GFM2020 | 熊卓越：如何打造全域自动驾驶示范区

10月29-30日，第四届全球未来旅行大会(GFM2020)在德清隆重举行。本次大会由中国电动汽车百人会和智慧汽车与智慧城市协同发展联盟联合举办，旨在探讨未来城市、未来出行、未来汽车如何为居民提供更加经济、便捷、安全、科技友好的新型出行方式。以下是湖州莫干山高新区党工委委员、管委会副主任熊在论坛上的发言:

尊敬的湖州莫干山高新区党工委委员、管委会副主任熊，尊敬的各位企业代表、各位来宾，大家下午好！我简单给大家汇报一下德清是怎么打造全国自动驾驶示范区的。昨天，有更多来自业务代表的分享。我将讨论如何从政府层面思考和推动整个示范区的建设。

首先，我简单介绍一下德清。在昨天的现场发布会上，我们详细介绍了德清的自然环境、地理优势，包括产业发展情况。德清是祖国领土的十分之一，937平方公里与祖国领土非常相似。在西部，有非常美丽的莫干山，在我国中部，有国家湿地公园。所以从地理位置上来说，我们有山地，有平原，有湿地。拥有1800多年历史的我们，是历史人文的沃土，是生态优美的净土，是改革创新的热土。后面我会详细介绍为什么我们是改革创新大县，为什么我们县在整个自动驾驶领域做的最前沿。同时，我们是一片民生乐土。

从整体设计和建设的角度，从2018年11月顶层设计开始，我们向省人民政府，也就是德清县，提交了创建全市自动驾驶示范区的报告。经过一年多的努力，无论是应用建设还是应用实施，都取得了成绩。最后，从立足点上来说，产业发展推动整个产业的进步。希望更多的企业落户德清，获得德清良好的产业生态；另一方面，希望利用德清开放的环境和优越的政策，为在场的所有企业提供更好的服务，促进企业成长。

给大家简单汇报一下为什么我们德清有信心有决心建设全市自动驾驶示范区。我们关注两个特点:地理信息和全球开放。相比北京、上海、无锡，全国各地都在搞车联网和自动驾驶。作为德清的一个县，我们没有先天的工业基础，也没有特别多的大学研发机构，更没有中央重点部委的批准。为什么我们有信心成为自动驾驶领域的示范区？我们提出的是地理信息和全球开放。

首先是我们的地理信息。因为我们现在所在的会议中心是第一届联合国地理信息大会的会场，第二届联合国地理信息大会将在后天举行。这也是首个落户中国的联合国官方机构。

那么这样的话，为什么我们会有这样的地理信息优势呢？一方面，我们有先进的基础。目前，该镇已入驻地理信息产业近400家。同时，在自动驾驶领域，2018年第一届联合国大会召开后，李克强总理专门批示，在贺信中提出要进一步做大做强地理信息产业，所以我们突出了地理信息与自动驾驶的跨界融合。在自然资源部和省自然资源厅的大力支持下，专门向德清开放了7条地理信息发展建议。七条意见包括高标准试验区开放道路；提供高精度自动驾驶地图数据。我们主城区的这条200公里的路，是在省自然厅的支持下测绘的，也是免费提供给相关车企的。目前，大约有10家车企获得了我们的数据；我们还将放宽自动驾驶地图采集的生产要求。只要在德清主城区范围内申请获得批准，自动驾驶的收购资质可以适当放宽；在德清，我们可以鼓励大家探索偏转插件和非偏转插件对自动驾驶的影响，包括和企业一起探索，特别是在保密技术方面。所以在地理信息方面，我们比一些大城市有更广更宽松的支持条件。

第二是全球开放。“对外开放是德清最大的特色之一。我相信，在全国范围内，无论是从体量上，还是从规模上，包括从真正实施的角度来看，德清的对外开放都是真正的开放。”。去年11月，省交通运输厅正式批准了我国境内900公里的开放公路里程。只要提交申请，就可以允许在我国境内949公里的道路上进行道路测试。这一节前面说过，德清的整个路况其实是非常完美的。无论是山区的公路还是隧道，包括国道、省道、县道，还有境内公路上的乡镇公路，还有我们的农村公路，包括水乡平原的公路，还有莫干山山下的莫干山居民区的公路，还有浙江工业大学莫干山校区的公路，包括我们的德清港，949公里的开放道路中包含了各种类型的开放道路，可以供我们相关的汽车企业相关的企业朋友前来进行测试。今年年底，整个区域将开放，我稍后将介绍，我们还将对主干道进行智能化改造和升级。预计到今年年底，我们将完成近200公里智能道路的改造。这也是在我们王主任的支持下，他给我们提供了一个非常好的设计方案，会有上百人来见证我们的发展。

从整个示范区来看，共有五个规划:智能基础设施建设试验区、全市自动驾驶测试区、自动驾驶应用示范区、自动驾驶与智能出行产业集聚区、智能交通与自动驾驶监管创新区。我们成为了全省唯一的自主智慧城市示范区。从整个示范区来看，我们会做这几个方面。

首先是智能基础设施建设试验区。我们主要做四网一中心，一个是全省首个5G+全域智慧出行示范县。今年11月，也就是下个月，我们将实现整个5G通信网络的全覆盖。同时，中国移动和我们一起也在建设第一个5G自动驾驶示范基地，由中国移动副总经理亲自授牌。今年10月，它还是中国唯一的5G自动驾驶示范基地。我们在去年完成的7.8公里智能道路的基础上，今年投入了相当大的资金，推出了政策。截至今天，我们总共完成了近60公里的智能道路。以下都是正在进行的改造过程，今年年底智能道路近200公里。在地理信息方面，我们也提到了我们有主城区200公里道路的优秀高精地图，也是在省自然资源厅的帮助下绘制的，免费提供给相关企业。

在整个基础设施的基础上，我们还搭建了云控制平台，这也是我们的数据中心。这也是基于中国电动汽车百人会希望在原有与阿里巴巴合作的基础上，更好地将我们整个智慧城市应用到我们新的基础设施上，包括原有的智能道路基础设施，实现我们整个城市级的操作系统平台。

在基础设施的基础上，我们的核心目标是为更多企业提供更完善的自动驾驶测试服务。具体来说有三个方面，封闭测试，开放测试道路，虚拟测试场地。明天早上还有参观封闭的试验场。在完成172亩基本封闭试验场的基础上，正在规划一条长长的直路，接近3公里。动感广场二期试验场目前运行非常顺利。稍后，我们会看到我们现在拥有了所有的……弗莱塔克的vant车辆正在我们的测试场进行测试。前面提到的开放道路，除了智能道路，还有更多的场景，包括城市、农村、山区、树木、桥梁等等开放的各种类型的道路。这也是在我们的实路测试，包括我们的重卡国道，进行相关的实路测试。

我们在封闭的测试场内还有一个智能无人虚拟测试场，进行模拟政策培训。除了测试之外，我们还注重整个行业的应用，所以在示范应用方面，包括公交车、景区无人巴士、物流、销售等一些车辆实际投入使用，包括我们莫干山景区也有无人班车的体验。同时，我们也希望不仅在德清可以将我们的演示变成真正的运营，更希望可以有更好的商业化场景，为企业探索真正可持续、可盈利的具有自动化价值的商业模式。

我们为地方政府做了这么多。我们也希望在德清有一个自动驾驶产业的聚集，整个产业可以在这里发展。目前，我们已经布局了新一代智能汽车关键零部件产业园。在我们沙区培育了一部分智能汽车关键零部件，包括模具制造、高分子材料等优质企业。目前，整个关键零部件产业园近450亩标准厂房建设已经开始，预计明年6月正式完工。同时有近3000亩土地配有空间指标，也欢迎企业到我们这边投资。目前，一些企业如CRRC和特种车辆，包括氢能源电池，已经正式落户，包括CRRC，预计在12月底或1月初正式下线。

同时还有莫干山智能生态城创新创业产业园。即使在工业区之外，也已经为商业建筑和商务办公楼规划了相应的区域。目前，海康、华为、东软等20家自主汽车企业落户德清。同时，我们还与中国电动汽车百人计划协会和之江实验室合作，为我们整个示范区的建设方向提供指导和把脉。同时还成立了总规模50亿元的产业基金，吸引和支持我们相关企业进行项目孵化和成长转化。

最后，我们主要在智能交通和自动驾驶领域建立监管创新区。这也是我们在自动驾驶领域遇到很多困惑或者问题的地方。在德清，我们认为，因为我们有省级或省级以上的整合试点，德清有78个改革试点，无论是在农村还是在社会治理方面。我们希望利用自动驾驶领域的改革优势，改革试点地区可以有很多试点经验。刚才我提到了一个关于地理信息的测试，我们也探索了商业模式，包括车英科技探索的自动驾驶商业模式。在高速公路没有开通的基础上，很遗憾省交通厅没有给我们开通高速公路，但是我们开通了限速90公里的国道，进行真正的公路公路测试。同时我们也形成了地方规范，包括智能网联道路基础设施建设的规范，也开展了建设现代综合交通网络和交通强国的试点工作。政策方面，除了刚才提到的一些测试，我们在产业政策方面有一些政策相关的激励措施，包括示范政策、数据政策，还有其他方面。总的来说，德清希望充分利用地理产业和全球道路开放测试的先行优势，在技术标准、政策、法规、场景的应用上形成示范和引领作用，共同推动车联网+地理信息产业的融合发展。谢谢大家！

(注:本文根据现场速记笔记整理，未经主讲人审核。仅供参考，不得转载！)

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