20条措施稳预期 因地制宜扩大汽车消费

社论

在消费已成为经济增长第一引擎的今天，有必要通过调整和优化行政管理资源以及金融、财政和产业政策来刺激消费需求的释放。

在实施购车限制的地区，可能需要降低购车门槛。

国务院办公厅日前印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。建议实施汽车限购的地区应结合实际情况，探索逐步放宽或取消限购的具体措施。在有条件的地区，积极支持购买新能源汽车。

逐步放宽或取消汽车限购是突破消费壁垒的必要措施。2015年以来，随着一系列政策的实施，消费对经济增长的贡献率一直保持在50%以上，在“三驾马车”中独占鳌头。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.1%，拉动经济增长3.8个百分点。其中，汽车消费起到了突出的拉动作用。

然而，今年7月以来，由于五国和六国消费的转变和排放标准的转换，汽车消费从6月份的两位数增长大幅下降到3%以下，成为社会消费品零售总额增速下降的主要原因。

需要注意的是，汽车销量的大幅波动并不意味着汽车消费潜力得到了充分挖掘，而是季节性因素、暂时性因素和限购等政策因素共同作用的结果。

因此，有必要使消费成为长期稳定经济增长的稳定器，消除政策因素、宏观经济变化和民生需求之间的不和谐。

事实上，汽车消费只是一面镜子。在其他消费部门，也有很多国内需求需要政策调整来刺激。一方面，库存急需消化到合理水平，另一方面，消费者需求无法得到充分满足。这种矛盾必然会抑制消费者热情的释放。

例如，出口产品严重影响外汇，而忽视了国内销售，导致国内消费质量缓慢提高，消费者的需求不足无法转化为购买行为；例如，如果资源配置过于偏向节日期间的集中消费，对常态化和文化化消费的投入不足，也会导致消费者争夺公共活动空间，无法充分发挥消费对经济增长的拉动作用。在消费已成为经济增长第一引擎的今天，有必要通过调整和优化行政管理资源以及金融、财政和产业政策来刺激消费需求的释放。地方政府可能希望根据当地情况重新评估和优化当地的汽车购买限制，以推动经济增长。

在促进消费方面，当前是消除不协调政策因素的好时机。一方面，消费业态和消费习惯在不断更新，相关产业链在不断演变，需要政策对此作出及时回应；

另一方面，最近人民币汇率的广泛合理波动为进一步集中国内消费以消除外部环境的负面影响奠定了基础。

值得强调的是，国务院发布的20项促进消费的新政策解决了消费领域的许多不一致问题，同时也将推动新政策的责任和分工交给了相关部委。这意味着，提振消费不是为了短期应对外部风险，而是有一个长期的布局。可以实现的愿景是积极引导政策，尊重市场规律，通过提振消费扩大内需，形成内部经济运行的良性循环。

拥有一辆私家车是国民消费水平提高的重要体现。逐步放宽或取消购车限制既是当前的重点，也是长期的重点。这不仅有利于中国应对国际贸易环境变化带来的风险，也对进一步增强消费对中国经济的拉动作用具有深远意义。国务院已发布相关意见，实施汽车限购的地区可根据当地情况有节奏地放宽或取消汽车限购，进一步通过消费促进当地经济发展。

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