2020年新能源车召回35万辆 市监总局将建立缺陷调查工作机制

2009年，中国开始研发新能源汽车，2014年销量开始增加。截至目前，第一批动力电池已进入报废期。然而，“收不到旧电池，拿不到进项票，赚不回成本，回收网点形同虚设，梯级利用找不到市场”等电池回收难的问题依然横行。这一系列背后的原因是动力电池回收体系建设还不完善。因此，在今年的两会政府工作报告中，“加快推进动力电池回收体系建设”被写入其中。那么，动力电池回收难的原因是什么，如何解决？千亿市场动力电池的回暖，关系到国家矿产资源储备，关系到新能源汽车的长远发展。

图片来源:作为新能源汽车动力电池的重要原料，我国钴矿总量很少。资料显示，2019年全球已探明钴矿储量约700万吨，而中国储量为8万吨，仅占全球总储量的1.14%，且大部分已无开采价值。作为全球第二大新能源汽车市场，中国对钴金属的需求几乎来自海外。2020年疫情爆发，海外钴矿产能下滑严重，国际物流受限，中国股价涨幅更大。所以动力电池中镍、钴、锰的再生价值很高。据了解，目前钴、镍回收率可达98.5%以上。仅从2014年开始，动力电池的使用寿命一般为5-8年，也进入了报废期。

图片来源:盖世汽车市场非常广阔。国际能源署预测，2030年前后全球锂离子电池回收市场将增长至200亿欧元(约合1548亿元人民币)，中国可能成为电动汽车、储能等领域锂离子电池回收的最大市场。中国汽车技术研究中心数据显示，2020年，我国新能源汽车保有量已达492万辆，20万吨(约25GWh)动力电池退役。2025年，我国需要回收的废旧电池容量将达到137.4GWh，比2020年增加5倍。动力电池应用分会预测，考虑到未来退役电池的指数级增长，到2030年动力电池回收市场规模将超过1000亿元。此外，由研究机构EVTank、艾维经济研究所、中国电池工业研究院联合发布的《中国电动两轮车行业发展白皮书(2021)》显示，2020年，中国电动两轮车总产量为4834万辆，同比增长约27.2%，累计社会保有量已达3.4亿辆。其中，锂离子电动两轮车产量达到1136万辆，整体普及率达到23.5%，同比增长84.7%。EVTank预测，到2025年，整个锂离子电动两轮车的市场渗透率将接近60%。巨大的市场催生了行业的发展。根据天眼查的数据，截至目前，全国共有242家企业的经营范围包含“动力电池回收”，2020年将新增85家，占新增量的三分之一以上。这个行业仍然很混乱。虽然第一批动力电池已经进入报废期，新增电池回收企业数量剧增，但市场上却出现了“无电池可收”的现象。

图注:动力电池回收设备。图片来源:巡鹰新能源集团有限公司董事长储冰说:“其实市面上没有那么多可以通过正规渠道回收的电池。进来的公司都是水深火热，鱼龙混杂。”工信部网站显示，截至2021年1月25日，全国动力电池回收服务网点13145家。然而，许多业内人士表示，由于新能源汽车主要是亲……ted和过去几年在公共领域使用的，这部分也比较大。目前主要集中在各经营主体手中，一些汽车拆解公司、保险公司甚至个人都没有进入规范的回收网点。“顾客将电池送到商店。我们还需要找到有资质的公司在国内回收，所以不太可能向客户支付对价。很多客户选择直接卖给二手车市场。”一家合资品牌指定的动力电池回收网工作人员说。

图注:电动汽车报废动力电池。图片来源:格林美GEM副总经理张宇认为:“电池回收价格被虚增，在招标过程中得到了最高价，但有些企业设施差，成本低，有些只是二手经销商。那我们肯定就不行了。”业内也早有报道，较早布局电池材料回收的企业投入巨大，在货源不充足的情况下被固定成本拖累，目前大多经营不景气。截至2020年底，已有22家企业进入工信部《符合新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准和条件的企业名单》，即动力电池回收领域的“白名单”。但白名单并不具有强制性和排他性，非正规企业仍然可以在行业内“横行”。拿不到进项票也是个问题。比如个人手中的废旧电池，收购时无法取得增值税发票，卖给回收企业时无法抵扣增值税，造成回收企业税负过重。而那些二手经销商把电池卖给小作坊，哄抬价格，削弱正规企业的竞争力。

图片来源:盖世汽车另外，即使前面有电池，也很难判断其好坏，只能凭经验。一家动力电池回收企业的工作人员表示，每个电芯都有一个二维码，用于产品追溯管理，但他们扫描这个二维码是看不到电池信息的，更像是电池厂自己的内部管理系统。在信息不透明的情况下，寻租的空间会更大，评估电池价值就更难了。在制度建设迫在眉睫的情况下，如何解决这些问题？制度建设非常重要，相关标准体系的作用更加突出。政协委员、金奥控股集团董事局主席舒欣建议，建立国家行业标准，引导和完善相关技术，增加政策资金，由政府优化龙头企业，建立回收动力电池实验室，研究回收技术，制定行业标准，加快突破产业技术难题，以应对未来越来越多的报废电池的处理。目前动力电池拆解回收技术有三种:干法、湿法和生物回收。前两种回收技术已经成熟，适合工业应用，而后者仍处于实验室阶段。在梯级利用中，电池最终分解净化的回收工作基本没有实现技术突破，导致成本一直居高不下。正规动力电池回收企业回收1吨磷酸铁锂电池的成本为8500元，而磷酸亚铁锂中1吨废电池提取的物质价值仅为8000元左右。而且动力电池回收的核心技术是如何利用适当配方的化学溶剂提取或萃取出有效成分，并将其制成电池原料进行回收利用。但这些配方是动力电池企业的商业秘密，电池回收厂很难掌握。

图片来源:另外……，盖世汽车也要建立由车企、电池公司、回收公司、物流公司协同的动力电池回收体系。可以利用新能源汽车监管平台建立电池追溯机制，让电池从“生”到“死”的全过程都有迹可循。政协委员、省委副主席牛在两会上提出，明确主体责任义务和相关处罚措施，报废电动车用电池报废，明确从事报废电动车回收拆解的企业应满足的技术条件和要求，明确动力电池与整车的产权分离，防止废旧动力电池非法流失。除了企业的应对机制，还需要法律的保障。业内有不少呼吁，国家应该出台强制性的电池回收政策，通过立法确保动力电池的处置有红线，创造足够的市场空间，从而带动相关行业的公司投入研究回收技术并建厂运营。为解决企业税收压力，天能股份董事长张希望，针对标准化回收企业进项票不足的情况，建议政府对终端产品销售给予8%的增值税抵扣，以缓解合规企业无票购买电池带来的加工成本压力。除了政策和技术问题，上述业内人士还表示，应该加强和引导消费者的回收意识。如果我们像日本消费者一样有很好的回收意识，电池厂商的销售网点实现回收并不困难。同时，他也认为可以借鉴美国国际电池协会建立的“押金制度”。消费者在购买电池产品时，向销售者支付押金，销售者将在报废电池回收后返还押金。上述业内人士还表示，虽然动力电池回收行业面临的问题还很多，但将回收体系纳入两会政府工作报告无疑具有很大的指导意义和重要性。接下来，行业也会快速发展。2009年，中国开始研发新能源汽车，2014年销量开始增加。截至目前，第一批动力电池已进入报废期。然而，“收不到旧电池，拿不到进项票，赚不回成本，回收网点形同虚设，梯级利用找不到市场”等电池回收难的问题依然横行。这一系列背后的原因是动力电池回收体系建设还不完善。因此，在今年的两会政府工作报告中，“加快推进动力电池回收体系建设”被写入其中。那么，动力电池回收难的原因是什么，如何解决？千亿市场动力电池的回暖，关系到国家矿产资源储备，关系到新能源汽车的长远发展。

图片来源:作为新能源汽车动力电池的重要原料，我国钴矿总量很少。资料显示，2019年全球已探明钴矿储量约700万吨，而中国储量为8万吨，仅占全球总储量的1.14%，且大部分已无开采价值。作为全球第二大新能源汽车市场，中国对钴金属的需求几乎来自海外。2020年疫情爆发，海外钴矿产能下滑严重，国际物流受限，中国股价涨幅更大。所以动力电池中镍、钴、锰的再生价值很高。据了解，目前钴、镍回收率可达98.5%以上。仅从2014年开始，动力电池的使用寿命一般为5-8年，也进入了报废期。

图片来源:盖世……tomobile的市场非常广阔。国际能源署预测，2030年前后全球锂离子电池回收市场将增长至200亿欧元(约合1548亿元人民币)，中国可能成为电动汽车、储能等领域锂离子电池回收的最大市场。中国汽车技术研究中心数据显示，2020年，我国新能源汽车保有量已达492万辆，20万吨(约25GWh)动力电池退役。2025年，我国需要回收的废旧电池容量将达到137.4GWh，比2020年增加5倍。动力电池应用分会预测，考虑到未来退役电池的指数级增长，到2030年动力电池回收市场规模将超过1000亿元。此外，由研究机构EVTank、艾维经济研究所、中国电池工业研究院联合发布的《中国电动两轮车行业发展白皮书(2021)》显示，2020年，中国电动两轮车总产量为4834万辆，同比增长约27.2%，累计社会保有量已达3.4亿辆。其中，锂离子电动两轮车产量达到1136万辆，整体普及率达到23.5%，同比增长84.7%。EVTank预测，到2025年，整个锂离子电动两轮车的市场渗透率将接近60%。巨大的市场催生了行业的发展。根据天眼查的数据，截至目前，全国共有242家企业的经营范围包含“动力电池回收”，2020年将新增85家，占新增量的三分之一以上。这个行业仍然很混乱。虽然第一批动力电池已经进入报废期，新增电池回收企业数量剧增，但市场上却出现了“无电池可收”的现象。

图注:动力电池回收设备。图片来源:巡鹰新能源集团有限公司董事长储冰说:“其实市面上没有那么多可以通过正规渠道回收的电池。进来的公司都是水深火热，鱼龙混杂。”工信部网站显示，截至2021年1月25日，全国动力电池回收服务网点13145家。但很多业内人士都表示，由于前几年新能源汽车主要在公共领域推广使用，所以这部分也比较大。目前主要集中在各经营主体手中，一些汽车拆解公司、保险公司甚至个人都没有进入规范的回收网点。“顾客将电池送到商店。我们还需要找到有资质的公司在国内回收，所以不太可能向客户支付对价。很多客户选择直接卖给二手车市场。”一家合资品牌指定的动力电池回收网工作人员说。

图注:电动汽车报废动力电池。图片来源:格林美GEM副总经理张宇认为:“电池回收价格被虚增，在招标过程中得到了最高价，但有些企业设施差，成本低，有些只是二手经销商。那我们肯定就不行了。”业内也早有报道，较早布局电池材料回收的企业投入巨大，在货源不充足的情况下被固定成本拖累，目前大多经营不景气。截至2020年底，已有22家企业进入工信部《符合新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准和条件的企业名单》，即动力电池回收领域的“白名单”。但白名单并不具有强制性和排他性，非正规企业仍然可以在行业内“横行”。拿不到进项票也是个问题。比如个人手中的废旧电池，收购时无法取得增值税发票，卖给回收企业时无法抵扣增值税，造成回收企业税负过重。而那些二手商卖batt……es到小作坊，哄抬价格，削弱正规企业的竞争力。

图片来源:盖世汽车另外，即使前面有电池，也很难判断其好坏，只能凭经验。一家动力电池回收企业的工作人员表示，每个电芯都有一个二维码，用于产品追溯管理，但他们扫描这个二维码是看不到电池信息的，更像是电池厂自己的内部管理系统。在信息不透明的情况下，寻租的空间会更大，评估电池价值就更难了。在制度建设迫在眉睫的情况下，如何解决这些问题？制度建设非常重要，相关标准体系的作用更加突出。政协委员、金奥控股集团董事局主席舒欣建议，建立国家行业标准，引导和完善相关技术，增加政策资金，由政府优化龙头企业，建立回收动力电池实验室，研究回收技术，制定行业标准，加快突破产业技术难题，以应对未来越来越多的报废电池的处理。目前动力电池拆解回收技术有三种:干法、湿法和生物回收。前两种回收技术已经成熟，适合工业应用，而后者仍处于实验室阶段。在梯级利用中，电池最终分解净化的回收工作基本没有实现技术突破，导致成本一直居高不下。正规动力电池回收企业回收1吨磷酸铁锂电池的成本为8500元，而磷酸亚铁锂中1吨废电池提取的物质价值仅为8000元左右。而且动力电池回收的核心技术是如何利用适当配方的化学溶剂提取或萃取出有效成分，并将其制成电池原料进行回收利用。但这些配方是动力电池企业的商业秘密，电池回收厂很难掌握。

图片来源:此外，盖世汽车还应建立由车企、电池公司、回收公司、物流公司协同的动力电池回收体系。可以利用新能源汽车监管平台建立电池追溯机制，让电池从“生”到“死”的全过程都有迹可循。政协委员、省委副主席牛在两会上提出，明确主体责任义务和相关处罚措施，报废电动车用电池报废，明确从事报废电动车回收拆解的企业应满足的技术条件和要求，明确动力电池与整车的产权分离，防止废旧动力电池非法流失。除了企业的应对机制，还需要法律的保障。业内有不少呼吁，国家应该出台强制性的电池回收政策，通过立法确保动力电池的处置有红线，创造足够的市场空间，从而带动相关行业的公司投入研究回收技术并建厂运营。为解决企业税收压力，天能股份董事长张希望，针对标准化回收企业进项票不足的情况，建议政府对终端产品销售给予8%的增值税抵扣，以缓解合规企业无票购买电池带来的加工成本压力。除了政策和技术问题，上述业内人士还表示，应该加强和引导消费者的回收意识。如果我们像日本消费者一样有很好的回收意识，电池制造商的销售点就不会很难……实现循环利用。同时，他也认为可以借鉴美国国际电池协会建立的“押金制度”。消费者在购买电池产品时，向销售者支付押金，销售者将在报废电池回收后返还押金。上述业内人士还表示，虽然动力电池回收行业面临的问题还很多，但将回收体系纳入两会政府工作报告无疑具有很大的指导意义和重要性。接下来，行业也会快速发展。

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