调查北京新能源汽车市场：号牌租赁产业渐成规模

4月23日，在国家工业和信息化总局新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄立斌指出，中国新能源汽车受到疫情的严重影响，一季度产销分别为10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。3月份新能源汽车产销同比降幅分别为56.9%和53.2%，与2月份相比均有不同程度的收窄。为了进一步推动中国新能源汽车的发展，多个部委相继推出了一系列“纾困措施”。4月22日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合宣布，自2021 1月1日至2022年12月31日，购买的新能源汽车免征车辆购置税。据了解，新能源汽车免征购置税政策于2014年9月首次实施，直接刺激了市场的快速增长。2017年底到期后，政府部门发布了一项持续性政策，将新能源汽车免征购置税的期限延长三年，至2020年底。而这项新能源汽车购置税免征政策将在原有基础上再延长两年，无疑为新能源汽车行业的发展注入了“强心针”。在免征新能源汽车购置税发布的第二天，财政部会同四部委发布了关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，宣布将新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底。为缓解补贴减免力度和节奏，政策指出，2020年至2022年，补贴标准原则上比上年分别降低10%、20%和30%，年补贴限额约为200万辆。然而，今年第一季度，新能源汽车累计销量仅为11.4万辆，同比下降56.4%。在国内新能源汽车市场连续9个月下滑的背景下，购置税补贴政策的延长和新能源汽车补贴政策的出台能否刺激新能源汽车的消费？针对新的补贴政策，汽车制造商和经销商有哪些措施？4月25日和26日，记者走访了北京多家新能源汽车4S店，试图从消费者方面寻求答案。在北京新能源市场的竞争中，免征购置税的政策一直存在，对我们的业务影响不大。我们听说了新能源汽车的补贴政策，但没有收到任何消息，制造商也没有发布任何通知。因此，补贴仍然按照2019年的标准执行。“4月26日，广汽新能源北京一家官方直营店的销售人员告诉21世纪经济报道记者。由于“五一”假期是工作日，店内看车的消费者非常少。记者赶到时，只有两名消费者看完展车后离开。目前，买车是最划算的有效阶段。除了2.5万元不变的国家补贴外，厂家还有2万元的现金优惠。上述销售人员告诉记者，“在过去的一个月里，仅Aion S车型的销量就达到了200辆。”他补充道。据了解，新的补贴政策将于2020年4月23日起实施，过渡期为2020年4月份23日至7月22日。过渡期内，符合2019年技术指标但不符合2020年技术指标的车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，给予相应标准0.5倍的补贴；

对符合2020年技术指标的上牌汽车销售，按照2020年标准给予补贴。这也意味着，新补贴政策正式实施后，消费者购买新能源汽车的补贴将比2019年标准减少。但记者在走访中发现，为了促进新能源汽车的销售，吸引消费者，北汽新能源、比亚迪、上汽名爵4S店等国内主流新能源汽车品牌的销售人员表示，除了维持2019年新能源汽车补贴标准外，他们还提供了9000元至20000元不等的现金折扣和兑换补贴。车企给予用户高额补贴的背后，是北京限购政策带来的市场特殊性。新能源汽车指标在北京的集中分布和指标属性单一，使得优惠政策在短时间内吸引大量潜在购车者的存量市场消费者的作用不言而喻。政策对购车计划有一定的影响，我想把它们推回去， “郑女士在今年2月的第一次摇号中获得了个人新能源小客车指标，她向21世纪经济报道记者介绍了国家为促进新能源汽车消费而出台的一系列政策。国家的优惠政策不会暂时消失，我们期待更多的优惠政策出台未来 “郑女士告诉记者。同时，几位消费者也告诉记者，除了政策因素外，新能源汽车的品牌和续航里程也在考虑之中。新能源汽车更新迭代的速度太快了，所以现在除了看不同品牌的汽车并横向比较外，我们也在等着看是否有新产品今年即将推出。“4月25日，一位正在看新能源汽车4S店的消费者告诉记者。北京是一个汽车消费刚性需求较强的城市，消费者并不特别关心政策的影响。从中短期来看，政策并没有给消费者带来一系列重大的价格变化，因此影响不是特别大。 ”4月27日，全国乘用车市场信息联合会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示“发动机制造商的数量确实大于消费者的数量，”崔东树说，“政策实施的目的也是稳定预期，同时继续培育国内新能源汽车市场。“他补充道。车牌租赁模式分析：除了通过现金折扣吸引大量持有车牌的潜在购车者外，有业内人士向记者反映，也有4S店提供新能源汽车牌照租赁服务。这背后，除了新能源汽车4S店的销售需求外，与北京现行的汽车限购政策。4月26日，北京市小客车指标控制管理办公室公布了今年第二轮摇号的基数总数。除了燃油动力汽车摇号难度创历史新高外，新能源小客车指标已申请个人有效码多达437539个。随着今年第一阶段5.42万个个人新能源指标的耗尽，根据现行规定，新申请者可能需要继续等待9年。在北京限购政策与私家车巨大需求之间的矛盾下，车牌租赁业务逐渐演变成一条成熟的产业链。在对出租人和承租人进行背景和资格审查后，我们将安排双方签署三方协议。协议签署后，车牌出租人和承租人将为汽车上牌并向车管所备案。所谓备案，是指出租人以抵押物的形式转让承租人购买的车辆的产权。当记者问及如何租赁和上牌，如何明确汽车产权，以及如何划分责任时，一位车牌租赁负责人……

某品牌4S店销售人员提供的公司是这样说的。“例如，承租人花20万元买了一辆车。由于车牌的原因，汽车必须登记在出租人名下。然后，出租人以车辆抵押的形式向承租人借款20万元，在车管所备案。备案后，汽车的使用权和处置权将转移到承租人名下，并在车辆登记证书的第三页，显示承租人的姓名和身份证号码。在租赁期间，即使是租赁。如果一方在外面欠了钱，也不会影响承租人对车辆的使用。上述负责人进一步解释道。当记者问及该行为是否符合规定时，上述负责人表示：“公司是合法的，向车管所备案的方式也是合法的。我们与北京各大4S店都有合作，但严格来说，从法律角度或从北京市交通委的角度来看，这种事情可以理解为政策的灰色地带。“记者在走访中发现，包括北汽新能源、广汽新能源在内，比亚迪等国内主流新能源品牌4S店均提供新能源汽车牌照租赁服务，根据租赁期限，每年的牌照租赁费在8000元至10000元不等2018年1月9日发布的《北京市小客车保有量管理暂行规定》明确，小客车指标确认通知仅对指标所有人有效。其中，对涉嫌发布买卖、变相买卖、出租或出租、出借或借用指标相关信息的，指标管理机构将暂停对相关行为人小客车指标管控管理信息系统账户的调查，为期三个月。经、司法机关、指标管理机构调查确认，有买卖、出租、出借、借用小型客车行为的，指标管理机构应当公告取消该指标；已使用指标完成车辆登记的，由机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。同时，申请人提交的指标申请将在三年内不予受理。北京的小客车不允许出租或出售，也不能借给他人。这是违法的，如果有这种情况，可以向部门举报。4月27日，当记者拨打北京市交通运输服务监督热线12328咨询时，该部门一位人士告诉记者。不过，在前述4S店的销售人员看来，此举不仅可以防止出租人和承租人的车牌闲置和过期，还可以帮助短期内找不到车牌、刚需的消费者。同时，也有助于推动新能源汽车的销售。这是一个双赢的选择，”上述4S店的销售人员最后说道。

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