未经审批不得通过软件升级新增或更新自动驾驶功能

8月12日，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业和产品准入管理的意见》，要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，确保产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车行业高质量发展。其中，《意见》提出，未经批准，不得通过在线等软件升级方式增加或更新汽车自动驾驶功能。工信部有关负责人指出，汽车智能化和网络化的发展在带来便利的同时，也会产生未经授权的个人信息和重要数据收集利用等数据安全问题，网络攻击和入侵等网络安全问题，随机故障和驾驶自动化系统功能不足导致的道路交通安全问题，以及改变车辆功能的在线升级性能可能带来的安全风险。因此，迫切需要制定《意见》，加强对智能网联汽车生产企业和产品接入的管理，明确汽车数据安全、网络安全、在线升级等管理要求，引导企业加强能力建设，严控产品质量安全，切实维护公民生命财产安全和公共安全。《意见》共5部分，主要提出了加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理三部分8项内容。在加强数据和网络安全管理方面，《意见》明确，企业应当建立健全汽车数据安全管理制度，依法履行数据安全保护义务，实行数据分类分级管理，加强个人信息和重要数据保护。制定数据安全保护技术措施，确保数据持续处于有效保护和合法利用状态，并依法依规落实数据安全风险评估、数据安全事件报告等要求。在中华人民共和国境内开展业务过程中收集和产生的个人信息和重要数据，应当按照有关法律法规的规定保存在境内。如果需要在海外提供数据，应通过数据出口安全评估。《意见》还明确，企业应当建立汽车网络安全管理制度。具备保护汽车电子电气系统、部件和功能免受网络威胁的技术措施，具备检测和处置汽车网络安全风险、网络安全缺陷和漏洞的技术条件，确保车辆及其功能处于受保护状态，确保车辆安全运行。按照法律法规的规定执行网络安全事件报告和处理要求。在规范软件在线升级方面，《意见》明确，生产具有在线升级功能的汽车产品的企业，应当建立与汽车产品和升级活动相适应的管理能力。在实施在线升级活动之前，企业应确保其汽车产品符合法律法规、技术标准和规范等相关要求，并向工业和信息化部备案。如果升级涉及技术参数变化，要求企业提前向工业和信息化部提出申请，以确保汽车产品生产的一致性。未经批准，不得通过在线等软件升级方式增加或更新汽车自动驾驶功能。在加强产品管理方面，《意见》提出，生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的企业应明确告知其车辆功能和性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活和退出方法及条件。企业生产……

具有组合驾驶辅助功能的ing汽车产品还应采取释放检测等技术措施，以确保驾驶员始终在执行相应的动态驾驶任务。生产具有自动驾驶能力的汽车产品的企业应确保汽车产品至少满足系统故障识别和安全响应、人机交互、数据记录、过程保证和模拟验证的要求。要确保汽车产品提供安全可靠的时空信息服务，鼓励支持北斗卫星导航系统接收信号。此外，《意见》还指出，工信部将会同各地有关部门和企业，进一步完善智能网联汽车标准体系建设，加快修订汽车数据安全、网络安全、在线升级、驾驶辅助等标准规范，自动驾驶等。鼓励第三方服务机构和企业加强相关测试、验证和检测能力建设，不断提高智能网联汽车相关技术、网络安全和数据安全水平。

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