新能源汽车为何卖不动了？

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11月7日，工业和信息化部装备产业司副司长罗俊杰透露，工业和信息技术部正在牵头编制“2021-2035年新能源汽车发展规划”，重点突出电气化、网络化、智能化、，以及共享。此前，新能源汽车的销量已经连续几个月出现下滑。随之而来的问题是：为什么新能源汽车不能再销售了？

补贴减少导致生产和销售下降

新能源汽车的繁荣可以说是在政府补贴下，而政府补贴对车企来说至关重要。以比亚迪为例，在汽车行业普遍低迷的2018年，如果没有政府补贴的支持，比亚迪的利润将大幅下降。

新能源汽车销量下降的一个直接原因是补贴的减少。2019年3月，财政部、科技部等四部委联合下发关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，要求三个月过渡期结束后，地方政府将不再为燃料电池和公交车以外的新能源汽车提供购买补贴。7月之后，补贴大幅减少，迫使车企提高价格以维持利润，从而降低了市场对新能源汽车的需求，导致销量下降。此外，补贴的减少也降低了车企扩大生产的意愿。产量和需求的同时下降导致了新能源汽车行业的下滑。

此外，由于前几年的大量补贴，新能源汽车市场一直处于快速增长状态，这导致新能源汽车的销售基数很大，难以维持高增长率。

充电范围问题仍未解决

新能源汽车的一大特点是燃油经济性，但随之而来的充电和续航里程问题也降低了个人消费者的购买意愿。如果新能源汽车的充电和续航里程问题得不到有效解决，市场需求将难以大幅增加。

解决新能源汽车充电、续航等问题，不仅需要技术发展，还需要加快充电站等配套设施建设。目前，我国新能源汽车充电站主要存在两个问题：一是数量少，二是充电站地理分布不均。

过去几年，随着新能源汽车行业的蓬勃发展，充电站的数量大幅增加。截至2019年6月，中国充电站总数约为100万个，其中约41.2万个为公共充电站，约为2015年公共充电站数量的8倍。然而，它仍然无法满足新能源汽车快速发展的需求。

国务院在2015年发布的指导意见中提到，到2020年，将完成500多万辆电动汽车的充电需求。如果我们按照3:1的车桩比计算，大约需要167万个充电桩，而充电桩数量的差距仍然很大。

公共充电站分布相对集中，前十省份的公共充电站约占75%。目前，拥有大量新能源汽车的北京、上海、江苏和广东的公共充电站数量位居全国前列，占比超过10%。这主要是由于这些地区新能源汽车的良好发展环境，导致充电站数量增加。然而，西藏、新疆、宁夏和青海等地区的公共充电站数量相对较少，占比较小……

占全国总数的1%。

尽管从充电站的分布和新能源汽车的数量来看，区域分布相对合理。然而，从公共充电容量来看，充电站的区域分布与之不匹配。2019年6月，广东、江苏和陕西的充电容量位居全国前三，但陕西仅占全国公共桩总数的3%。然而，北京和上海这两个公共桩保有量较高的主要地区的充电能力仅排在全国第九和第十位。目前公共充电站分布不均，在一定程度上影响了新能源汽车的需求。

汽车行业整体面临增长困境

2018年，全国共销售乘用车2235万辆，同比下降6%。中国汽车销量结束了20多年的正增长，汽车行业正面临需求疲软的困境。在全球范围内，汽车销量也在下降——2018年，全球汽车销量同比下降，结束了连续七年的正增长。

汽车行业的低迷主要是由于以下原因：

首先，市场需求逐渐饱和。随着前几年汽车行业的稳步发展，汽车销量已达到较高水平，乘用车保有量增长空间有限；

其次，汽车属于耐用消费品，更换周期长。在过去几年需求旺盛的情况下，汽车行业很容易进入周期性低谷；

第三个原因是居民杠杆率高，导致他们消费汽车的意愿下降。在汽车行业低迷的环境下，技术开发和配套不太成熟的新能源汽车销量下降是合理的。

简言之，新能源汽车销量下降的原因多种多样，补贴下降和汽车环境低迷是外部因素，而配套设施和充电站的建设以及技术的发展是内部因素。虽然现行政策不再对新能源汽车提供补贴，但已转向对充电站的补贴，支持新能源汽车配套设施的开发，解决充电难等问题。目前，新能源汽车公司也在加快技术研发和产业布局，特斯拉上海超级工程已进入试生产。随着技术的发展和配套设施的完善，新能源汽车行业有望复苏。

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编辑：陈霞、王华强

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