补贴退潮 双积分助力新能源车销量？

在新能源汽车补贴退坡之后，最近暖风频频。

据媒体公开报道，7月2日，在2019世界新能源汽车大会主论坛上，全国政协副主席、中国科协主席、本届大会主席万钢表示，中国的新能源汽车已经融入世界，未来，应做好顶层设计，加强技术引领，推动新能源汽车产业持续创新和更高水平的开放合作。

此外，工业和信息化部副部长辛国斌在会上透露，工信部正在牵头推动新能源汽车2021至2035年发展规划的编制。

受此消息影响，新能源汽车概念股当天涨幅最高，宝龙科技、星云有限公司推高涨停，东风汽车（600006）、亚星客车（600213）、北汽蓝谷等公司大幅上涨。截至收盘，北汽蓝谷上涨4.82%，比亚迪上涨2.45%。

就2021至2023年实现双倍增长的后续政策和措施征求意见

2019世界新能源汽车大会1日举行，会期3天。来自10多个国家和地区的政府部门和国际组织、100多家新能源汽车及相关企业的代表、海内外各界嘉宾等1500多人齐聚博鳌，围绕“新时代、新转型、新产业”主题进行交流。大会之所以选择在海南举行，其中一个原因是今年3月，海南省发布了《清洁能源汽车发展规划》，成为中国第一个提出2030年“燃油车禁售”时间表和各细分领域汽车清洁能源路线图的省份。

据多家媒体报道，在大会上，万钢表示，新能源汽车的发展不仅要注重顶层设计，还要把握新旧动能转换的节奏。电气化的发展应该强调安全和质量。在新能源补贴减少的同时，“碳交易”政策的制定和推广将加快。

万钢强调，传统燃油车不应“一刀切”，因为中国的发展区域太广，区域环境承载力、生态环境和气候变化形势不适合“一刀切的”。

汽车分析师任万福告诉《新京报》，近年来，关于燃油车禁售时间表的讨论很多。然而，从经济角度来看，东西部地区经济发展严重不平衡，燃油车应用广泛。预计一线城市将逐步淘汰燃油车，新能源汽车是城市新增的主要车型；

传统燃油车在中西部地区和三线以下城市仍有强劲的增长势头。

谈到新能源汽车的未来发展，辛国斌透露，工信部正在牵头推动2021至2035年新能源汽车发展规划的编制。规划的总体思路包括降低资源消耗强度，改善生态环境，明确新能源汽车发展的战略方向，以及与各种技术路线的兼容性。该计划旨在加快政府职能转变，激发企业自主创新（310328）和市场活力，形成新能源汽车技术创新、推广应用、社会运行的良好循环。

辛国斌还提到，工业和信息化部最近对行业和企业进行了调研，并结合新能源汽车的发展现状，初步制定了2021至2023年双积分后续政策的相关措施，并将在近期公开征求意见。

2017年9月，工信部等五部委联合发布《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》，决定自2018年4月1日起实施。其中，新能源汽车积分比例要求将从2019年开始制定。这意味着，国内汽车企业的“双积分”考试直到2019年才真正开始。

关于“双积分”政策，汽车分析师钟实在接受新京报采访时表示，其目的是推动传统车企逐步提高新能源汽车的比重，其次鼓励改善燃油车的发动机技术。由于后者的改进成本巨大，效果不佳，为了满足“双积分”政策，车企有更多的动力开发新能源汽车

扩大

补贴、回扣、支持升级和双积分有望推动销售

从2019年6月26日开始，新能源汽车补贴政策开始实施，此次补贴调整堪称新能源汽车历史上最大幅度的降幅——不仅取消地方政府补贴，国家补贴标准也将下调50%以上，整体补贴降幅将超过50%。新能源汽车补贴政策正式退坡，符合市场预期，但给新能源汽车行业发展带来不确定因素。

按照往年的模式，在新能源补贴退坡之前，电动汽车往往会经历一个销售高峰，但今年的情况并不乐观。根据中国汽车协会早些时候发布的数据，今年5月，新能源汽车产销分别完成11.2万辆和10.4万辆，与去年同期相比仅增长16.9%和1.8%。相比之下，3月和4月的新能源汽车销量分别同比增长85.4%和18.1%。

值得一提的是，补贴减少后，对新能源汽车的支持力度并没有减少。7月1日，新能源汽车免征购置税将正式实施。根据财政部、国家税务总局发布的《继续实施车辆购置税优惠政策》公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，购买新能源汽车继续免征车辆购置税。

这是6月25日新能源补贴减免过渡期结束后，相关部门为新能源汽车打下的强心针。在此之前，国家发展改革委、生态环境部、商务部等三部委也发布了《促进重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案》，提出要坚决破除乘用车消费壁垒，并提出各地不应对新能源汽车的出行和购买实施限制，已经实施的应取消，积极对冲下降的影响……

新能源补贴。

比亚迪董事长兼总裁王传福在新能源汽车大会上表示，新能源行业短期内面临压力，但预计长期会有所改善。预计今年新能源的增长速度将放缓，但仍将有40%的增长率。他透露，比亚迪今年将实现70%-80%的增长率。中国第一汽车集团股份有限公司有限公司董事长徐柳平表示，到2030年，一汽集团将实现两大主流乘用车平台，到2025年，该集团旗下新能源产品在乘用车中的比例将达到40%，2030年将超过60%。

对此，招商证券（600999）在研报中指出，在后补贴时代的过渡期，“双积分”是支撑新能源汽车行业销量增长的动力之一。招商证券对2020年新能源市场的“双积分”情况进行了估算，新能源乘用车的综合增长率需要达到36%以上，才能在2020年“双积分结算”时使行业没有负积分。在此假设下，如果按最低增速计算，2020年新能源汽车产销将达到200万辆的目标。

氢燃料电池会成为新能源汽车发展的新焦点吗？

万钢在大会上表示，燃料电池汽车是满足市场要求的最佳选择，下一步要加强氢能优势地区的氢能综合建设。他表示，目前全国有1500多辆燃料电池汽车在具有氢能优势的示范区进行商业运营，有15个加氢站在运营，20多个在建。最重要的是在示范运营区建设集氢气生产、储存、运输、加油和商业运营为一体的氢能系统。

在2019年新能源汽车补贴政策中，尽管新能源汽车的补贴大幅减少，但燃料电池汽车几乎没有受到影响。相反，中央政府鼓励地方政府将补贴从“汽车补贴”转向“电力补贴”，并加快充电等基础设施建设。

事实上，财政部自2013年以来一直在为燃料电池乘用车和商用车提供补贴。2016年，轻型客车、卡车、大中型客车、中型和重型卡车被纳入补贴范围。在此期间，补贴强度几乎没有明显下降，表明政策对燃料电池汽车的支持。

万钢在中国燃料电池的发展中发挥了至关重要的作用。2003年，万钢带领同济大学燃料电池汽车研发团队成功研发出中国首款燃料电池轿车“超越一号”，并开始运营。

从那时起，万钢一直是燃料电池汽车的平台。去年12月15日，他在《人民日报》上发表了一篇文章，称“纯电动汽车的缺点是续航里程和充电时间，无法满足长途公共交通、双层出租车、城市物流、长途运输等大批量的市场需求。因此，应及时将工业化重点扩大到燃料电池汽车

目前，我国氢燃料电池汽车的发展还处于非常早期的阶段。与电动汽车相比，它们有一些技术缺陷。例如，电动汽车可以在任何地方充电，但燃料电池汽车必须去加氢站充电，而且氢气的制造和储存成本很高。根据新产业智库的数据，截至2018年底，中国只有18个加氢站在运营。中信证券（600030）的一份研究报告显示，建造加氢站的成本约为1500万元，是充电站的三倍多。

据不完全统计，全国已有20多个省市推出了燃料电池汽车的产业计划和金融支持政策。2016年，中国汽车工程学会编制的《节能与新能源汽车技术路线图》提出，到2020年，燃料电池汽车在公共服务领域的示范应用要达到5000辆的规模；

到2025年，实现氢燃料电池汽车的推广应用，规模达到5万辆；到2030年，实现氢燃料电池汽车的大规模推广应用，规模超过100万辆。

近期新能源汽车政策

6月6日，国家发展改革委等三部门发布《促进重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出各地不得限制新能源汽车出行和购买，已实施的取消。

6月24日，工信部决定自6月21日起废止《汽车动力电池行业标准条件》（工信部公告2015年第22号），同时废止第一批、第二批、第三批、第四批符合标准条件的企业。业内存在近4年的新能源汽车动力电池“白名单”已被正式取消。

6月25日，新能源补贴过渡期正式结束。新能源汽车补贴政策于2019年6月26日开始实施。

6月28日，财政部、国家税务总局发布关于继续实施车辆购置税优惠政策的通知。自2018年1月1日至2020年12月31日，购买新能源汽车免征车辆购置税。2018年7月1日至2021 6月30日，购买拖车的车辆购置税将减半。

新京报记者卢毅夫

标签：比亚迪一汽东风远程

汽车资讯热门资讯