新能源公交车补贴结构 倒推行业变革

国家相继出台新能源汽车补贴改革措施，既体现了对新能源客车普及的重视，也引起了业界对新能源客车的思考。据官网消息，财政部经济建设司，近日，财政部、工业和信息化部、交通运输部、发展改革委联合发布《关于支持新能源客车推广应用的通知》(以下简称《通知》)，这也是我国首个专门为新能源客车行业量身定制的补贴政策。根据通知，在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方政府可继续对购买新能源客车给予补贴支持，并规定新能源客车销售上牌后提前预拨部分资金，达到里程要求后可按程序申请清算；此外，上述规定还首次提到，要采取加快研究新能源商用车积分交易政策、从2020年开始，以“以奖代补”方式重点支持新能源客车运营等措施。汽车行业分析师张强认为，这一政策的出台和推广，相当于为新能源客车的发展和普及“开小灶”。张强表示，国家在3月底发布了关于财政补贴的政策通知，要求新能源汽车的“国家补贴”逐步下降。但相比新能源乘用车，客车成本更高，更依赖政策和补贴。因此，如果新能源客车补贴真的下降，势必会影响新能源客车的普及速度。因此，选择发布这份通知，也将为市场的焦虑和争议画上句号。神龙客车公司一位研发人员也对第一财经表示，虽然不可否认总有补贴出来的一天，但现阶段开发一辆中型新能源客车平均能拿到10 ~ 13万元的补贴，对于新能源客车和传统客车之间的成本平衡还是有很大作用的。虽然比之前15 ~ 20万元的补贴有些低，但还是在可以接受的范围内。“然而，根据中汽协的数据，2019年1-3月，新能源汽车销量约为29.9万辆，同比增长109.7%。然而，同期我国纯电动商用车产销量分别为19.4万辆和19.6万辆，产销量仅比去年同期增长3%和6.3%，这也让不少业内人士对我国新能源客车的发展产生了更多的思考。张强认为，文件中虽然提出了鼓励“土地补偿”的政策，但没有规定地方补贴的具体细节，因此财政条件相对富裕的城市和财政条件相对紧张的城市会有一定差距，或者导致部分地区盲目补贴，从而影响补贴政策的可持续性。两种情况都要警惕。安信证券分析师邓永康对第一财经记者指出，在从事新能源客车生产和销售的企业财报中，来自政府的补贴占比很大，成为直接影响企业业绩的重要因素，而此次通知的意义在于国家给予了行业“缓冲期”，但仍无法避免补贴金额下降的现状，企业自身也要逐步考虑发展和转型的策略。以业内最大的宇通汽车为例。宇通汽车披露的2018年年报显示，公司实现营收317.46亿，净利润23.01亿，同比分别下降4.44%和26.45%。其中，2016年，宇通客车获得计入营业收入的新能源汽车补贴28.9亿元，到2018年，这一数字降至4.07亿；宇通客车也明确指出，行业景气度下降，新能源汽车补贴下降导致公司收入和利润下降，是公司股价下跌的重要原因。另一家公交公司中通客车2018年年报中，新能源客车国家补贴应收金额占公司报告期应收金额的近98%。由此，补贴的增减自然成为影响公交公司股价的重要因素。今年5月，宇通客车发布公告称，公司于近日收到郑州市财政局11.76亿元新能源汽车推广补贴。次日宇通客车股价上涨近4.5%，最终价格为13.78元。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，过去五年新能源客车市场变化巨大，导致大量新能源客车进入市场，取代传统燃油客车。这些燃油公交车大多远低于国家规定的报废年限。这些大量“二手新车”的淘汰，必然会抑制传统燃油公交车的需求。但从近期国家出台的一系列政策来看，旅游业正处于快速发展期，这将拉动中小型旅游客车的整体需求。国家相继出台新能源汽车补贴改革措施，既体现了对新能源客车普及的重视，也引起了业界对新能源客车的思考。据官网消息，财政部经济建设司，近日，财政部、工业和信息化部、交通运输部、发展改革委联合发布《关于支持新能源客车推广应用的通知》(以下简称《通知》)，这也是我国首个专门为新能源客车行业量身定制的补贴政策。根据通知，在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方政府可继续对购买新能源客车给予补贴支持，并规定新能源客车销售上牌后提前预拨部分资金，达到里程要求后可按程序申请清算；此外，上述规定还首次提到，要采取加快研究新能源商用车积分交易政策、从2020年开始，以“以奖代补”方式重点支持新能源客车运营等措施。汽车行业分析师张强认为，这一政策的出台和推广，相当于为新能源客车的发展和普及“开小灶”。张强表示，国家在3月底发布了关于财政补贴的政策通知，要求新能源汽车的“国家补贴”逐步下降。但相比新能源乘用车，客车成本更高，更依赖政策和补贴。因此，如果新能源客车补贴真的下降，势必会影响新能源客车的普及速度。因此，选择发布这份通知，也将为市场的焦虑和争议画上句号。神龙客车公司一位研发人员也对第一财经表示，虽然不可否认总有补贴出来的一天，但现阶段开发一辆中型新能源客车平均能拿到10 ~ 13万元的补贴，对于新能源客车和传统客车之间的成本平衡还是有很大作用的。虽然比之前15 ~ 20万元的补贴有些低，但还是在可以接受的范围内。“然而，根据中汽协的数据，2019年1-3月，新能源汽车销量约为29.9万辆，同比增长109.7%。然而，同期我国纯电动商用车产销量分别为19.4万辆和19.6万辆，产销量仅比去年同期增长3%和6.3%，这也让不少业内人士对我国新能源客车的发展产生了更多的思考。张强认为，文件中虽然提出了鼓励“土地补偿”的政策，但没有规定地方补贴的具体细节，因此财政条件相对富裕的城市和财政条件相对紧张的城市会有一定差距，或者导致部分地区盲目补贴，从而影响补贴政策的可持续性。两种情况都要警惕。安信证券分析师邓永康对第一财经记者指出，在从事新能源客车生产和销售的企业财报中，来自政府的补贴占比很大，成为直接影响企业业绩的重要因素，而此次通知的意义在于国家给予了行业“缓冲期”，但仍无法避免补贴金额下降的现状，企业自身也要逐步考虑发展和转型的策略。以业内最大的宇通汽车为例。宇通汽车披露的2018年年报显示，公司实现营收317.46亿，净利润23.01亿，同比分别下降4.44%和26.45%。其中，2016年，宇通客车获得计入营业收入的新能源汽车补贴28.9亿元，到2018年，这一数字降至4.07亿；宇通客车也明确指出，行业景气度下降，新能源汽车补贴下降导致公司收入和利润下降，是公司股价下跌的重要原因。另一家公交公司中通客车2018年年报中，新能源客车国家补贴应收金额占公司报告期应收金额的近98%。由此，补贴的增减自然成为影响公交公司股价的重要因素。今年5月，宇通客车发布公告称，公司于近日收到郑州市财政局11.76亿元新能源汽车推广补贴。次日宇通客车股价上涨近4.5%，最终价格为13.78元。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，过去五年新能源客车市场变化巨大，导致大量新能源客车进入市场，取代传统燃油客车。这些燃油公交车大多远低于国家规定的报废年限。这些大量“二手新车”的淘汰，必然会抑制传统燃油公交车的需求。但从近期国家出台的一系列政策来看，旅游业正处于快速发展期，这将拉动中小型旅游客车的整体需求。

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