美公布自动驾驶重大发展政策：努力消除监管障碍

NHTSA正在审查如何消除自动驾驶汽车的监管障碍，并考虑是否让通用汽车部署一些没有方向盘的汽车。根据现有的政策体系，汽车制造商必须满足近75项汽车安全标准，其中许多标准是在假设有执照的司机将控制车辆的情况下编写的。这些技术标准和法规已经不适合全球自动驾驶技术的发展。

众所周知，全球掀起了研发自动驾驶汽车的热潮，其中特斯拉、Waymo等美国公司一直保持领先地位。此外，大约有60或70家全球研发企业正在加州社会的道路上测试自动驾驶汽车。据外媒最新消息，作为支持自动驾驶汽车研发的措施，美国政府周三在拉斯维加斯举行的美国国家消费电子展上推出了最重要的自动驾驶汽车研发支持政策和监管体系。据外媒报道，当天，美国交通部长赵小兰公布了联邦政府关于无人驾驶汽车的最新政策体系——被称为“AV 4.0”(即自动驾驶4.0)。她表示，这一政策体系统一了美国联邦政府38个部门和机构过去在自动驾驶汽车方面的工作。“AV 4.0的优势在于，联邦政府在自动驾驶系统的帮助下，全力以赴实现更安全、更好、更包容的交通，”赵小兰说。根据周三宣布的新政策，美国政府尚未批准新的监管规则来确保自动驾驶汽车的安全。赵小兰在最近的一次采访中告诉外国媒体，相比之下，前任奥巴马政府的自动驾驶汽车政策过于强调标准化。在许多方面，这些政策阻碍了自动驾驶汽车研发公司的创新。白宫技术顾问迈克尔·克拉泽斯(Michael Krazius)表示，这些原则将“有助于为创新者创造一个促进安全自动驾驶技术的环境。”。周三发布的51页AV 4.0政策文件称，美国政府将采取和推广“灵活和技术中立的政策，让公众，而不是联邦政府或外国政府，选择最具成本效益的交通和出行解决方案。”在过去的四五年里，美国和世界各地的许多公司都开始开发自动驾驶汽车，其中加州硅谷成为了重点研发地区，几乎所有全球优秀的研发公司都申请了美国加州的路测牌照，进行测试和研究。在加州，这些公司也能找到大量自动驾驶领域的人才。除了谷歌兄弟Waymo和特斯拉，所有的自动驾驶汽车企业都还处于R&D和测试阶段，但迄今为止仍有与自动驾驶汽车相关的事故发生，甚至造成路人死亡。美国国家交通安全委员会(NTSB)在2018年3月调查了一起行人在与优步科技的测试车辆碰撞中死亡的事件。这是世界上第一起完全自动驾驶汽车撞到人并撞死人的事故。这一事故在世界上引起了巨大的震动。人们质疑自动驾驶汽车的安全性，认为一些制造商在研究或部署方面过于焦虑。根据调查结果，优步的事故归咎于自动驾驶汽车。NTSB指责优步的备用司机没有对路况给予应有的关注，也没有在自动驾驶汽车没有正确识别行人时进行干预。此外，该机构还批评优步在汽车安全文化方面表现不佳。NTSB在11月表示，美国监管机构应该强制执行这些评估，并确保自动驾驶汽车有适当的保障措施。赵小兰说，她仍在考虑NTSB的提议。一些道路安全宣传组织表示，美国联邦政府发布的新的自动驾驶汽车自愿准则完全不可执行，不会产生足够的性能标准，也远远达不到保护公众的必要保障。赵小兰周三表示，“自动驾驶汽车每年可能会拯救成千上万的生命。”国家公路交通安全管理局正在审查如何移除……自动驾驶汽车的监管障碍，并考虑是否让通用汽车部署一些没有方向盘的车辆。根据现有的政策体系，汽车制造商必须满足近75项汽车安全标准，其中许多标准是在假设有执照的司机将控制车辆的情况下编写的。这些技术标准和法规已经不适合全球自动驾驶技术的发展。“我希望联邦政府支持创新，但不要冒安全风险，”赵小兰告诉外国媒体。值得一提的是，在自动驾驶汽车、无人机等领域，美国政府的监管体系已经落后于行业的发展。一些州规定了相关政策，整个自动驾驶汽车行业都希望联邦政府能够推出统一的创新激励政策和监管体系，引导无人车行业的发展。目前，特斯拉和Waymo是美国两家领先的自动驾驶汽车R&D企业。特斯拉已经在全球销售的车辆中部署了自动驾驶技术，但部署的技术水平暂时处于辅助驾驶的水平。特斯拉要求司机在使用自动驾驶系统时把手放在方向盘上。根据计划，特斯拉计划在今年推出完全自动驾驶功能，这是一项额外收费的可选功能。届时，车辆将实现全程自我控制和驾驶，驾驶员无需把手放在方向盘上。谷歌兄弟(Google Brothers)旗下的Waymo已经在亚利桑那州凤凰城运营了一年左右的商业无人驾驶出租车服务。据当地媒体报道，Waymo已经从一些车辆中淘汰了后备司机，使其成为真正的无人驾驶出租车。这些车辆已经完成了大量的订单和收入。据外媒最新消息，Waymo准备将其无人驾驶出租车服务扩展到更多的美国城市，目前正在做前期准备，特别是让自动驾驶系统熟悉当地的路况。

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