山东省低速电动车迎来利好？国标出台后，设三年过渡期

12月16日，山东省人民政府办公厅正式发文，发布了《关于加强低速电动车管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。对于在用车辆，《实施意见》提出，制定在用车辆处置办法，设定三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式淘汰在用低速电动车。同时指出，在国家标准发布三个月后，该省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动汽车。《实施意见》指出，2019年4月至2019年底为清理整顿阶段。《四轮低速电动汽车技术条件》国家标准和低速电动汽车规范管理相关政策发布后，根据明确的相关标准、政策和措施，将制定并实施本市清理整顿专项计划，依法采取综合措施清理不合格生产企业。严禁未经许可和未经强制性产品认证生产、销售低速电动汽车。可以判断，业界翘首以盼的新国标要到2020年之后才会出台。

《实施意见》全文如下：低速电动汽车主要是指行驶速度低、续航里程短、电池、电机等关键零部件技术水平低的三轮、四轮电动汽车（包括老年代步车）。低速电动车大多属于道路机动车，但其生产使用不纳入机动车管理体系，制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准。存在生产经营秩序混乱、无证车辆上路、驾驶员无证驾驶等问题，造成了大量道路交通事故，严重影响了城市绿色交通、慢行交通和人民生命财产安全的发展。为加强我省低速电动车管理，根据工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、部《关于加强低速电动车管理的通知》要求，交通运输部、国家市场监管总局（工信部[2018]227号），经省政府同意，现制定以下实施意见：1。清理整顿低速电动车生产企业，市政府是加强低速电动车管理的直接责任主体。清理整顿分为三个阶段：第一阶段排查（2018年12月至2019年1月）。许可部门进行全面调查，了解本省低速电动汽车企业的成立时间、生产规模和产品的基本情况，工业和信息化部门负责对《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的企业情况进行调查；

（省工信厅负责，市政府配合）市场监管部门负责对观光车非公路旅游生产企业和未取得营业执照、无生产资质的企业进行调查。（省市场监管局负责市政府配合）2019年1月底前完成全省调查总结。（省工业和信息化厅、省市场监管局负责）第二阶段督促整改（2019年2月至3月）。市政府有关部门要切实履行监管责任，责令以《公告》或《非公路旅游观光车许可证》名义生产的企业制定整改计划，停止生产、销售违法产品。对拒不整改的，报工业和信息化部依法暂停《公告》资质，或报市场监管总局依法取消或撤销观光客车生产资质；（省工业和信息化厅、省市场监管局负责）无营业执照、无车辆生产资质的，依法予以取缔。（省市场监管局、市政府负责）第三阶段清理整顿（2019年4月至2019年底）。市政府要研究制定本市低速电动车去产能淘汰改造调整方案，设定工作目标，落实部门责任，严格监督落实。国家标准《四轮低速电动汽车技术条件》和低速电动汽车规范管理相关政策发布后，将按照明确的相关标准、政策和措施，制定并实施本市清理整顿专项方案，依法采取综合措施清理不合格生产企业。严禁未经许可和未经强制性产品认证生产、销售低速电动汽车。（省、市政府有关部门负责指导符合条件的低速电动汽车生产企业加大研发投入，提高质量水平，申请国家新能源汽车生产资质，或通过转型升级、并购等方式与现有机动车生产企业合作。生产符合相关标准的道路机动车辆产品。鼓励中小企业在汽车零部件配套领域转产。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省市场监管局配合，市政府负责。）二是严禁增加低速电动车产能。各级政府必须严格执行国家有关机动车生产和销售的法律法规，停止制定和公布鼓励低速电动车发展的相关政策和准入条件；停止注册低速电动汽车生产和销售企业；停止审批或备案低速电动汽车投资项目，停止新建低速电动汽车企业，扩建生产工厂等基础设施项目，停止新增低速电动汽车车型；

制定出台相关政策的城市要立即停止实施，在建项目要立即整改，确保低速电动车产能不增加，在国家颁布规范的管理政策法规后，应按照相关要求进行管理。（市政府、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局负责）各级投资主管部门要加强项目监管，对已批准建设的新能源汽车项目进行核查，确保批量施工的一致性；

不得以新能源汽车或零部件的名义，在项目审批备案后实际生产低速电动汽车。已批准建设或投产的新能源汽车项目，以及实际生产低速电动汽车的项目，应当停产整顿。（省发展改革委、省工业和信息化厅、市政府负责）三、整顿道路交通秩序。将低速电动车纳入道路交通安全执法检查重点。根据整治时间节点，逐步划定禁限行区域，严查非法驾驶、无证无照等交通违法行为，努力减少交通事故的发生。严厉打击乘客非法营运行为，坚决取缔四轮、三轮电动车非法营运行为。制定在用车处置办法，设定三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式加快淘汰在用低速电动车。由省厅牵头，省有关部门参与，负责制定交通管理具体措施并组织实施。（省厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、省邮政管理局、市政府负责任）4。在加强生产和销售监督执法的国家标准出台三个月后，该省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动汽车产品。市场监管部门要加强流通领域的监督检查，督促销售企业建立并严格执行进货检验制度，严厉查处销售不符合国家标准要求的低速电动车，维护市场秩序。（省市场监管局和市政府负责建立长效监管机制，加强对本地区低速电动车生产企业的监督管理，督促企业按照许可资质和相关产品标准生产和销售相应产品e非法生产低速电动汽车产品。（省工业和信息化厅、省市场监管局、各市政府负责）五、加强组织领导和岗位评价省政府成立低速电动车规范管理工作专班，办公室设在省工业和信息化厅。工作班下设交通秩序整治、生产标准指导、市场质量监管三个专项工作组，由省厅、省工信厅、省市场监管局牵头，全面推进低速电动车管理工作。工作专班、专项工作组成员单位要强化责任意识，履行职责，密切配合，协同工作，认真组织开展相关工作。市政府要充分认识这项工作的重要性、必要性和复杂性，科学制定工作计划，认真落实。本意见印发后，各市将于每月10日前向省工信厅报告工作进展情况，省工信厅汇总上报省政府。各市和有关部门应及时妥善处理工作发展过程中可能带来的相关风险和社会矛盾，确保低速电动车的有序管理，保护非公路旅游观光车和摩托车的生产、销售和使用的合法权益……

为残疾人准备的扶手椅。加强政策宣传，加强舆论引导，通过报纸、电视、广播等各类新媒体，广泛宣传驾驶不符合安全标准的机动车的危险性，揭露损害消费者权益、弄虚作假等行为，帮助优胜劣汰，为有效加强低速电动车管理创造良好的舆论氛围。（省委宣传部、省委网信办、省政府办公厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省厅、省交通运输厅、省市场监管局、市政府负责）省政府将组成由相关部门参加的联合工作组，及时检查低速电动车的整改管理情况，对不积极、不作为、不到位、存在突出问题的城市和有关部门进行问责，确保标准化。（省政府办公厅负责）附件：1。山东省加强低速电动车管理工作专班成员名单2。山东省人民政府办公厅加强低速电动车管理专项小组成员名单2018年12月15日（本文公开发布）抄送：省委各部门、省人大常委会办公厅、，省政协办公厅、省监察委员会、省法院、省检察院。省级民主党派委员会和省级工商联。山东省政府办公厅2018年12月16日发布12月16号，山东省人民政府办公厅正式发文，发布了《关于加强低速电动车管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。对于在用车辆，《实施意见》提出，制定在用车辆处置办法，设定三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式淘汰在用低速电动车。同时指出，在国家标准发布三个月后，该省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动汽车。《实施意见》指出，2019年4月至2019年底为清理整顿阶段。《四轮低速电动汽车技术条件》国家标准和低速电动汽车规范管理相关政策发布后，根据明确的相关标准、政策和措施，将制定并实施本市清理整顿专项计划，依法采取综合措施清理不合格生产企业。严禁未经许可和未经强制性产品认证生产、销售低速电动汽车。可以判断，业界翘首以盼的新国标要到2020年之后才会出台。

《实施意见》全文如下：低速电动汽车主要是指行驶速度低、续航里程短、电池、电机等关键零部件技术水平低的三轮、四轮电动汽车（包括老年代步车）。低速电动车大多属于道路机动车，但其生产使用不纳入机动车管理体系，制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准。存在生产经营秩序混乱、无证车辆上路、驾驶员无证驾驶等问题，造成了大量道路交通事故，严重影响了城市绿色交通、慢行和……的发展……

人民生命财产安全。为加强我省低速电动车管理，根据工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、部《关于加强低速电动车管理的通知》要求，交通运输部、国家市场监管总局（工信部[2018]227号），经省政府同意，现制定以下实施意见：1。清理整顿低速电动车生产企业，市政府是加强低速电动车管理的直接责任主体。清理整顿分为三个阶段：第一阶段排查（2018年12月至2019年1月）。许可部门进行全面调查，了解本省低速电动汽车企业的成立时间、生产规模和产品的基本情况，工业和信息化部门负责对《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的企业情况进行调查；（省工信厅负责，市政府配合）市场监管部门负责对观光车非公路旅游生产企业和未取得营业执照、无生产资质的企业进行调查。（省市场监管局负责市政府配合）2019年1月底前完成全省调查总结。（省工业和信息化厅、省市场监管局负责）第二阶段督促整改（2019年2月至3月）。市政府有关部门要切实履行监管责任，责令以《公告》或《非公路旅游观光车许可证》名义生产的企业制定整改计划，停止生产、销售违法产品。对拒不整改的，报工业和信息化部依法暂停《公告》资质，或报市场监管总局依法取消或撤销观光客车生产资质；

（省工业和信息化厅、省市场监管局负责）无营业执照、无车辆生产资质的，依法予以取缔。（省市场监管局、市政府负责）第三阶段清理整顿（2019年4月至2019年底）。市政府要研究制定本市低速电动车去产能淘汰改造调整方案，设定工作目标，落实部门责任，严格监督落实。国家标准《四轮低速电动汽车技术条件》和低速电动汽车规范管理相关政策发布后，将按照明确的相关标准、政策和措施，制定并实施本市清理整顿专项方案，依法采取综合措施清理不合格生产企业。严禁未经许可和未经强制性产品认证生产、销售低速电动汽车。（省、市政府有关部门负责指导符合条件的低速电动汽车生产企业加大研发投入，提高质量水平，申请国家新能源汽车生产资质，或通过转型升级、并购等方式与现有机动车生产企业合作。生产符合相关标准的道路机动车辆产品。鼓励中小企业在汽车零部件配套领域转产。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省市场监管局配合，市政府负责。）二是严禁增加低速电动车产能。各级政府必须严格执行国家有关机动车生产和销售的法律法规，停止制定和公布鼓励低速电动车发展的相关政策和准入条件；停止注册低速电动汽车生产和销售企业；停止审批或备案低速电动汽车投资项目，停止新建低速电动汽车企业，扩建生产工厂等基础设施项目，停止新增低速电动汽车车型；制定出台相关政策的城市要立即停止实施，在建项目要立即整改，确保低速电动车产能不增加，在国家颁布规范的管理政策法规后，应按照相关要求进行管理。（市政府、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局负责）各级投资主管部门要加强项目监管，对已批准建设的新能源汽车项目进行核查，确保批量施工的一致性；

不得以新能源汽车或零部件的名义，在项目审批备案后实际生产低速电动汽车。已批准建设或投产的新能源汽车项目，以及实际生产低速电动汽车的项目，应当停产整顿。（省发展改革委、省工业和信息化厅、市政府负责）三、整顿道路交通秩序。将低速电动车纳入道路交通安全执法检查重点。根据整治时间节点，逐步划定禁限行区域，严查非法驾驶、无证无照等交通违法行为，努力减少交通事故的发生。严厉打击乘客非法营运行为，坚决取缔四轮、三轮电动车非法营运行为。制定在用车处置办法，设定三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式加快淘汰在用低速电动车。由省厅牵头，省有关部门参与，负责制定交通管理具体措施并组织实施。（省厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、省邮政管理局、市政府负责任）4。在加强生产和销售监督执法的国家标准出台三个月后，该省禁止销售不符合国家标准要求的低速电动汽车产品。市场监管部门要加强流通领域的监督检查，督促销售企业建立并严格执行进货检验制度，严厉查处销售不符合国家标准要求的低速电动车，维护市场秩序。（省市场监管局和市政府负责建立长效监管机制，加强对本地区低速电动车生产企业的监督管理，督促企业按照许可资质和相关产品标准生产和销售相应产品e非法生产低速电动汽车产品。（省工业和信息化厅、省市场监管局、各市政府负责）五、加强组织领导和岗位评价省政府成立低速电动车规范管理工作专班，办公室设在省工业和信息化厅。工作班下设交通秩序整治、生产标准指导、市场质量监管三个专项工作组，由省厅、省工信厅、省市场监管局牵头，全面推进低速电动车管理工作。工作专班、专项工作组成员单位要强化责任意识，履行职责，密切配合，协同工作，认真组织开展相关工作。市政府要充分认识这项工作的重要性、必要性和复杂性，科学制定工作计划，认真落实。本意见印发后，各市将于每月10日前向省工信厅报告工作进展情况，省工信厅汇总上报省政府。各市和有关部门应及时妥善处理工作发展过程中可能带来的相关风险和社会矛盾，确保低速电动车的有序管理，保护非公路旅游观光车和摩托车的生产、销售和使用的合法权益……

为残疾人准备的扶手椅。加强政策宣传，加强舆论引导，通过报纸、电视、广播等各类新媒体，广泛宣传驾驶不符合安全标准的机动车的危险性，揭露损害消费者权益、弄虚作假等行为，帮助优胜劣汰，为有效加强低速电动车管理创造良好的舆论氛围。（省委宣传部、省委网信办、省政府办公厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省厅、省交通运输厅、省市场监管局、市政府负责）省政府将组成由相关部门参加的联合工作组，及时检查低速电动车的整改管理情况，对不积极、不作为、不到位、存在突出问题的城市和有关部门进行问责，确保标准化。（省政府办公厅负责）附件：1。山东省加强低速电动车管理工作专班成员名单2。山东省人民政府办公厅加强低速电动车管理专项小组成员名单2018年12月15日（本文公开发布）抄送：省委各部门、省人大常委会办公厅、，省政协办公厅、省监察委员会、省法院、省检察院。省级民主党派委员会和省级工商联。山东省人民政府办公厅2018年12月16日发布

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