近20城抢夺“中国汽车城”称号 地方豪GDP下暗藏风险

从2014年到现在，随着万亿美元的新能源规划投资逐步到位，以及智能汽车产业的升温，中国新汽车产业迎来了全新的产业链需求。围绕新旧汽车产业链的资源布局，新一批有潜力的汽车城市已初具规模。据经济观察报统计，截至今年8月，已有近20个城市确定了建设“中国汽车城”的目标。在这些城市中，除了长春、武汉、重庆、广州、上海这些曾经拥有强大汽车工业的城市，以及广西柳州这些重要的汽车工业城市外，一些新兴城市近年来都有了很大的动作，对建设中国汽车城有着前所未有的热情。其中许多地方以前没有汽车工业，或者只有薄弱的工业基础，但发展相当迅速。例如，河北保定、江苏常熟、浙江绍兴、浙江台州、浙江宁波、湖南湘潭等地。南京、上饶、江西等投资较大的地方并没有提出这样的口号，但他们对汽车行业的热情已经充分展现出来。例如上饶市，其首要目标是建立“江西汽车城”，当地企业包括汉腾和爱驰汽车。此外，郑州、成都、北京等城市虽然没有提出明确的口号，但规模一直在迅速扩大，当地政府极为渴望将其打造成全国领先的产业，甚至可以与现有的几个“中国底特律”城市相媲美。更大的挑战来自政策限制。国家发改委此前公布的新版《汽车工业投资管理条例》结束了为期一个月的征求意见，即将落地。随着产业投资新规的实施，新的生产资质审批也将重新启动，新车企和地方政府的压力都将加大。新建的汽车城“火力全开”。在经济观察报2017年统计的国家新能源项目投资计划中，南京因拥有多个投资100亿元的新能源项目，成为中国新能源汽车投资最高的城市。目前，南京的几个主要经济开发区在新能源、智能汽车、零部件等产业链环节已经形成规模，并为产值回报做出了贡献。其中，江宁区，2017年，全区汽车产值超过1500亿元，整车产能占江苏省的40%。与南京以新能源振兴汽车产业不同，武汉这个已经是传统汽车产业重镇的城市，要想在新能源汽车时代继续占据高点，实属不易。东风产能多元化投资后，武汉开始四处招商，以当地优惠政策吸引新能源和智能汽车项目。今年，以何厚华家族和李嘉兴为核心股东的香港股票奥力士控股在武汉投资300亿元人民币购买新能源汽车。7月，吉利还宣布落户武汉，以建设新能源汽车产能。与此同时，武汉获批正式成立国家新能源汽车质量监督检验中心。再加上比亚迪、长江、南京金龙等已经落地武汉的新能源项目，统计数据显示，武汉已形成至少8个整车和7个产业链。位于九省通衢枢纽的武汉，开始利用其便捷的交通和汽车产业链的基础，重新确立汽车新城的定位。此外，经过四年的发展，上海、江苏、浙江、安徽四省一市一体化的长三角地区已形成汽车城市群。江苏的苏州、无锡、镇江、盐城和常州也形成了新能源产业集群，其中苏州有7个整车项目，包括新造车企业的未来和奇点。专注于传统和新能源汽车的常州也有车和家、赛麟等7个汽车项目。镇江宣布，去年该市新能源产业销售额超过25亿元。第二-……

d浙江省的三线城市也是新能源产业链密集的城市。在吉利和造车新势力的帮助下，杭州已成为长三角汽车产业投资的又一核心枢纽。包括零跑、万向和广汽传祺在内的汽车公司已经在杭州建立了产能。以杭州为中心，宁波、绍兴、嘉兴分别成为知豆、点卡、合众等新车企的基地。此外，以北京、天津为主的环渤海地区，以及广州、佛山、中山、肇庆等城市形成的新珠三角汽车链，也开始形成全新的汽车城市群。与去年仍处于规划阶段不同，截至目前，今年大多数新车企的产能和投资都已逐步落实。根据行业观点，虽然长沙、郑州、Xi的等省会城市以及襄阳、湘潭、郴州、上饶等许多三、四级城市的地方政府都积极推动并直接参与了新能源汽车项目的投资，尤其是在江西省，通过新能源汽车刺激经济发展的战略相当激烈。然而，与长三角经济发达地区相比，这些城市在基础设施、产业基础和经济资源方面仍存在短时间内无法填补的不足。另一方面，新智联新能源汽车的产业链并不局限于制造环节，人工智能、互联网大数据等科技领域的人才和储备已经上升到核心环节。这也是包括蔚来和魏玛在内的造车新势力选择将总部设在上海，并将生产研发基地设在长三角地区的主要原因。统计数据显示，2018年上半年，江苏省新能源汽车产量增长3.5倍，2017年湖北省新能源车产量为70396辆，比上年增长128%。之后，更多的汽车城市出现了风险，而以传统汽车产业链为主的城市则面临挑战。作为2016年汽车产量第一的城市，也是唯一一个产能超过300万辆的城市，重庆汽车产业在2017年面临不利局面，汽车产量降至299万辆，被广东省赶超。长安、力帆和小康等主要汽车公司的销量都出现了下滑，这导致了新能源投资造成的资金短缺。北汽银翔甚至出现了因欠款停产、供应商停产等紧急情况。经济观察报记者了解到，作为重庆重要的智能产业基地，两江新区的新能源汽车招商工作一直在进行，但没有找到好的项目。该地区汽车投资负责人表示，在新能源投资热潮开始时，由于担心投资新能源汽车的潜在风险，新区对投资该领域犹豫不决。如今，热潮已经消退，面临政策收紧等综合不稳定因素，市场仍处于试水阶段。然而，争夺新汽车城的斗争仍然激烈。在选择新投资项目落地城市时，从产业角度来看，地理位置和产业环境基础是最重要的前提。从投资的角度来看，地方政府的优惠和支持是最好的。事实证明，“投资换资源+市场”模式的风险已经显现。在过去的几个月里，包括云南武隆、航天神舟和杭州悦玺在内的新能源汽车公司都因为亏损和没有市场而开始转让股份。南京银隆项目也受到了深深的质疑。随着补贴力度的下降，新能源产能的利用率和投资转化为市场收入的转化率也成为新汽车城市群接下来要考虑的问题。国家发展和改革委员会显然考虑到了这种风险。2018年7月4日，国家发展和改革委员会发布了新版《澳大利亚投资管理条例》……

汽车工业”征求意见。8月4日，国家发展改革委宣布结束公示，新规即将正式实施。国家发展改革委员会有关人士近日在接受经济观察报采访时表示，行业新规正式实施后生产投资项目也将重新启动。从意见稿的内容来看，产业基础空白、地方新能源汽车消费能力较弱的城市将面临政策收紧的风险。行业新规草案强调，严格管理新建纯电动汽车企业投资项目，防止盲目布局和低水平重复建设。该规定最大的变化是为地方政府新建纯电动汽车企业设定条件，包括在新能源汽车占比低于全国平均水平、已建成纯电动汽车产能利用率低于80%的省份不新建产能。同时，明确了公司股东的稳定性和地方政府的责任约束。上述人士表示，新增产能首先要保证消化能力，以免造成盲目的重复建设。此外，对于新建纯电动汽车企业，征求意见稿还对项目法人、大股东和建设内容提出了严格要求，包括纯电动乘用车建设规模不低于10万辆，纯电动商用车建设规模不少于5000辆。这意味着，一旦新版《汽车工业投资管理条例》正式实施，之前的一万亿元计划投资和2000多万辆新能源汽车的落地率将再次打折扣。从2014年到现在，随着万亿美元的新能源规划投资逐步到位，以及智能汽车产业的升温，中国新汽车产业迎来了全新的产业链需求。围绕新旧汽车产业链的资源布局，新一批有潜力的汽车城市已初具规模。据经济观察报统计，截至今年8月，已有近20个城市确定了建设“中国汽车城”的目标。在这些城市中，除了长春、武汉、重庆、广州、上海这些曾经拥有强大汽车工业的城市，以及广西柳州这些重要的汽车工业城市外，一些新兴城市近年来都有了很大的动作，对建设中国汽车城有着前所未有的热情。其中许多地方以前没有汽车工业，或者只有薄弱的工业基础，但发展相当迅速。例如，河北保定、江苏常熟、浙江绍兴、浙江台州、浙江宁波、湖南湘潭等地。南京、上饶、江西等投资较大的地方并没有提出这样的口号，但他们对汽车行业的热情已经充分展现出来。例如上饶市，其首要目标是建立“江西汽车城”，当地企业包括汉腾和爱驰汽车。此外，郑州、成都、北京等城市虽然没有提出明确的口号，但规模一直在迅速扩大，当地政府极为渴望将其打造成全国领先的产业，甚至可以与现有的几个“中国底特律”城市相媲美。更大的挑战来自政策限制。国家发改委此前公布的新版《汽车工业投资管理条例》结束了为期一个月的征求意见，即将落地。随着产业投资新规的实施，新的生产资质审批也将重新启动，新车企和地方政府的压力都将加大。新建的汽车城“火力全开”。在经济观察报2017年统计的国家新能源项目投资计划中，南京因拥有多个投资100亿元的新能源项目，成为中国新能源汽车投资最高的城市。目前，南京的几个主要经济开发区在新能源、智能汽车、零部件等产业链环节已经形成规模，并为产值回报做出了贡献。其中，江宁区，2017年，汽车……

全区汽车产值超过1500亿元，整车产能占江苏省的40%。与南京以新能源振兴汽车产业不同，武汉这个已经是传统汽车产业重镇的城市，要想在新能源汽车时代继续占据高点，实属不易。东风产能多元化投资后，武汉开始四处招商，以当地优惠政策吸引新能源和智能汽车项目。今年，以何厚华家族和李嘉兴为核心股东的香港股票奥力士控股在武汉投资300亿元人民币购买新能源汽车。7月，吉利还宣布落户武汉，以建设新能源汽车产能。与此同时，武汉获批正式成立国家新能源汽车质量监督检验中心。再加上比亚迪、长江、南京金龙等已经落地武汉的新能源项目，统计数据显示，武汉已形成至少8个整车和7个产业链。位于九省通衢枢纽的武汉，开始利用其便捷的交通和汽车产业链的基础，重新确立汽车新城的定位。此外，经过四年的发展，上海、江苏、浙江、安徽四省一市一体化的长三角地区已形成汽车城市群。江苏的苏州、无锡、镇江、盐城和常州也形成了新能源产业集群，其中苏州有7个整车项目，包括新造车企业的未来和奇点。专注于传统和新能源汽车的常州也有车和家、赛麟等7个汽车项目。镇江宣布，去年该市新能源产业销售额超过25亿元。浙江省二三线城市也是新能源产业链密集的城市。在吉利和造车新势力的帮助下，杭州已成为长三角汽车产业投资的又一核心枢纽。包括零跑、万向和广汽传祺在内的汽车公司已经在杭州建立了产能。以杭州为中心，宁波、绍兴、嘉兴分别成为知豆、点卡、合众等新车企的基地。此外，以北京、天津为主的环渤海地区，以及广州、佛山、中山、肇庆等城市形成的新珠三角汽车链，也开始形成全新的汽车城市群。与去年仍处于规划阶段不同，截至目前，今年大多数新车企的产能和投资都已逐步落实。根据行业观点，虽然长沙、郑州、Xi的等省会城市以及襄阳、湘潭、郴州、上饶等许多三、四级城市的地方政府都积极推动并直接参与了新能源汽车项目的投资，尤其是在江西省，通过新能源汽车刺激经济发展的战略相当激烈。然而，与长三角经济发达地区相比，这些城市在基础设施、产业基础和经济资源方面仍存在短时间内无法填补的不足。另一方面，新智联新能源汽车的产业链并不局限于制造环节，人工智能、互联网大数据等科技领域的人才和储备已经上升到核心环节。这也是包括蔚来和魏玛在内的造车新势力选择将总部设在上海，并将生产研发基地设在长三角地区的主要原因。统计数据显示，2018年上半年，江苏省新能源汽车产量增长3.5倍，2017年湖北省新能源车产量为70396辆，比上年增长128%。之后，更多的汽车城市出现了风险，而以传统汽车产业链为主的城市则面临挑战。作为2016年汽车产量第一的城市，也是唯一一个产能超过300万辆的城市，重庆汽车业在2017年面临不利局面，汽车产量降至299万辆，被G……

山东省。长安、力帆和小康等主要汽车公司的销量都出现了下滑，这导致了新能源投资造成的资金短缺。北汽银翔甚至出现了因欠款停产、供应商停产等紧急情况。经济观察报记者了解到，作为重庆重要的智能产业基地，两江新区的新能源汽车招商工作一直在进行，但没有找到好的项目。该地区汽车投资负责人表示，在新能源投资热潮开始时，由于担心投资新能源汽车的潜在风险，新区对投资该领域犹豫不决。如今，热潮已经消退，面临政策收紧等综合不稳定因素，市场仍处于试水阶段。然而，争夺新汽车城的斗争仍然激烈。在选择新投资项目落地城市时，从产业角度来看，地理位置和产业环境基础是最重要的前提。从投资的角度来看，地方政府的优惠和支持是最好的。事实证明，“投资换资源+市场”模式的风险已经显现。在过去的几个月里，包括云南武隆、航天神舟和杭州悦玺在内的新能源汽车公司都因为亏损和没有市场而开始转让股份。南京银隆项目也受到了深深的质疑。随着补贴力度的下降，新能源产能的利用率和投资转化为市场收入的转化率也成为新汽车城市群接下来要考虑的问题。国家发展和改革委员会显然考虑到了这种风险。2018年7月4日，国家发展改革委发布新版《汽车行业投资管理条例》征求意见。8月4日，国家发展和改革委员会宣布公示结束，新规定很快正式实施。国家发展改革委有关人士近日在接受经济观察网采访时表示，产业新规正式实施后，新能源生产投资项目的审批也将重启。从意见稿的内容来看，产业基础空白、地方新能源汽车消费能力较弱的城市将面临政策收紧的风险。行业新规草案强调，严格管理新建纯电动汽车企业投资项目，防止盲目布局和低水平重复建设。该规定最大的变化是为地方政府新建纯电动汽车企业设定条件，包括在新能源汽车占比低于全国平均水平、已建成纯电动汽车产能利用率低于80%的省份不新建产能。同时，明确了公司股东的稳定性和地方政府的责任约束。上述人士表示，新增产能首先要保证消化能力，以免造成盲目的重复建设。此外，对于新建纯电动汽车企业，征求意见稿还对项目法人、大股东和建设内容提出了严格要求，包括纯电动乘用车建设规模不低于10万辆，纯电动商用车建设规模不少于5000辆。这意味着，一旦新版《汽车工业投资管理条例》正式实施，之前的一万亿元计划投资和2000多万辆新能源汽车的落地率将再次打折扣。

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