发改委严鹏程：放开股比限制，对国内产业和企业来说不是“洪水猛兽”

7月17日，国家发展和改革委员会举行例行新闻发布会。中共中央研究室主任、新闻发言人严鹏程在回答记者提问时表示，经过40年的改革开放，中国汽车工业等许多行业的竞争力都有了很大提高，股比放开对国内行业和企业来说并不是“洪水猛兽”，而且不会造成太大的威胁。相反，它将有助于通过健康的竞争促进技术的扩散和吸收。当被问及2018年国家发展改革委和商务部发布的外商投资负面清单时，得到了国内外的积极回应。然而，也有声音担心，如此大规模的开放可能会影响国内产业。严鹏程说，回顾中国改革开放40年的发展历程，实际上就是中国经济扩大开放的过程。可以说，开放促进改革发展是中国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。当前，中国经济正在转向高质量发展，必须在更加开放的环境中进行。新的开放措施的出台和两份外商投资准入负面清单的修订，表明了中国深化开放的决心和意志，受到了国内外的广泛关注和赞誉。

国家发展改革委研究室主任、国家发展改革委员会新闻发言人严鹏程表示，随着中国产业环境、政策环境和法治环境的改善，我们已经具备了更高水平对外开放的基础。在此背景下，继续深化对外开放不仅将对国内产业产生较大影响，也有助于促进内外资企业在更大范围、更深层次的合作，进一步激发市场活力。首先，相关政策举措已经进行了试点。2018年版外商投资准入负面清单中出台的开放措施，有的是在自贸区试点实施后复制推广的，有的则在现有开放的基础上放宽或取消了外商投资准入限制，相关领域基本具备进一步开放的条件。例如，制造业是中国最早开放的领域，也是市场上竞争最激烈的领域。2018年的负面清单基本放开了制造业。二是相关产业竞争力明显提升。经过40年的改革开放，中国许多行业的竞争力都有了很大的提高，比如汽车行业。放宽股比限制对国内行业和企业来说不是“祸害”，也不会造成太大威胁。相反，它将有助于通过健康的竞争促进技术的扩散和吸收。第三，具体开放步伐总体适中。在坚定对外开放的同时，充分考虑客观情况，坚持安全有序原则，列出了金融等领域对外开放的路线图和时间表，并通过设定过渡期、分步推进等方式逐步加大对外开放力度，增强对外开放的可预见性。简言之，中国顺应时代潮流主动扩大开放，对自己和世界都是有益的。我们希望通过放宽外商投资准入限制，进一步引入有效竞争，促进技术进步，优化资源配置；

同时，我们也希望进一步深化与其他国家和地区的投资合作，实现互利共赢。7月17日，国家发展和改革委员会举行例行新闻发布会。中共中央研究室主任、新闻发言人严鹏程在回答记者提问时表示，经过40年的改革开放，中国汽车工业等许多行业的竞争力都有了很大提高，股比放开对国内行业和企业来说并不是“洪水猛兽”，而且不会造成太大的威胁。相反，它将有助于通过健康的竞争促进技术的扩散和吸收。当被问及2018年国家发展改革委和商务部发布的外商投资负面清单时，得到了国内外的积极回应。然而，也有声音担心，如此大规模的开放可能会影响国内产业。严鹏程说，回顾中国改革开放40年的发展历程，实际上就是中国经济扩大开放的过程。可以说，开放促进改革发展是中国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。当前，中国经济正在转向高质量发展，必须在更加开放的环境中进行。新的开放措施的出台和两份外商投资准入负面清单的修订，表明了中国深化开放的决心和意志，受到了国内外的广泛关注和赞誉。

国家发展改革委研究室主任、国家发展改革委员会新闻发言人严鹏程表示，随着中国产业环境、政策环境和法治环境的改善，我们已经具备了更高水平对外开放的基础。在此背景下，继续深化对外开放不仅将对国内产业产生较大影响，也有助于促进内外资企业在更大范围、更深层次的合作，进一步激发市场活力。首先，相关政策举措已经进行了试点。2018年版外商投资准入负面清单中出台的开放措施，有的是在自贸区试点实施后复制推广的，有的则在现有开放的基础上放宽或取消了外商投资准入限制，相关领域基本具备进一步开放的条件。例如，制造业是中国最早开放的领域，也是市场上竞争最激烈的领域。2018年的负面清单基本放开了制造业。二是相关产业竞争力明显提升。经过40年的改革开放，中国许多行业的竞争力都有了很大的提高，比如汽车行业。放宽股比限制对国内行业和企业来说不是“祸害”，也不会造成太大威胁。相反，它将有助于通过健康的竞争促进技术的扩散和吸收。第三，具体开放步伐总体适中。在坚定对外开放的同时，充分考虑客观情况，坚持安全有序原则，列出了金融等领域对外开放的路线图和时间表，并通过设定过渡期、分步推进等方式逐步加大对外开放力度，增强对外开放的可预见性。简言之，中国顺应时代潮流主动扩大开放，对自己和世界都是有益的。我们希望通过放宽外商投资准入限制，进一步引入有效竞争，促进技术进步，优化资源配置；同时，我们也希望进一步深化与其他国家和地区的投资合作，实现互利共赢。

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