最近，中国网上的一份判决书公开了一起新能源汽车行业的贿赂案。
文件显示，向某在上海新能源汽车数据中心任职期间，利用负责审查新能源汽车企业数据访问合规性的职位，为他人谋取利益，多次收受贿赂共计约25万元。
法院认定的事实表明，这起贿赂案涉及多家汽车公司，包括吉利汽车、比亚迪、上汽乘用车等，几乎涵盖了中国所有主流新能源汽车公司。
然而，单独来看，这些车企的相关工作人员给向某的现金或等价物数额并不大，通常在3万至2万元之间。目前，没有确切的信息表明相关汽车公司工作人员犯有贿赂罪。
上海新能源汽车数据中心是一个什么样的组织？为什么汽车公司的员工如此重视新车型的数据访问？新能源汽车的监管机制是否存在漏洞？贿赂丑闻的曝光引发了公众对新能源汽车行业管理体系的关注。
近年来，在财政补贴、车牌扶持等政策的“绿灯”下，新能源汽车从无到有，快速成长。然而，作为一个新兴行业，它们在发展过程中不可避免地遇到了一些问题：早年，车企利用政策漏洞“行”，时至今日，市场上仍有“僵尸公司”依靠各种渠道的资金生存。然而，这起被曝光的贿赂案，是个人通过公共用途谋取私利的漫长产业链的一部分。
汽车公司还没有达到“欺诈性赔偿”的程度
裁判文书显示，由于具体身份的不同，向某犯下的受贿罪，也有非国家工作人员犯下的贿赂罪。主要区别在于，向最初是有限公司（一家国有独资公司）的员工，并被任命为上海新能源汽车数据中心的一员。后来，向某正式加入了数据中心。
公开资料显示，上海新能源汽车数据中心注册于2014年12月，是由上海汽车城、上海机动车检测中心、上海交通大学教育发展基金会等四家单位创办的非营利组织。
尽管数据中心有私人背景，但它在上海新能源汽车的推广和应用中占有特殊地位。根据上海市经信委的相关文件，数据中心负责全市新能源汽车公共数据采集监测平台的建设、运维、数据采集、研究和信息发布。收集到的信息和数据主要用于政府了解新能源汽车的推广和应用情况。
政府了解新能源汽车推广应用的一个目的是提供补贴。有媒体在数据中心官网上发现，其数据访问流程会在一定程度上影响车企对新能源汽车补贴的审批。
准入过程的最后一步是“通过补贴和备案管理系统推动车型审批”。在此之前，车企不仅需要完成数据访问，还需要获得认证合格的数据质量检测报告。
数据质量测试包括哪些方面？此前，一位知情人士告诉21世纪经济报道记者，数据中心不仅有车型信息，还监控在线车辆数量、车辆行驶里程和空间分布。
在计算补贴时，相关部门确实会检查相关车辆的运营里程等信息，以防止没有实际运营的车辆被“取补偿”。行贿案引发关注后，有分析人士认为，“取赔偿”再次被曝光。
但21世纪经济报道记者咨询多位业内人士后得到的反馈是，不排除利用私人利益快速获取补贴或增加补贴，但尚未达到取补贴的程度，与取补贴“不是一回事”。
11月18日，一个人……
输给数据中心告诉记者，向无法将不符合要求的数据转换为合格数据，因为数据中心出具的数据质量检验报告是由专业的数据检验系统完成的，原始数据无法更改；此外，上海的数据中心只是一个本地平台，不能作为补贴的依据。上海的补贴还需要国家级数据平台提供相关证明。
我认为数据造假的可能性不大。一位在一家汽车公司从事政府相关领域工作的人士表示：“花2万元造假似乎有点便宜。我个人的猜测是为了维持关系，比如让你早点申请车牌，或者在一些指标完美时提供指导，诸如此类
难以堵塞漏洞
受“补”丑闻等因素影响，近年来中国对新能源汽车的管理逐渐趋严。在上海建立第三方数据采集中心，原本是为了客观评估新能源汽车的运营情况。
早在2013年，上海市发改委就宣布，所有在上海享受地方基础设施补贴的单位都需要将数据传输到上海新能源汽车数据中心。事实上，即使他们没有享受地方补贴，在上海地区销售的任何新能源汽车都必须连接到这个系统，因为除了补贴，还有其他与牌照有关的政策。
上海为什么会发生行贿事件？在一些业内人士看来，这是不可避免的。上有政策，下有对策，但监管平台仍然不完善。利用平台谋取私利很难得到有效监管，彻底堵塞漏洞也不现实。一位业内专家无奈地告诉记者。
上海是一个领先的地区。随着新能源汽车的推广，中央层面对新能源汽车监管越来越严格。2018年6月，经过约一年半的时间，国家新能源汽车监管平台正式建成。
全国车型信息纳入国家监管平台后，不仅有利于了解全国新能源汽车的实际运行情况，有效促进新能源汽车全生命周期的安全管理，也有利于补贴政策更好、更准确地实施。
去年，工信部公布了2017年及前几年新能源汽车推广应用补贴资金的初审情况，显示有51215款车型因补贴未接入国家监管平台而减少。
随着新能源数据平台在全国范围内的建立，各地区各车企的运营数据可以得到一定的证实，有望在一定程度上堵住数据造假的“漏洞”。从行业发展的角度来看，加强监管始终是必要的。
上述接近上海新能源汽车数据中心的人士告诉记者，向能收到钱的主要原因之一是该中心此前的管理机制相对单一，渠道不畅。数据中心和汽车公司之间的连接在很大程度上依赖于Xiang。审批过程、结果和所需的变更都通过他进行了沟通。2018年8月，向某被停职。在过去的一年里，该中心加强了管理，成立了营销部门，并加强了职责
值得一提的是，随着电动和混合动力汽车补贴的下降，地方补贴已经完全退出市场，新能源汽车在政策层面得到的优惠越来越少，“漏洞”也会相对减少。在氢燃料电池等其他领域，类似事件仍具有警示意义。
正所谓逆水行舟，不进则退。中国汽车市场在结束了增长红利之后，不少车企都陷入了“生死存亡之秋”的地步。尤其是中国品牌，“小跌不算跌”已经成为了今年中国车企的普遍状态。
1900/1/1 0:00:0021世纪经济报道记者获悉，去年九鼎集团遭遇证监会立案调查后，由九鼎系参与投资的拟IPO项目审核就遭遇了搁置，这进一步导致九鼎系在IPO提速的2018年未能享受到相应的上市红利。
1900/1/1 0:00:0011月18日，网通社从官方获悉，奥迪在华全面电气化战略正式启动。该战略将依托体系支撑、技术储备、用户体验以及产品布局四大举措，共同助力奥迪在华全面步入电气化时代。
1900/1/1 0:00:00这一轮的大浪淘沙，要远比以往任何一次更加残酷。连续16个月下滑的中国车市，依旧没有明显的回暖迹象。从前10个月的市场数据来看，2019年将延续2018年的负增长。
1900/1/1 0:00:00议论风生“青年汽车”的倒下也提醒有关部门，发展高新技术产业要严把论证关、入口关、监管关，防止被投机者钻了空子。
1900/1/1 0:00:00大家好，新一期的《车市肖夜》又和大家见面了。今天咱们来聊聊造车新势力中的“门”道。
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