官方确认！新能源汽车发展顶层设计将落地，5年后销量占比20%！机构：2020年将是全球电动化元年

新能源汽车的生产和销售前景可能不会那么悲观。

在正在举行的第二届中国国际进口博览会上，大众、丰田、福特等60家跨国参展商带来了70多项新产品和新技术，新能源汽车消费升级成为主要亮点。

就在昨天，中国新能源汽车产业的顶层设计也取得了最新进展。7日，工业和信息化部装备产业司副司长罗俊杰在第二届中国国际进口博览会期间举行的中国汽车产业发展论坛上表示，工业和信息技术部正在牵头编制“2021-2035年新能源汽车发展规划”，目前正处于征求意见阶段。

受此消息影响，新能源汽车概念板块在早盘短暂震荡。

强调规划：电气化、网络化、智能化和共享

早在2012年，国务院就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，将纯电动驱动确定为新能源汽车发展和汽车产业转型的主要战略方向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。过去几年，新能源汽车行业取得了重大进展，中国已连续三年成为全球最大的新能源汽车市场。但自2019年以来，由于车市低迷和补贴减少，新能源汽车销量迅速下滑，7-9月新能源汽车产销连续三个月下滑。

作为新能源汽车产业发展的新顶层文件，自今年2月正式启动以来，一直受到业界高度重视。这项工作仅仅启动了9个月，“方案”已经进入征求意见阶段。从工作过程中可以看出，工信部等相关部门确实在努力推进。

事实上，《2021-2035年新能源汽车发展规划》是在月中发布的，尽管工信部工作人员告诉媒体，《征求意见稿》的内容不是最终版本，将根据反馈进行不同程度的调整。但本文件中披露的原则和方向不应发生方向性变化。

与2020年计划相比，《征求意见稿》强调以市场主导和创新驱动为主要手段，更加注重鼓励技术创新能力、构建新型产业生态系统和基础设施建设。政府不再负责指导。

发展目标延续了2020年规划的总体方向，符合《节能与新能源汽车技术路线图》中提出的里程碑式目标，包括：

到2025年，新能源汽车竞争力将显著提升，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占30%。高度自动驾驶的智能网联汽车将在有限的区域内实现商业应用，新型乘用车平均油耗降至4.0升/百公里，新能源乘用车平均用电量降至11.0千瓦时/百公里。

到2030年，新能源汽车将在市场上形成竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%。有条件的自动驾驶智能网联汽车将占到70%的销售额。高度自动驾驶的智能网联汽车将在高速公路上广泛应用，并在一些城市道路上扩大规模。

在研发方面，重新定义了“三纵三横”，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池和管理系统、驱动电机和动力电子、联网和智能技术为“三横”。同时，在“基础设施建设”中提出，鼓励建设换电技术路线和换电网络，以及氢燃料电池的基础设施建设。

在配套政策方面，补贴政策将完善……

废除，改为“完善汽车税收制度，鼓励节能和新能源汽车消费”；完善企业平均油耗和新能源汽车积分并行管理办法，与碳交易市场建立联动机制；在制定“新能源汽车智慧城市”评价体系时，明确对获得称号的地方给予财政奖励、政策支持等政策安排。

平安证券表示，从发展目标来看，要实现市场主导地位，强化企业在技术路线和产能布局上的主体地位，提高新能源汽车竞争力；

从政策环境来看，要做到宽进严出，放宽准入标准，加强流程监管。从基础设施建设来看，新能源汽车与电网的双向能源互动是联动的，以慢充为主，快充为辅。氢气生产和储存的示范应用是根据当地情况进行的。预计将充分利用市场效应，加强对排放的控制和双重整合，这将迫使车企对新能源汽车进行供给侧改革。新能源行业是趋势，预计2019年至2020年，国产新能源汽车销量仍将保持一定的增长速度，在此期间国产品牌将占据先发优势。

罗俊杰介绍，《规划》将重点突出“四化”发展方向，即电动化、网络化、智能化、共享化。

上周，我们召开了外商投资专题座谈会，听取了大家的意见。下一步，我们将以《规划》的编制为契机，进一步巩固行业共识，明确发展方向，有效增强行业发展新动能，优化行业发展环境，着力促进新能源汽车行业健康可持续发展。”罗俊杰表示。

罗俊杰认为，全球汽车市场仍有很大的增长空间，尤其是中国，与发达国家相比有显著差距。

德国新能源汽车升级补贴，券商：2020年将是全球电动化元年

与国内取消补贴的计划不同，据新浪财经报道，德国政府计划从2020年开始，在未来五年内将电动汽车购买补贴减半，这是一系列加快采用低排放汽车的措施中的最新措施。

据路透社报道，德国政府计划将电动汽车补贴从目前的每辆3000欧元提高到4500欧元，对于售价超过4万欧元的车型，补贴将提高到5000欧元。除补贴外，预计到2030年，德国将拥有100万个电动汽车充电站。德国政府希望到2030年将1000万辆电动汽车投入使用。

国信证券（002736，股吧）表示，德国提出的增加电动汽车补贴的政策超出了市场预期，间接反映了欧洲对电动化的坚定决心。从中长期来看，2020年将是全球电气化的第一年。作为工业强国，德国目前的新能源汽车渗透率不到2%，远低于中国和美国。欧盟实施的最严格的全球碳排放和德国对电动汽车的支持政策都为欧洲电动化奠定了坚实的基础。欧洲传统汽车公司也推出了电动汽车平台，以加快电动化转型。据Marklines称，未来7年欧洲新能源汽车销量的年增长率将达到40%以上。从短期来看，海外供应链的兴起为国内锂电池公司开辟了新市场。大众MEB平台和特斯拉产业链都有望从2020年开始快速扩张，相对稳定和优质的海外供应体系将为供应链公司提供利润保障。重点推荐受益于锂电池的全球供应链机遇和锂电池领域的优质领先企业。

平安证券表示，通过德国政府的升级补贴计划，预计到2030年，电动汽车在欧洲市场的销量将达到700万辆，年复合增长率为30%。电动汽车在欧洲市场的扩张将直接惠及在欧洲设有工厂的电池公司。建议在德国图林根建立电池工厂，支持大众、宝马、戴姆勒等国内动力电池龙头，以及其他海外一线主机厂，如宁德时代（300750，股吧），以及日本和韩国LG、松下等电池供应链机会。建议关注当盛科技（300073，原料棒）、鄯善有限公司（600884，原料棒……

有限公司（300568，原料棒）和新泽邦有限公司（300037，原料杆）建议关注积极拓展海外汽车企业客户的领先电气和电子控制公司。与此同时，国内零部件公司将受益于电动汽车在海外欧洲市场的扩张。

中银国际证券认为，2020年全球新能源汽车需求预计将超预期。首先，主要国家和地区的排放标准越来越严格，主要政府相继出台新能源汽车支持政策；其次，全球主要车企的电动化进程正在加快，新的电动平台投入使用，热门车型密集推出，新能源汽车的性价比优势逐渐显现，有望带动全球需求增长。推荐大众MEB平台上的国内电池供应商宁德时代，以及已经进入海外车企高端供应链的亿纬锂能（300014，股吧）；LG的供应链目标包括普泰、当胜科技、新泽邦、恩杰有限公司。

中信证券（600030，股吧）认为，从全球来看，中国的电气化供应链是最完整、规模最大、正在加速全球支撑的。在电池公司方面，宁德时代和LG化学直接支持大众MEB平台车型，而中国电池供应链则通过LG化学和宁德时代间接支持大众MEBB平台。零部件方面，华宇汽车（600741，股霸）和三华智控（002050，股霸）已进入MEB平台供应链。中国的电力供应链已经具有全球竞争力。随着大众、特斯拉和全球电动化的加速，相关行业的龙头企业作为全球优质制造业资产的价值有望凸显。

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标签：大众特斯拉宝马丰田福特

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