异地车辆交易登记，进一步繁荣二手车市场。“中国二手车交易量理论上接近4000万辆，发展空间巨大。”他说。值得注意的是，地方补贴也成为二手车行业复苏的主要催化剂。据不完全统计，北京、佛山、广州、湘潭、长沙、南昌、长春、宁波、珠海等。出台了购买新车或旧车换新车的补贴政策。3月30日，北京市人民政府办公厅发布《进一步推进北京市淘汰高排放老旧机动车更新方案(2020-2021年)》(以下简称《更新方案》)，其中显示，北京将依托市场交易平台，对报废或转出本市的高排放老旧机动车车主给予政府补贴，引导汽车生产企业报废或转出本市的高排放老旧机动车。“加快中国老旧车淘汰，不仅能促进北京的环境治理，还能促进二手车置换。”崔东树认为，北京的汽车消费市场一直是以换购需求为主。这次北京出台了高排放老旧车淘汰更新政策，可以释放部分老旧车存量指标。除了二手车淘汰地方补贴政策，财政部和国家税务总局联合发布了《二手车流通环节增值税政策公告》(以下简称公告)，公告显示，自2023年5月1日起至年底，减按销售额的0.5%征收增值税。业内人士表示，随着二手车交易税率的降低，也将撬动国内汽车存量市场。中国汽车流通协会会长沈进军透露，中国汽车保有量为2.6亿辆，将带动2600万辆的汽车需求。“政策将给二手车公司带来新的发展机遇。”瓜子二手车相关负责人今日对北京商报记者表示，尤其是在疫情期间，政策的实施将减轻企业负担，提高汽车销售毛利。颜景辉表示，个税调整将降低企业的管理成本。随着经销商集团将二手车板块纳入官方主营业务，将逐步激活国内庞大的机动车存量市场的置换、回购和转售。“当4S店的二手车业务提速后，将通过替代新车的消费来拉动新车的销售。”他说。延长新能源补贴是去年补贴退坡迈出的一大步，让“销量满满”的国内新能源汽车市场陷入“骨感”的现实。在拉动汽车消费方面，新能源市场的发展前景也备受关注。3月31日召开的国务院常务会议决定，将新能源汽车购买补贴和购置税免征政策延长两年。对于正在经历寒冬的汽车行业来说，补贴的暂停和免征购置税的延长，将为新能源汽车经销商提供更长的复苏时间和更大的自救空间。从2010年开始，我国开始对新能源汽车进行补贴，为我国新能源汽车的发展提供了机遇。2009年，国内新能源汽车产量不足300辆，但到2015年，新能源汽车产销量全部突破30万辆，中国成为全球最大的新能源汽车市场。补贴正式发布后，经历了多次调整。随着销量的逐渐攀升，新能源汽车从政策扶持到市场化发展已经提上日程，新能源汽车补贴标准也随即进入下坡通道。然而，补贴的大幅下降也让国内新能源汽车市场“戛然而止”。2018年，中国新能源汽车销量首次过百万大关后，出现了2019年的首次负增长。根据计划，中国新能源汽车补贴将在2020年后完全退出。面对新能源汽车市场的下滑和完全退出时间的临近……f补贴，业内希望暂缓新能源汽车补贴的清退和退出时间表。同时，突如其来的疫情也给新能源汽车市场增加了压力。数据显示，2020年前两个月，新能源汽车产销同比下滑超四成。“新能源汽车销量连续五年增长，政策起到了推动作用，但市场力量还是比较小。”国家信息中心副主任徐长明表示，中国新能源汽车市场远未达到市场力量驱动的可持续发展阶段。为了实现2025年渗透率25%的目标，未来几年仍需要足够的补贴替代政策。“新能源汽车发展前景向好。目前延长补贴和免征购置税两年，对新能源汽车市场有很大的促进作用。”颜景辉表示，在市场压力越来越大的情况下，“暂停”补贴对于新能源汽车经销商和企业来说是一颗“定心丸”。“在竞争力方面，新能源汽车有望在未来五到八年内与燃油汽车并驾齐驱。”十三届全国人大代表、浙江何忠新能源汽车有限公司创始人兼董事长方云舟表示，当补贴退去，新能源汽车市场就是汽车企业综合实力的较量。企业要注重加强自身造血能力，加大智能科技的研发力度，打造一些具有自身核心竞争力的技术，创新营销模式，加强产业链之间的合作，通过降本提质增效来面对补贴下降的“阵痛期”。

销量低迷叠加疫情，国家以利好政策开启汽车消费复苏之路。在政府工作报告将促进消费列为今年重点工作的背景下，国家发展和改革委员会副主任哲5月24日表示，下一步将采取多项措施促进消费复苏，进一步促进汽车消费和二手车流通，落实与购买新能源汽车相关的财税支持政策，方便居民出行。在十三届全国人大代表、SAIC党委书记、董事长陈虹看来，从短期来看，促进汽车消费的政策措施出台，将刺激潜在需求，促进市场尽快回暖。虽然效果有待观察，但长期来看会促进消费升级，保证市场健康可持续发展。今年多区域政策实施以来，稳定汽车消费、提振汽车市场成为热门话题。3月23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布通知，明确提出“积极推进汽车限购措施优化，稳定和扩大汽车消费”。3月26日，商务部召开在线新闻发布会，提出下一步将鼓励各地结合本地实际，出台促进新能源汽车消费的措施，开展汽车以旧换新，进一步稳定和扩大汽车消费。在中央部委多次对此表态的同时，地方政府也在积极落实。其中，刺激新车消费成为各地加码的重点。据统计，自2月份以来，国内已有佛山、广州、珠海、湘潭、长沙、杭州、宁波、南昌等多个城市公布了相应的汽车消费促进政策。各地出台的政策主要有鼓励购买国六车型、鼓励以旧换新、推进汽车下乡、新能源车型补贴等措施。此外，为了进一步释放消费潜力，许多地方再次出台了新一轮的消费促进政策，并通过补贴……等手段，“真金白银”引导消费。2月3日，佛山率先发布《关于促进汽车市场消费升级若干措施的通知(试行)》。拟对消费者在当地注册的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车给予财政补贴，根据购买新车、换车或一次性购买多辆乘用车、货车的差异给予2000-5000元补贴。随后，广州提出购买新能源汽车最高享受1万元补贴，购买新车置换“国六”最高享受3000元补贴，深圳龙华区也出台了促进汽车消费升级的措施。不仅是补贴政策，地方政府也开始松绑“车牌限制”。3月25日，杭州发布《关于2020年小客车一次性增加的处置公告》。2020年，杭州将一次性新增2万个小客车指标，按照3: 1的比例采取个人阶梯摇号和县(市)个人指标摇号的方式配置，即个人阶梯摇号1.5万个，县(市)个人指标摇号5000个。5月20日，天津发布《天津市促进汽车消费的若干措施》，提出2020年新增小客车个人增量指标3.5万个，全部采用摇号方式分配。乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示:“随着广佛湘潭出台刺激消费的政策，其他地方也会有类似的支持政策。预计2020年乘用车市场零售量1900万辆，同比下降8%。”在促进消费政策的带动下，汽车市场逐渐升温。数据显示，今年4月，国内汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同比增长2.3%和4.4%。值得注意的是，今年4月份，不仅国内车市销量实现了今年以来的首次复苏，还结束了连续21个月的下滑。中国汽车工业协会副秘书长陈世华今日对北京商报记者表示，国内汽车市场的逐步回暖，一方面得益于防疫形势的持续好转，另一方面也得益于相关促消费政策的推动。盘活股市“真金白银”在加速二手车流通的同时鼓励新车的增加，盘活股市的问题也被提上日程。汽车行业专家颜景辉认为，国内汽车市场已经从“增量”变成了“存量”。只有盘活存量市场，才能保证汽车市场的长期健康发展。此时，二手车市场的发展至关重要，股票市场有较大的赎回需求。为尽快促进二手车流通，商务部消费促进司负责人王斌表示，下一步将加快修订《二手车流通管理办法》，会同有关部门在以下几个方面开展工作，包括进一步推动取消二手车限迁政策的落实，促进二手车自由流通；拓展二手车出口业务，拓展市场发展空间；方便异地车辆交易登记，进一步繁荣二手车市场。“中国二手车交易量理论上接近4000万辆，发展空间巨大。”他说。值得注意的是，地方补贴也成为二手车行业复苏的主要催化剂。据不完全统计，北京、佛山、广州、湘潭、长沙、南昌、长春、宁波、珠海等。出台了购买新车或旧车换新车的补贴政策。3月30日，北京市人民政府办公厅发布《进一步推进北京市淘汰高排放老旧机动车更新方案(2020-2021年)》(以下简称《更新方案》)，其中显示，北京将依托市场交易平台，对报废或转出本市的高排放老旧机动车车主给予政府补贴，引导汽车生产企业报废或转出本市的高排放老旧机动车。“加快中国老旧车的淘汰，不仅能促进北京的环境治理，还能促进二手车的置换。”崔东树认为，北京的汽车消费市场一直是以换购需求为主。这次北京出台了高排放老旧车淘汰更新政策，可以释放部分老旧车存量指标。除了二手车淘汰地方补贴政策，财政部和国家税务总局联合发布了《二手车流通环节增值税政策公告》(以下简称公告)，公告显示，自2023年5月1日起至年底，减按销售额的0.5%征收增值税。业内人士表示，随着二手车交易税率的降低，也将撬动国内汽车存量市场。中国汽车流通协会会长沈进军透露，中国汽车保有量为2.6亿辆，将带动2600万辆的汽车需求。“政策将给二手车公司带来新的发展机遇。”瓜子二手车相关负责人今日对北京商报记者表示，尤其是在疫情期间，政策的实施将减轻企业负担，提高汽车销售毛利。颜景辉表示，个税调整将降低企业的管理成本。随着经销商集团将二手车板块纳入官方主营业务，将逐步激活国内庞大的机动车存量市场的置换、回购和转售。“当4S店的二手车业务提速后，将通过置换新车的消费来拉动新车的销售。”他说。延长新能源补贴是去年补贴退坡迈出的一大步，让“销量满满”的国内新能源汽车市场陷入“骨感”的现实。在拉动汽车消费方面，新能源市场的发展前景也备受关注。3月31日召开的国务院常务会议决定，将新能源汽车购买补贴和购置税免征政策延长两年。对于正在经历寒冬的汽车行业来说，补贴的暂停和免征购置税的延长，将为新能源汽车经销商提供更长的复苏时间和更大的自救空间。从2010年开始，我国开始对新能源汽车进行补贴，为我国新能源汽车的发展提供了机遇。2009年，国内新能源汽车产量不足300辆，但到2015年，新能源汽车产销量全部突破30万辆，中国成为全球最大的新能源汽车市场。补贴正式发布后，经历了多次调整。随着销量的逐渐攀升，新能源汽车从政策扶持到市场化发展已经提上日程，新能源汽车补贴标准也随即进入下坡通道。然而，补贴的大幅下降也让国内新能源汽车市场“戛然而止”。2018年，中国新能源汽车销量首次过百万大关后，出现了2019年的首次负增长。根据计划，中国新能源汽车补贴将在2020年后完全退出。面对新能源汽车市场的下滑和完全退出时间的临近……f补贴，业内希望暂缓新能源汽车补贴的清退和退出时间表。同时，突如其来的疫情也给新能源汽车市场增加了压力。数据显示，2020年前两个月，新能源汽车产销同比下滑超四成。“新能源汽车销量连续五年增长，政策起到了推动作用，但市场力量还是比较小。”国家信息中心副主任徐长明表示，中国新能源汽车市场远未达到市场力量驱动的可持续发展阶段。为了实现2025年渗透率25%的目标，未来几年仍需要足够的补贴替代政策。“新能源汽车发展前景向好。目前延长补贴和免征购置税两年，对新能源汽车市场有很大的促进作用。”颜景辉表示，在市场压力越来越大的情况下，“暂停”补贴对于新能源汽车经销商和企业来说是一颗“定心丸”。“在竞争力方面，新能源汽车有望在未来五到八年内与燃油汽车并驾齐驱。”十三届全国人大代表、浙江何忠新能源汽车有限公司创始人兼董事长方云舟表示，当补贴退去，新能源汽车市场就是汽车企业综合实力的较量。企业要注重加强自身造血能力，加大智能科技的研发力度，打造一些具有自身核心竞争力的技术，创新营销模式，加强产业链之间的合作，通过降本提质增效来面对补贴下降的“阵痛期”。

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