为中小微企业让利减负，广州“暖企15条”来了！

2月7日，广州市政府召开系列政策暖企新闻发布会。发布会上，广州市工业和信息化局正式发布《支持中小企业健康发展打赢疫情防控战十五条措施》(以下简称《中小企业十五条措施》)，创新推出加强资金支持、降低租金成本、减免递延税费、帮助企业稳岗、加大资金扶持力度、开展预热行动等多项支持广大中小企业稳定生产经营、实现脱困的政策措施。

广州市工业和信息化局副局长张宏伟预计，通过实施帮企稳岗政策，将减轻企业负担约50亿元，让中小企业享受到更多实惠，减轻企业负担。将如何实施？发布会上，市工信局做了详细解读。问:中小微企业十五条涵盖了哪些市场主体？答:支持对象不仅包括中小企业，还包括全市105万个体工商户，包括受疫情重创的餐饮、商业、交通等行业、企业和个体经营户。问:新规提出了哪些具体措施？答:针对疫情造成的不利影响，提出了加强融资支持、降低融资成本、降低递延税费、降低场地租金、降低电商成本、加快资金拨付速度、开展企业抱团取暖行动等多项帮助企业渡过难关的有效措施。问:针对企业痛点，新规将从哪些方面为企业“减负”？答:运营成本是很多企业复产的痛点。广州明确，为落实帮扶企业稳岗政策，预计减轻企业负担约50亿元。对租赁市属、区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小企业，减免2020年2月、3月租金或商铺租金。预计减免市属国有房产6亿元。同时，广州设立专项资金，引导银行机构、产业园区、科技企业孵化器、专业市场、电子商务平台等。降低融资成本、场地租金和运营费用，让中小企业享受更多利润，减轻负担，形成全社会关心和支持中小企业健康发展的良好氛围。在帮扶企业稳岗政策方面，广州要求全市失业保险浮动费率分阶段调整至2020年12月底，原缴费系数0.6下调至0.4，原缴费系数0.8下调至0.6。对符合不裁员和少裁员条件的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。减免税收方面，受疫情影响，企业遭受重大损失，生产经营活动受到较大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以申请减免税收。问:广州将对受疫情影响较大的企业提供什么样的支持？答:在金融支持方面，除银行不得盲目放贷、断贷或压贷外，广州鼓励银行机构对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业，降低原贷款利率10%以上，确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款融资成本低于……ame期2019年，且信贷总余额和户数均不低于2019年同期。目前，广州银行、广州农商行计划今年新增中小企业贷款570亿元，全面下调中小企业贷款新投放利率，较去年同期下降不低于10%。预计市属银行盈利16.5亿元。问:结合广州商业城市的特点，新规还提出了哪些创新举措？答:结合广州作为商贸之都的特点，我们提出了降低专业市场租金、降低电商平台成本等一些特殊措施。针对疫情引发的企业财务恶化、失信、不履约等问题，提出放宽项目评估财务条件、暂不列入联合惩戒名单、免费出具不可抗力事实证明、开展专项法律服务等针对性措施，尽力维护企业合法权益。政策主要内容如下:一是确保信贷余额和户数不下降。要求各银行机构加大对中小企业支持力度，确保2020年上半年中小企业和个人信贷余额不低于2019年同期水平。对受疫情影响较大的中小企业，不允许银行盲目放贷、断贷或压贷，鼓励银行对疫情期间到期的贷款进行展期或续贷。第二，确保融资成本降低。对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业，鼓励银行机构将原贷款利率降低10%以上，确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款融资成本低于2019年同期水平。第三，综合运用金融支持工具。市、区级政策性融资担保公司要取消反担保要求，受灾企业担保费率比去年同期下调1个百分点，市融资再担保公司取消再担保费。推动各类政府资金投向暂时受灾的中小企业。鼓励小额贷款公司等地方金融机构让利减费。四、加大对市属金融企业的支持。2020年，广州银行、广州农商行计划新增中小企业贷款570亿元，全面下调中小企业新增贷款利率，比去年同期下降不低于10%。5.延期缴纳社会保险费。用人单位因疫情原因无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费和工伤保险费的，可以在疫情解除后三个月内申请延期缴纳，期间不收取滞纳金。六、落实帮助企业稳定岗位的政策。分阶段调整我市失业保险浮动费率至2020年12月底。原贡献系数由0.6降为0.4，原贡献系数由0.8降为0.6。继续实行工伤保险浮动费率。对符合不裁员和少裁员条件的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。七、补办社会保险业务。疫情期间，用人单位未按时办理保险费登记、缴费申报和待遇申请的，疫情结束后允许补发，延长期间正常享受养老保险、失业保险和工伤保险待遇，不影响参保人的个人权益。更换应在……后三个月内完成疫情解除。八、降低租金成本。对租赁市属、区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小企业，减免2020年2月和3月的物业租金。鼓励工业园区、科技企业孵化器的业主和运营单位对租赁的中小企业减免租金，对表现好的给予奖励和支持。九、降低专业市场租金。承租的市、区国有企业物业管理专业市场经营者应当减免商铺租金2个月，鼓励其他专业市场业主和经营者减免租金，并对落实情况给予奖励和支持。十、发挥电子商务平台作用。鼓励外卖、实物商品等第三方电子商务平台在疫情期间通过线上活动、直播补贴等方式为商家提供流量，降低商家线上运营费用收费标准，通过补贴运费或运费保险等方式降低商家物流成本。对执行情况好的电子商务企业，在城市配送车辆通行证、冷藏配送证、通行费减免等方面加大支持力度。十、企业减免税。因疫情造成企业损失较大，生产经营活动受到较大影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可以申请减免房产税和城镇土地使用税。十、优化税费处理。加强有利于疫情防控的税费政策落实，以“特事特办”方式帮助企业解决涉税收费问题，优先加快增值税退税办理，有效缓解疫情给企业带来的不利影响。十三。加大资金支持力度。市扶持各行业专项资金将加大对中小企业的支持力度，加快对涉事企业的财政补贴拨付，对保障疫情防控重要物资的企业、保障生活用品的企业给予贷款贴息，对提前复工复产的给予奖励，并通过购买生产设备、辅助设备技术改造进行车间改造升级等方式给予资金支持。十四、开展温暖企业行动。市、区、镇(街道)领导班子和部门深入企业，及时协调解决困难。因疫情暂时失信的企业，经有关方面同意，可以暂时排除在联合惩戒名单之外。对于因疫情等原因不能按期履行国际贸易合同的企业，应免费为其出具不可抗力事实证明。为因疫情引发的合同履行和劳动争议提供专项法律服务。十五、加强激励和引导。市财政将统筹安排5亿元，对支持中小企业发展、保障中小企业运行的金融机构和各类企业给予财政奖励，并给予通报表扬。第十五条中小企业有效期至2020年底。政策的配套措施和工作指引会结合起来，有些政策已经在落实。2月7日，广州市政府召开系列政策暖企新闻发布会。发布会上，广州市工业和信息化局正式发布《支持中小企业健康发展打赢疫情防控战十五条措施》(以下简称《中小企业十五条措施》)，创新推出加强资金支持、降低租金成本、减免递延税费、帮助企业稳岗、加大资金扶持力度、开展预热行动等多项支持广大中小企业稳定生产经营、实现脱困的政策措施。

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广州市工业和信息化局副局长张宏伟预计，通过实施帮企稳岗政策，将减轻企业负担约50亿元，让中小企业享受到更多实惠，减轻企业负担。将如何实施？发布会上，市工信局做了详细解读。问:中小微企业十五条涵盖了哪些市场主体？答:支持对象不仅包括中小企业，还包括全市105万个体工商户，包括受疫情重创的餐饮、商业、交通等行业、企业和个体经营户。问:新规提出了哪些具体措施？答:针对疫情造成的不利影响，提出了加强融资支持、降低融资成本、降低递延税费、降低场地租金、降低电商成本、加快资金拨付速度、开展企业抱团取暖行动等多项帮助企业渡过难关的有效措施。问:针对企业痛点，新规将从哪些方面为企业“减负”？答:运营成本是很多企业复产的痛点。广州明确，为落实帮扶企业稳岗政策，预计减轻企业负担约50亿元。对租赁市属、区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小企业，减免2020年2月、3月租金或商铺租金。预计减免市属国有房产6亿元。同时，广州设立专项资金，引导银行机构、产业园区、科技企业孵化器、专业市场、电子商务平台等。降低融资成本、场地租金和运营费用，让中小企业享受更多利润，减轻负担，形成全社会关心和支持中小企业健康发展的良好氛围。在帮扶企业稳岗政策方面，广州要求全市失业保险浮动费率分阶段调整至2020年12月底，原缴费系数0.6下调至0.4，原缴费系数0.8下调至0.6。对符合不裁员和少裁员条件的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。减免税收方面，受疫情影响，企业遭受重大损失，生产经营活动受到较大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以申请减免税收。问:广州将对受疫情影响较大的企业提供什么样的支持？答:在金融支持方面，除银行不得盲目放贷、断贷或压贷外，广州鼓励银行机构对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商业、交通等行业，降低原贷款利率10%以上， 以确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款融资成本低于2019年同期，信贷总余额和户数不低于2019年同期。 目前，广州银行、广州农商行计划今年新增中小企业贷款570亿元，全面下调中小企业贷款新投放利率，较去年同期下降不低于10%。预计市属银行盈利16.5亿元。问:结合广州商业城市的特点，新规还提出了哪些创新举措？答:结合广州作为商贸之都的特点，我们提出了降低专业市场租金、降低电子商务平台成本等特殊措施……形式。针对疫情引发的企业财务恶化、失信、不履约等问题，提出放宽项目评估财务条件、暂不列入联合惩戒名单、免费出具不可抗力事实证明、开展专项法律服务等针对性措施，尽力维护企业合法权益。政策主要内容如下:一是确保信贷余额和户数不下降。要求各银行机构加大对中小企业支持力度，确保2020年上半年中小企业和个人信贷余额不低于2019年同期水平。对受疫情影响较大的中小企业，不允许银行盲目放贷、断贷或压贷，鼓励银行对疫情期间到期的贷款进行展期或续贷。第二，确保融资成本降低。对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业，鼓励银行机构将原贷款利率降低10%以上，确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款融资成本低于2019年同期水平。第三，综合运用金融支持工具。市、区级政策性融资担保公司要取消反担保要求，受灾企业担保费率比去年同期下调1个百分点，市融资再担保公司取消再担保费。推动各类政府资金投向暂时受灾的中小企业。鼓励小额贷款公司等地方金融机构让利减费。四、加大对市属金融企业的支持。2020年，广州银行、广州农商行计划新增中小企业贷款570亿元，全面下调中小企业新增贷款利率，比去年同期下降不低于10%。5.延期缴纳社会保险费。用人单位因疫情原因无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费和工伤保险费的，可以在疫情解除后三个月内申请延期缴纳，期间不收取滞纳金。六、落实帮助企业稳定岗位的政策。分阶段调整我市失业保险浮动费率至2020年12月底。原贡献系数由0.6降为0.4，原贡献系数由0.8降为0.6。继续实行工伤保险浮动费率。对符合不裁员和少裁员条件的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。七、补办社会保险业务。疫情期间，用人单位未按时办理保险费登记、缴费申报和待遇申请的，疫情结束后允许补发，延长期间正常享受养老保险、失业保险和工伤保险待遇，不影响参保人的个人权益。更换应在疫情解除后三个月内完成。八、降低租金成本。对租赁市属、区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小企业，减免2020年2月和3月的物业租金。鼓励工业园区、科技企业孵化器的业主和运营单位对租赁的中小企业减免租金，对表现好的给予奖励和支持。九、降低专业市场租金。承租的市、区国有企业物业管理专业市场经营者应当减免商铺租金2个月，鼓励其他专业市场业主和经营者减免租金，并对落实情况给予奖励和支持。十、发挥电子商务平台作用。加油……外卖、实物商品等第三方电商平台在疫情期间通过线上活动、直播补贴等方式为商家提供流量，降低商家线上运营费用收费标准，通过补贴运费或运费保险等方式降低商家物流成本。对执行情况好的电子商务企业，在城市配送车辆通行证、冷藏配送证、通行费减免等方面加大支持力度。十、企业减免税。因疫情造成企业损失较大，生产经营活动受到较大影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可以申请减免房产税和城镇土地使用税。十、优化税费处理。加强有利于疫情防控的税费政策落实，以“特事特办”方式帮助企业解决涉税收费问题，优先加快增值税退税办理，有效缓解疫情给企业带来的不利影响。十三。加大资金支持力度。市扶持各行业专项资金将加大对中小企业的支持力度，加快对涉事企业的财政补贴拨付，对保障疫情防控重要物资的企业、保障生活用品的企业给予贷款贴息，对提前复工复产的给予奖励，并通过购买生产设备、辅助设备技术改造进行车间改造升级等方式给予资金支持。十四、开展温暖企业行动。市、区、镇(街道)领导班子和部门深入企业，及时协调解决困难。因疫情暂时失信的企业，经有关方面同意，可以暂时排除在联合惩戒名单之外。对于因疫情等原因不能按期履行国际贸易合同的企业，应免费为其出具不可抗力事实证明。为因疫情引发的合同履行和劳动争议提供专项法律服务。十五、加强激励和引导。市财政将统筹安排5亿元，对支持中小企业发展、保障中小企业运行的金融机构和各类企业给予财政奖励，并给予通报表扬。第十五条中小企业有效期至2020年底。政策的配套措施和工作指引会结合起来，有些政策已经在落实。

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