新能源汽车产业未来15年发展规划：到2025年销量占比达25%

本报记者赵碧报道

到2025年，新能源汽车市场竞争力显著提升，动力电池、驱动电源、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车销量占比达到25%左右，智能网联汽车销量占比达30%。高度自动驾驶的智能网联汽车可以应用于有限的领域和特定的场景。。。近日，工信部发布了《新能源汽车产业发展规划》（征求意见稿），提出了未来15年中国新能源汽车行业发展目标。

文件提出，坚持电动化、网联化、智能化、共享化发展方向，深入实施新能源汽车发展国家战略，聚焦集成创新，突破关键核心技术，增强产业基础能力，构建新型产业生态系统，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

文件还明确，将深化“三纵三横”的研发布局。以纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程）、燃料电池汽车为“三纵”布局整车技术创新链；

构建以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络化和智能化技术为“三横”的关键零部件技术供应体系。

自2012年国务院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》以来，中国新能源汽车行业取得了显著发展成果，已连续三年成为全球最大的新能源汽车市场。这份文件连接了2020年的发展和延续，旨在推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

在林伯强看来，与《节能与新能源汽车产业发展规划》相比，新的发展规划强调以市场主导和创新驱动为主要手段，更加注重鼓励技术创新、构建新的产业生态和基础设施建设。

计划是一件好事，而且符合现实， ”厦门大学能源政策研究院院长林伯强告诉《中国经济新闻》。近年来，得益于国家政策的支持，中国新能源汽车行业取得了重大进展。然而，今年以来，由于经济不景气等因素，新能源汽车销量出现了明显下滑汽车市场和补贴的减少甚至取消。工业和信息化部最近的公告是务实的，可以提振整个市场的信心。

记者注意到，中国汽车工业协会发布的数据显示，今年1-10月新能源汽车累计销量为94.7万辆，同比增长10.1%。但自今年7月以来，新能源汽车已经连续四个月出现同比下滑。据悉，中国汽车协会还将2019年新能源汽车销量目标从160万辆下调至140万辆。那么，到2025年实现新能源汽车销量占比达到25%左右的目标有多容易？

到2025年实现25%销售额的目标很难，但也有可能实现， “林伯强表示，此前，新能源汽车有着良好的发展势头，并经历了一个爆发期。在之前的发展势头基础上，有可能进入第二个爆发期，实现这一目标并非不可能。未来几年，关键是要有良好的基础设施建设来支持新能源汽车的发展，这就是政府需要这样做。基础设施改善后，消费者有了购车意愿，汽车销量增加，这也是可能实现的

国家发展改革委综合交通研究院城市交通中心主任程世东在接受《中国国民经济报》采访时表示，新能源汽车未来的销量取决于其市场竞争力。汽车公司需要加强技术突破和创新，在减少充电时间和增加续航里程方面提高竞争力，在这两个方面缩小与传统汽车的差距，从而提高销量。

文峰汽车创始人张志勇在接受《中国经济报》记者采访时表示，从《征求意见稿》的发布来看，该文件为到2025年实现25%的销量目标提供了保障，包括提高技术创新能力、构建新的产业生态系统、，完善基础设施建设，确保措施到位。未来市场的持续上行和繁荣发展是肯定的。

电动化、网络化、智能化和共享化正在成为汽车行业发展的趋势和趋势。在张志勇看来，新能源汽车和智能网联汽车已经成为汽车行业转型发展的主要方向。智能网联汽车和新能源汽车的发展也将有利于整个行业的发展。

无论它如何发展，销售汽车都是唯一的出路。“林伯强表示，消费者在购买新能源汽车时最关心的问题之一是充电。补贴下降后，这部分补贴应该转向改善基础设施建设，如充电桩建设和充电路径开发……

ent，促进新能源汽车市场的繁荣与发展。

程世东表示，从新能源汽车层面的销量来看，高端和低端汽车的销量降幅相对较小，表明市场需求。在未来的促销方面，我们可以从两个方面入手：首先，在已经有车的城市家庭中推广高端新能源汽车，以满足家庭成员的出行需求；其次，在农村地区，可以推广低端车辆作为一种交通工具，以满足小规模出行的需求。

张志勇表示，过去几年，在新能源汽车领域，为促进充电设施建设提供了补贴，这对行业发展是有利的。下一步将在政策支持范围上下功夫，不局限于一二线城市，而是扩大到县、乡、农村等地区，这也将有助于新能源汽车市场的扩张。

此外，张志勇认为，在中央政策的推动下，未来新能源汽车市场仍需坚持公平竞争原则，在打破地方保护主义、拓展农村市场、与各部门协调合作、加强基础设施建设等方面下功夫。

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