政策先行稳汽车消费 未来需释放更多市场潜力

本报记者韩鹏硕报道

近日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟伟表示，要稳定汽车等主要消费者。打破汽车消费限制，探索逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购转变为引导性使用政策。

汽车消费作为拉动中国消费的重要“引擎”之一，也是经济稳定增长的重要力量。未来，汽车消费应在国家政策的持续支持下，继续挖掘下沉市场，释放更多消费潜力。

稳定的消费

根据中国汽车工业协会发布的数据，10月汽车产销分别完成229.5万辆和228.4万辆，同比下降1.7%和4%。前10个月，汽车产销分别为2044.4万辆和2065.2万辆，同比下降10.4%和9.7%。

为了调查原因，苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员傅毅夫在接受《中国经济报》记者采访时表示：首先是经济因素。全球经济下行压力加大，国际环境的不确定性增加。在这样的环境下，人们购买汽车等长期消耗品的动力和信心不足，关税的调整也抑制了中国人购买进口汽车的意愿。

其次，从政策角度来看，傅毅夫指出，2015年9月至2017年底的乘用车购置税优惠在很大程度上推动了市场需求，五国和六国之间的切换也增加了市场的观望情绪。此外，一些地区实施的购车限制令许多有购车需求的消费者难以实施，这也是今年汽车市场低迷的重要原因。

此外，从市场需求来看，自2017年以来，首次购车的适龄人群开始减少，这可以反映为首次结婚的人数减少。与此同时，随着中国人生育意愿的下降，未来这一人口规模可能会继续下降。此外，许多地区房价的上涨也挤压了汽车消费的空间，”傅毅夫补充道。

中研普华研究员孙金峰，还向《中国国民经济报》记者指出：“下半年以来，尽管我国汽车产销呈现逐步收窄的趋势，但受国内市场消费需求不足、国六标准带来的技术升级压力、新能源补贴大幅减少等因素影响，市场整体复苏有限

在汽车消费疲软的背景下，如何稳住汽车消费榜首成为各方关注的焦点。记者梳理发现，早在今年6月，国家发改委等多部门就明确提出，打破限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地新车限购，大力促进新能源汽车的消费和应用。

8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》文件，明确提出实施汽车限购的地区要结合实际，探索逐步放宽或取消限购的具体措施，在有条件的情况下，积极支持购买新能源汽车。

对此，孙金峰表示，国家发展改革委已提出要打破汽车消费限制，探索逐步放宽或取消购车限制的具体措施，推动汽车限购向引导性使用政策转变，为汽车消费增长奠定坚实基础。

傅毅夫表示，首先，考虑到限购对市场需求的制约，逐步放宽或取消限购……

ons政策可以被认为是促进汽车市场复苏的最有效方式。如果条件允许，甚至可以考虑支持购买汽车。然而，在环保、交通拥堵等压力下，大城市完全放开限购政策并不现实，这需要身处三线以下城市和地区、消费升级正在加速的“有网络消费潜力的人”的突破。

第二，应该振兴二手车市场。傅毅夫指出，此举不仅可以盘活二手车存量，还可以带动新车增长，消除旧车浪费，全链条激发汽车消费潜力，带动维修、保养、保险、金融等行业发展。

扩大市场

事实上，随着中国主要城市的全面开放和限购受到外部环境的制约，应该关注中小城市汽车消费市场的潜力。

孙金凤表示，随着农村居民收入的增加和城乡收入比的降低，意味着下沉用户的购买力有所增强。在没有限购和交通拥堵的情况下，三四线城市的用户在汽车消费方面甚至有可能超过一二线城市。此外，未来几年，农村地区的购买力将进一步增强，消费需求的释放将促进农村汽车消费的快速增长。

具体而言，从人口基数来看，傅一夫的分析指出，三四线城市的人口规模优势极其明显。随着大城市功能的放松，许多人口和产业向大城市周边转移，降低了一二线城市的人口密度，带动了三四线城市的进一步发展。此外，国家宏观经济调控政策也促进了低收入城市的经济发展和收入增长。

从购车需求来看，傅毅夫表示，与一二线城市相比，三四线城市居民的生活节奏较慢，自驾游、探亲访友、接送孩子等刚性需求较高，购车意愿不亚于一二线城市。此外，三四线城市限购较少，居民购车限制较少，潜力巨大。

“从行业发展的角度来看，许多汽车品牌已经发展了2S店或准4S店，扩展到县级市甚至更小的城市。正式实施降低了汽车销售公司的门槛，三四线城市的消费者将有更多的品牌和服务选择。此外，汽车电子商务也渗透到了第三傅毅夫补充道，这将刺激居民对汽车日益增长的需求。

此外，二手车交易市场潜力巨大。根据相关数据统计，目前中国汽车保有量为2.5亿辆，新车年销量接近3000万辆。然而，目前只有1400万辆二手车交易。未来，如何推动二手车交易市场释放更多潜力，为稳定汽车消费做出贡献？

傅毅夫建议，首先要促进二手车交易便利化。要积极推进二手车销售增值税优惠政策，加强政策宣传引导，切实跟进二手车经销企业税收辅导工作。同时，要简化二手车交易登记手续，畅通二手车交易市场与政府管理部门的沟通渠道，落实二手车交易、税务、保险、登记等一站式服务，进一步优化二手车交易服务流程。

其次，我们应该完善二手车交易的信用体系。要进一步完善二手车交易信用机制、信息流通工作机制、信用激励和……

e失信惩戒机制，促进二手车市场主体诚信守法经营，营造公平竞争的市场经营环境和安全放心的消费环境。

此外，探索二手车出口试点项目。为了解决两个紧迫的问题，傅毅夫指出，首先，应通过相关退税政策改善二手车出口的税收问题，否则将影响二手车出口企业的竞争力。其次，每个进口国的相关法规、车辆标准和其他要求不同。企业如何灵活应对出口，从而降低运营成本和压力，是需要面临的挑战。此外，相关部门需要精简二手车出口业务的工作流程，不断优化监管和服务模式，为二手车出口创造良好环境。同时，应采取有效措施解决信息不对称、车况不透明、诚信度低等固有问题，如规范二手车出口检测标准以确保质量。

相关数据显示，前10个月，全国二手车累计成交1185.27万辆，同比增长4.62%，成交金额7463.8亿元。

孙金峰表示，目前，相关二手车经销商正在促进服务效率和用户体验的优化升级，同时重建用户对二手车交易的信用，从而激发更多的消费潜力。随着二手车检测系统和交易系统的逐步完善，未来中国二手车交易市场将趋于成熟。

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