导语：本次《意见》最大的亮点是汽车平行进口口岸从试点转向推广。此前，只有商务部指定为试点地区的地区才允许平行进口汽车。现在，只要进口汽车数量达到一定规模，就可以上报。
平行进口汽车受到了优惠政策的欢迎。
8月30日，商务部发布了七部门发布的《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》。该文件从多个方面提出意见，旨在促进平行进口汽车的发展，如允许设立平行进口汽车达标整改场所、推动汽车平行进口工作常态化制度化等。
平行进口汽车是指未经品牌制造商授权，绕过总代理，从产品原产地直接进口国内销售的汽车。采购渠道与国内授权分销渠道“平行”。近年来，随着政策的放松，平行进口汽车已经成为进口汽车乃至整个汽车市场的“生力军”。
数据显示，今年上半年，共有90043辆平行进口汽车，同比增长51.3%，占进口汽车总量的17%。与2018年全年相比，这一比例上升了4.4个百分点，创下近六年来的新高。
在当前汽车市场整体低迷的背景下，平行进口汽车的进一步发展有望成为汽车市场的“新动力”。从产品结构来看，平行进口车多为豪华品牌，价格也比授权渠道销售的“中型车”便宜，理论上更受用户青睐。
长期观察进口汽车市场的人士告诉21世纪经济报道记者，此次意见的最大亮点是将汽车平行进口口岸从试点转向推广。此前，只有商务部指定的试点地区才能平行进口汽车。现在，只要进口汽车数量达到一定规模，就可以进行申报。
这表明政策层面基本放宽了汽车平行进口的审批限制。但是平行进口汽车能以这种方式进入快速发展的通道吗？上述人士表示，事实上，目前汽车行业面临的最大问题不是行政监管，而是汽车行业从“国五”向“国六”转变的监管。
从今年7月1日开始，全国几个主要汽车消费城市实施了“国六”政策，符合“国五”排放标准的车型将不再在市场上销售。许多国外生产的汽车还没有达到如此严格的排放标准，几乎不可能对中国市场做出特别的回应。平行进口汽车已经成为“国六”转换浪潮中最受伤害的一方。
从试点到推广
《意见》提出，为贯彻落实国务院推进“放管服”改革的要求，全面扩大试点效应，对经国务院批准的整车进口口岸，年整车进口量达到1000辆的，可上报实施相关工作计划，并且可以实施车辆平行进口的相关政策。
这意味着已经实施多年的汽车平行进口试点制度将被取消。
自2014年10月以来，商务部会同有关部门在上海自贸区、天津自贸区等部分地区开展了汽车平行进口试点。在过去的五年里，试点范围逐渐扩大。据21世纪经济报道记者获得的最新消息，2018年2月，商务部在新闻发布会上宣布新增8个汽车平行进口试点地区，试点地区总数扩大到17个。
为什么我们要对汽车平行进口进行试点？主要是因为与传统渠道的“中型车”相比，平行进口车虽然更便宜，但也存在许多问题，如缺乏售后服务保障。通过传导区域……
以及负责任的试点项目，可以更好地引导平行进口汽车的健康发展。
目前，我国平行进口汽车的发展已初见成效。截至2019年7月底，各地试点企业累计平行进口汽车41.8万辆。除去减税因素，大多数中高端车型的价格下降幅度超过15%，有些甚至超过30%。平行进口车型有200多个，其中50多个车型在中国没有。
商务部还表示，随着相关政策措施的不断完善，试点工作取得了积极成效，形成了一批可复制的推广经验，有效满足了多样化、多层次的消费需求。在此背景下，取消了对平行进口汽车的审批限制。
“国六”难题亟待解决
尽管又一次突破性的政策推动，但该行业目前面临着更具挑战性的挑战。
即使现在政策放宽了，也没有多少人敢从事平行进口。”上述人士告诉21世纪经济报道记者
从今年7月1日开始，北京、上海、天津等多个地区实施“国六”政策，不符合国六排放标准的汽车无法注册，这对平行进口汽车几乎是一个“致命”打击。
由于不同国家的排放标准体系和严格程度不同，现有的平行进口汽车要么不符合国六标准，要么即使符合国六，也需要重新测试和认证，才能获得3C认证并推向市场。
5、6月，平行进口车和国产车一样，经历了两个月的疯狂“清库存”，经销商处置了大量国五车型；然而，在国六期间，他们陷入了“无车可卖”和“卖不出去”的尴尬境地。
21世纪经济报道记者此前了解到，国武汽车目前主要有两种解决方案：批发给国外经销商和销售给国外客户。但这些客户也有各种担忧，“他们不敢买，走到哪里只能慢慢卖，”一位平行进口汽车经销商说。此外，一些三四线城市的消费水平跟不上，平行进口汽车在其他地区的销量也不容乐观。
在国六向国六过渡的洪流中，一些平行进口车商甚至完全失去了“救命”的筹码，只能黯然退场。记者在走访中发现，多家平行进口汽车门店已经关闭，甚至一些门店已经改变了外观、名称和联系方式。
剩下的商店也不得不转型，一些人开始销售“中型车”，尽管这是“最后的手段”。上述经销商表示：“当我们从平行进口车中转售中型车时，我们在价格、客户来源、展示车和销售体验方面都没有优势。我们无法与4S店进行完美竞争，我们的利润也大打折扣。”。
目前，业界正在等待相关部门公布平行进口汽车国六排放标准测试流程和细节。此次出台促进汽车平行进口发展的建议，也被理解为“稳定信心”。我个人认为，该部的主要目的是传达支持平行进口汽车的整体信号。关于第六个国家标准，这不是一个漠不关心的问题，而是一个正在管理的过程。”上述人士分析道。
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