新能源汽车利好袭来 车企疾呼去除地方保护主义

专家认为，要实现我国新能源汽车保有量的突破，首先必须消除地方保护主义，其次必须有效推动公务用车采购新能源汽车。

据中国经济网7月16日报道，中华人民共和国国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，要求“加快发展节能环保产业”，鼓励包括民间资本在内的社会资本积极参与。政府公务用车和公交车要率先推广使用新能源汽车，同时完善配套设施。到2015年，节能产品的市场份额将提高到50%以上。

15日，汽车板块全线飘红。截至收盘，曙光股份涨停，均胜电子、宇通客车、福田汽车等股票全部提前上涨。就香港股市而言，比亚迪H股上涨了10%以上。超威电力和天能电力涨幅均超过20%。收盘时，比亚迪上涨10.94%，至31.95港元，超威动力上涨24.8%，至3.12港元，天能动力上涨24.57%，至3.65港元。

会议要求节能产品在2015年占据50%的市场份额。从这个角度来看，大力推广新能源汽车无疑是大方向。

笔者采访了比亚迪等相关汽车公司。在企业眼中，“地方保护主义”筑起的壁垒已成为当前新能源汽车大力推广的最大障碍。与此同时，多位业内人士表示，应尽快消除新能源补贴政策的地方保护主义。

汽车行业分析师张志勇认为，要想在中国新能源汽车数量上取得突破，首先必须消除地方保护主义，然后才能有效推动公务用车采购新能源汽车。“这两点都做到了，50万辆车根本拦不住。”张志勇说。

公务用车采购需要“有效”推进

李克强总理大力推广新能源汽车透露，政府将更加大力地支持新能源汽车的发展，车企过去担心的研发投入高的问题很可能会得到解决。中投顾问公司新能源行业研究员肖欣对《证券日报》作者表示。

此外，肖寒指出，在公务用车和公交车领域，一方面政府正在逐步向自主品牌倾斜，另一方面也在推动新能源汽车的使用。总体而言，这将有助于自主品牌在新能源汽车领域取得更大的成就，而比亚迪、宇通客车和安凯客车这些已经扎根于新能源汽车的品牌将获得最大的收益。

早在2012年7月，工信部发布的《节能与新能源汽车行业发展规划（2012-2020）》（以下简称《规划》）就规定，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。燃料电池汽车和汽车的氢能产业将与国际发展同步发展。

然而，一年后，新能源汽车的发展速度仍然相对较慢，大多数企业对政策持明显的观望态度。据工信部装备工业汽车司司长钱特伦斯介绍，在“中国（杭州）国际新能源汽车市场促进高峰论坛”上，今年上半年新能源汽车产销量为1.63万辆。截至2012年底，共有629款推荐车型被纳入节能与新能源汽车示范推广项目，累计生产2.74万辆，其中私人购买新能源汽车4400辆，充换电汽车148辆，试点城市充电桩807个。

尽管取得了一些成绩，但与2015年的50万辆相比仍有很大差距。这意味着，未来两年，中国新能源汽车的年产销量需要达到18万辆。

关于公务用车，张志勇告诉笔者，政府提倡公务用车率先使用新能源汽车已经不是第一次了，但实施效果并不明显。推广新能源汽车的模式应该是先政府，然后是集团，然后是私营部门。目前，我们对新能源汽车的推广政策更多地针对私人消费。"

张志勇认为，如今，新能源汽车的技术水平已经能够满足城市短距离交通的需求，而政府公务用车一般用于辖区内的工作需要，因此新能源汽车无疑是最佳选择。

消除地方保护主义

地方保护主义一直是新能源汽车发展面临的主要问题。自2012年7月国家《规划》发布以来，地方政府出台了帮助新能源汽车发展的具体规则，各大车企也在逐步加大对新能源汽车的投资。但由于各地对新能源汽车的补贴仅限于当地企业，国内很多车企的新能源汽车在当地发展过程中基本上已经“自产自销”。

由于地方政府对新能源汽车的财政补贴不向外国车企开放，许多品牌很难享受到地方补贴，导致目前新能源汽车市场停滞不前。

一位比亚迪相关人士向《证券日报》作者抱怨道：“现在北京和上海的一些消费者想买我们的电动汽车，但我们的汽车在当地无法上牌。我们现在在北京有几辆出租车试运营，都是零牌照。”

除了车牌问题，更直接的问题是补贴问题。例如，比亚迪纯电动出租车E6已经在深圳投入运营，但如果这款车在上海销售，根据上海制定的纯电动汽车相关技术标准，它在上海无法享受4万元的财政补贴。

上述比亚迪相关人士表示：“与中国相比，我们在国外签署了许多新能源汽车的大单。现在，人们的节能减排消费意识需要提高。”

由于新能源汽车补贴由地方财政补贴给汽车生产企业，而地方财政收入大部分来自地方企业税收，这导致了地方政府“肥水不流外人”的做法。两会后，有消息称，新能源补贴政策将细化，有望统一各地的补贴政策，但尚未出台。

专家认为，要实现我国新能源汽车保有量的突破，首先必须消除地方保护主义，其次必须有效推动公务用车采购新能源汽车。

据中国经济网7月16日报道，中华人民共和国国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，要求“加快发展节能环保产业”，鼓励包括民营在内的社会资本……

积极参与。政府公务用车和公交车要率先推广使用新能源汽车，同时完善配套设施。到2015年，节能产品的市场份额将提高到50%以上。

15日，汽车板块全线飘红。截至收盘，曙光股份涨停，均胜电子、宇通客车、福田汽车等股票全部提前上涨。就香港股市而言，比亚迪H股上涨了10%以上。超威电力和天能电力涨幅均超过20%。收盘时，比亚迪上涨10.94%，至31.95港元，超威动力上涨24.8%，至3.12港元，天能动力上涨24.57%，至3.65港元。

会议要求节能产品在2015年占据50%的市场份额。从这个角度来看，大力推广新能源汽车无疑是大方向。

笔者采访了比亚迪等相关汽车公司。在企业眼中，“地方保护主义”筑起的壁垒已成为当前新能源汽车大力推广的最大障碍。与此同时，多位业内人士表示，应尽快消除新能源补贴政策的地方保护主义。

汽车行业分析师张志勇认为，要想在中国新能源汽车数量上取得突破，首先必须消除地方保护主义，然后才能有效推动公务用车采购新能源汽车。“这两点都做到了，50万辆车根本拦不住。”张志勇说。

公务用车采购需要“有效”推进

李克强总理大力推广新能源汽车透露，政府将更加大力地支持新能源汽车的发展，车企过去担心的研发投入高的问题很可能会得到解决。中投顾问公司新能源行业研究员肖欣对《证券日报》作者表示。

此外，肖寒指出，在公务用车和公交车领域，一方面政府正在逐步向自主品牌倾斜，另一方面也在推动新能源汽车的使用。总体而言，这将有助于自主品牌在新能源汽车领域取得更大的成就，而比亚迪、宇通客车和安凯客车这些已经扎根于新能源汽车的品牌将获得最大的收益。

早在2012年7月，工信部发布的《节能与新能源汽车行业发展规划（2012-2020）》（以下简称《规划》）就规定，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。燃料电池汽车和汽车的氢能产业将与国际发展同步发展。

然而，一年后，新能源汽车的发展速度仍然相对较慢，大多数企业对政策持明显的观望态度。据工信部装备工业汽车司司长钱特伦斯介绍，在“中国（杭州）国际新能源汽车市场促进高峰论坛”上，今年上半年新能源汽车产销量为1.63万辆。截至2012年底，共有629款推荐车型被纳入节能与新能源汽车示范推广项目，累计生产2.74万辆，其中私人购买新能源汽车4400辆，充换电汽车148辆，试点城市充电桩807个。

尽管取得了一些成绩，但与2015年的50万辆相比仍有很大差距。这意味着，未来两年，中国新能源汽车的年产销量需要达到18万辆。

关于公务用车，张志勇告诉笔者，政府提倡公务用车率先使用新能源汽车已经不是第一次了，但实施效果并不明显。推广新能源汽车的模式应该是先政府，然后是集团，然后是私营部门。目前，我们对新能源汽车的推广政策更多地针对私人消费。"

张志勇认为，如今，新能源汽车的技术水平已经能够满足城市短距离交通的需求，而政府公务用车一般用于辖区内的工作需要，因此新能源汽车无疑是最佳选择。

消除地方保护主义

地方保护主义一直是新能源汽车发展面临的主要问题。自2012年7月国家《规划》发布以来，地方政府出台了帮助新能源汽车发展的具体规则，各大车企也在逐步加大对新能源汽车的投资。但由于各地对新能源汽车的补贴仅限于当地企业，国内很多车企的新能源汽车在当地发展过程中基本上已经“自产自销”。

由于地方政府对新能源汽车的财政补贴不向外国车企开放，许多品牌很难享受到地方补贴，导致目前新能源汽车市场停滞不前。

一位比亚迪相关人士向《证券日报》作者抱怨道：“现在北京和上海的一些消费者想买我们的电动汽车，但我们的汽车在当地无法上牌。我们现在在北京有几辆出租车试运营，都是零牌照。”

除了车牌问题，更直接的问题是补贴问题。例如，比亚迪纯电动出租车E6已经在深圳投入运营，但如果这款车在上海销售，根据上海制定的纯电动汽车相关技术标准，它在上海无法享受4万元的财政补贴。

上述比亚迪相关人士表示：“与中国相比，我们在国外签署了许多新能源汽车的大单。现在，人们的节能减排消费意识需要提高。”

由于新能源汽车补贴由地方财政补贴给汽车生产企业，而地方财政收入大部分来自地方企业税收，这导致了地方政府“肥水不流外人”的做法。两会后，有消息称，新能源补贴政策将细化，有望统一各地的补贴政策，但尚未出台。

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