缺芯难题以及自动驾驶瓶颈如何破解

一年后，“新能源汽车”再次被列入《政府工作报告》。十三届全国人大五次会议《政府工作报告》提到，“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡、以旧换新”。2021，中国新能源汽车销量达到330万辆，同比增长160%以上。业内人士分析，汽车电动化和智能化之间已经出现了双重分水岭。然而，新能源汽车和智能汽车目前面临着缺芯、缺电、自动驾驶责任界定等问题。两会期间，来自汽车行业的代表重点就汽车芯片和自动驾驶立法发表了意见和建议。自动驾驶汽车芯片已经成为人们关注的焦点。根据汽车行业预测公司AutoForecast Solutions的最新数据，截至2月27日，由于芯片短缺，全球汽车市场今年的产量减少了约64.41万辆。其中，中国汽车市场累计减产约51100辆。该机构预测，由于芯片短缺，今年全球汽车市场将减产100万台，至108.85万台。目前，由于芯片和动力电池的供应问题，多家新能源汽车公司仍面临一辆车难或提车周期长的问题。自疫情爆发以来，汽车行业持续受到“缺芯”的影响。中国芯片发展面临的核心问题包括国产汽车芯片自主研发不足、对外供应依赖度高、产业链发展滞后。以智能汽车所需的高算力芯片为例，国内多家车企搭载的自动驾驶芯片主要来自NVIDIA和Moblileye；在智能座舱方面，芯片主要来自高通和英特尔。地平线、黑芝麻（000716）智能等国内厂商的高算力芯片装机容量相对较低。全国人大代表、上汽集团（600104）董事长陈虹建议加强政策保障，促进国产大型算力芯片发展。随着未来智能网联汽车的加速发展，汽车芯片尤其是大功率芯片的需求将继续快速增长。为此，他建议通过政策引导和多方协作，建立统一的汽车级芯片技术规范和标准，建立第三方测试认证平台；建议国家牵头设立专项基金，鼓励芯片公司和汽车公司共同参与，加快提升国产大功率芯片的研发、制造和应用能力。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英认为，要按照时间优先，短期优先解决“缺芯”问题；中期完善产业布局，实现自主可控；

要建立产业人才引进和培养的长效机制，实现可持续发展。为完善整体布局，推动中国汽车产业抓住战略机遇，有序解决发展障碍，营造健康可持续的产业生态，不断提升中国汽车的全球竞争力。此前，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等11部委发布的《智能汽车创新发展战略》提出建设智能汽车关键零部件产业集群，包括车载级芯片、智能操作系统、，《新能源汽车产业发展规划》也明确将“推动汽车级芯片、操作系统等关键技术和产品的突破”作为实施新能源汽车基础技术提升工程的重要组成部分。自动驾驶也受到了汽车、科技和其他行业行业代表的高度关注，等待对自动驾驶的明确规定。国务院发布的《数字经济发展“十四五”规划》明确提出“鼓励发展智能经济，稳步推进自动驾驶”。全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏认为，中国的自动驾驶已经进入实施的关键阶段，其技术已经并行甚至领先于世界。要进一步突破与技术和产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域的创新。IT研究和咨询公司Gartner此前发布了2022年汽车行业的五大技术趋势。该公司认为，自动驾驶汽车发生事故时的责任划分等问题，以及相关的法律和社会问题，如人类驾驶的汽车将如何与人工智能汽车互动，都增加了这项技术的商业化难度。目前，中国还没有明确划分自动驾驶的相关责任方。在本届两会上，多位全国人大代表就自动驾驶相关法律法规的界定提出了建议。全国人大代表、长安汽车（000625）董事长朱华荣认为，在智能汽车责任认定、自动驾驶责任主体认定以及自动驾驶伦理等方面，法律规定存在不足。因此，应完善智能网联汽车的法律法规体系。陈红建议，在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的法律地位，制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”职责分工的标准规则和处置机制。他认为，为了推动智能网联汽车的更快发展，特别是自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规方面取得突破。全国人大代表、广汽集团（601238）董事长曾庆红提出修改《道路交通法》第二条、第七十六条的议案，建议增加并明确“机器司机”的定义。这将有助于明确交通事故的责任方，并为未来中国道路上智能驾驶汽车的合法性奠定前瞻性的立法基础。工信部今年2月表示，正在加快自动驾驶汽车相关标准建设，研究制定自动驾驶汽车产品安全审查和管理办法。截至2021 8月，已经制定了50多个国家和行业标准。与此同时，它加强了国际标准和法规的制定和协调。它与欧洲、美国、日本等国家共同提出了自动驾驶的监管框架，并支持联合国推出自动车道保持系统信息安全和软件升级等技术法规。

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