三部门发文振作工业经济文件 业内：明年汽车市场存不确定性，文件利好明年汽车市场

财联社11月22日消息，振兴工业经济是稳定经济大局的坚实支撑。11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委、国有资产监督管理委员会联合发布《关于巩固振兴态势，壮大工业经济的通知》。《通知》提出，组织开展中小企业数字化赋能专项行动。对此，分析人士对财联社表示，中小企业数字化转型周期长、难度大、成本高。要推动中小企业与科技企业合作，培育和推广符合中小企业需求的数字平台，打造符号化、深度化、场景化应用。此外，《通知》还强调扩大汽车消费，提出实施2.0升及以下排量乘用车减半征收购置税、延长新能源汽车免征购置税等优惠政策。中国乘用车协会的最新数据显示，1-10月，中国乘用车市场累计销量为1671.6万辆，其中新能源汽车销量443.2万辆，同比增长107.5%。分析人士表示，汽车市场可能存在一些早期透支，明年汽车市场将有更多的不确定性。三部门的文件将对未来汽车市场产生积极影响，有利于明年的汽车市场，有助于中国经济的稳定和改善。工业和信息化部：这次通知更加强调挖掘增量政策空间。具体而言，本通知从五个方面提出了17项具体措施：多措并举夯实工业经济稳定基础，差异化政策加强重点产业稳定发展，区域政策促进不同地区工业经济协调发展，通过差异化政策和保障措施不断增强企业活力。工业和信息化部有关负责人表示，10月份工业经济主要指标略有波动，持续复苏的基础仍然不稳定。此次发布《通知》，更加强调挖掘增量政策空间，聚焦薄弱环节精准发力，调动地方、行业、企业等力量为工业经济稳定复苏“添薪增能”，增强动力。《通知》要求，抓住当前经济复苏的重要窗口期，把稳定工业经济摆在更加突出的位置，强化目标导向、问题导向、结果导向，压实主体责任，汇聚各方力量，着力扩大需求、促进流通、帮助企业、增强动力，稳定预期，确保2022年第四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，到2023年实现“稳开门”，加快推进新型工业化，夯实基础。《通知》指出，深化实施优质中小企业梯度培育工程，组织中小企业数字化赋能专项行动，大力推动中小企业特色产业集群发展，促进一大批专业化、精细化、新型企业的涌现。今年8月，工业和信息化部、财政部联合印发《关于开展金融支持中小企业数字化转型试点工作的通知》，提出2022年至2025年，建设4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本。那么中小企业应该如何做好数字化转型呢？无锡市数字经济研究院执行院长吴琦在接受财联新闻采访时表示，我们需要促进中小企业与科技企业的合作，培育和推广数字经济……

满足中小企业需求的好未来平台，并创建标志性、深度和基于场景的应用程序。中小企业数字化转型周期长、难度大、成本高。在数字化转型过程中，对于制约产业发展的瓶颈问题和产业链关键节点，传统企业应更倾向于形成落地的、具有代表性的“符号化”场景应用。今年累计免征新能源汽车购置税686.2亿元，《通知》提出实施2.0升及以下排量乘用车购置税减半征收、延长新能源汽车免征购置税等优惠政策，启动城市公共部门车辆全面电气化试点项目。事实上，相关部门在2009年至2010年和2015年至2017年推出了两轮购置税优惠政策。今年5月，财政部、国家税务总局宣布，对2022年6月1日至2022年12月31日期间购买的2.0升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税，单车价格不超过30万元；9月，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发文称，对2023年1月1日至2023年12月31日期间购买的新能源汽车免征车辆购置税。中国乘用车协会最新数据显示，1-10月中国乘用车市场累计销量1671.6万辆，同比增长3%，较去年同期净增48.2万辆。其中，自购车税优惠政策推出以来，6月至10月同比增长156万辆，为增长做出了巨大贡献。新能源汽车方面，1-10月销量443.2万辆，同比增长107.5%。国家税务总局11月16日数据显示，截至今年11月10日，累计免征新能源汽车购置税686.2亿元，同比增长101.2%；

降低部分燃油车购置税政策顺利实施，取得了显著成效。今年6月至11月10日，共为符合条件的小客车减免购置税397.5亿元。中国电子商会智能电动汽车专委会秘书长王舞麟在接受财联新闻采访时表示，《通知》提出的“2.0升以下排量减半征收购置税”政策将直接促进燃油车市场的销售。今年燃油车的销售数据也说明了这一点，也表明在新能源汽车的发展中，应该更多地关注传统燃油车消费对市场的影响。王舞麟还表示，新能源汽车消费量的持续增加有两个原因：一方面是由于该文件要求的“免征新能源汽车购置税”政策的实施。另一方面，这是因为新能源汽车消费市场正在向竞争性市场过渡，获得了更多的消费者认可，并与燃油车市场相辅相成。从未来形势来看，汽车市场可能会出现部分消费提前透支的情况。明年汽车市场将有更多的不确定性，三部门的通知将对未来汽车市场产生积极影响，这将有利于明年的汽车市场，有利于中国经济的稳定和改善。中国国际智库特约专家张翔在接受财联社采访时表示，中国新能源（600617）汽车市场仍有很大发展空间。《通知》将更好地带动新能源汽车的消费，为汽车公司后续的产品规划提供确定性，有利于制定明年的产研计划。此外，在张翔看来，相关优惠政策的持续时间取决于新能源汽车技术的成熟度和相关配套制度建立的完整性。当新能源汽车能够与加油站在同一条起跑线上竞争时，这一优惠政策很可能会退出。用于“公共部门车辆的全面电气化”。中金公司在其研究报告中表示，公共部门车辆的使用频率远高于私家车，燃料消耗和污染排放总量在所有机动车中占比较大的比例。推动公共部门汽车电动化，不仅是行业绿色发展的重要举措，也促进了配套基础设施的完善，促进了应用模式的创新，对新能源汽车的私人消费具有较强的拉动作用。

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