又一"种子选手"走向破产 造车"地方军"迎出局时刻

经济观察报记者周菊，“这个公司(长江汽车)破产清算后是注销还是重组，目前还没有确定。目前只是统计债权人的申报，谈公司未来的存在还为时过早。" 11月5日，长江汽车破产清算经理在接受经济观察报采访时表示。据其透露，杭州长江汽车有限公司(以下简称长江汽车)将于11月26日召开第一次债权人会议，对相关还款方案进行表决。不过，关于长江汽车目前的资产评估和债券申报情况，该经理表示，因为工作在进行中，没有可以公开的消息。

近日，长江汽车破产的消息引起了业内的高度关注。虽然该公司在过去几年里在市场上几乎没有什么话语权，但在某些方面，它曾是一家“明星企业”。第一，长江汽车是行业内最早获得新能源汽车“双资质”的企业之一，已经算是赢在了起跑线上。此外，由于其母公司五龙电动车曾为香港首富李嘉诚所有，长江汽车一度被冠以“李嘉诚造车”之星。然而如今，曾经手握一手好牌的长江汽车却走进了死胡同。

根据杭州市余杭区人民法院出具的破产文书，杭州长江汽车有限公司于8月24日被法院裁定进入破产清算程序，公司交由管理人管理。长江汽车一位高管告诉经济观察报记者，公司大部分人员已经离职，剩下的人不多了。来自长江内部的通知显示，长江汽车已正式下发通知，对之前被告知“在家等”的员工解除劳动合同。

虽然宣告破产的长江汽车暂时还没有被贴上终结的标签，但很多人的职业生涯却因为它的改变而走向了意想不到的方向。除了公司员工，此前入股的地方国有资本也身陷囹圄。据七信宝资料显示，破产的长江汽车背后是杭州市余杭区人民政府国有资产监督管理办公室的资金。对于后者来说，他们不但没有在项目中达到预期的效果，反而要收拾项目留下的“烂摊子”。据悉，长江公司已请求当地政府以员工债权形式先行支付部分工资。

长江汽车破产导致的地方政府面临投资失败的尴尬局面，只是各地“交学费”的一个缩影。随着新能源汽车产业进入最后的淘汰阶段，越来越多的本土造车项目进入了退出时刻。

在长江汽车之前，有林赛汽车，它与如皋政府有经济纠纷。其最大股东为南通嘉禾科技投资发展有限公司，由如皋市人民政府100%控股。已经宣布暂停在华运营的拜腾汽车，也有南京市政府的投资。现在，对于一些地方政府来说，他们的处境是进退两难，曾经炙手可热的项目早已成为烫手山芋。

从高光到破产

长江汽车的前身是杭州长江客车股份有限公司，1996年上市。曾是杭州乃至全国公交车辆的骨干生产企业。后来由于经营不善，企业濒临破产，其生产资质被工信部列入汽车企业淘汰名单。随后，2013年，五龙电动车(集团)有限公司注资重组杭州长江客车有限公司，更名为杭州长江汽车有限公司，成为五龙电动车的核心整车制造工厂。

长江汽车从一开始就受到了业内的强烈关注。因为香港首富李嘉诚是注资和重组的幕后黑手……五龙电动车融入杭州长江。2010年，李嘉诚开始投资新能源汽车产业。当时以0.73港元/股的价格买入4亿股五龙电动车，此后多次增持五龙电动车股份。不过，当时五龙电动车还叫中炬田雷能源科技有限公司(一家从事电池业务的港资公司)。2014年，公司更名为五龙集团。2015年，李嘉诚持股比例一度升至8%，成为其第三大股东。

2016年，长江汽车正式成为继BAIC新能源之后第二家拥有“双资质”的新能源造车企业。2016年4月，长江汽车发布电动车品牌“长江EV”。官方同时表示，一期年产10万辆、二期年产30万辆的杭州工厂正式投产。而且长江汽车先后成立了贵州长江、深圳长江、成都长江等子公司。

在这个过程中，杭州市余杭区政府一直是长江汽车背后的大股东。资料显示，杭州长江汽车有限公司股东中，五龙电动车有限公司持股49%，大股东为北京紫荆花聚龙科技投资有限公司，公司大股东为杭州余杭经济发展基金合伙企业(持股50%)，后者为杭州余杭远景投资有限公司(持股80%)，为余杭开发投资集团有限公司100%控股企业，余杭开发投资集团为杭州国有企业。

长江汽车股权关系

杭州长江汽车有限公司的主要产品是客车。目前其乘用车只有一个产品，长江汽车乘用车公司没有破产。“我们的OEM不受影响。这是两个主题。”一位零跑汽车的人士告诉记者。2019年长江零跑汽车代工被认为是地方政府主导的自救。零跑汽车作为新兴造车企业，订单少，无力扭转命运。

资料显示，截至2019年，长江汽车母公司五龙电动车已经连续九年亏损，几近绝境。

热衷于制造汽车的地方政府

杭州在全国汽车版图中没有显著位置。在2015年的新一轮造车热潮中，很多地方都希望在当地建立自己的汽车产业。这是因为汽车产业产值大，链条长，对当地就业和当地经济增长有很大的诱惑。几乎每一个新造车企业的背后，都可以从外部看到地方国有资金的身影。

以奇点汽车为例。2016年11月，奇点汽车宣布获得6亿美元融资，其中很大一部分来自安徽铜陵。紧接着，奇点汽车与铜陵市政府达成战略合作关系，宣布了建厂的消息。2018年，资金枯竭的奇点汽车将总部迁至铜陵，这是获得地方财政支持的条件之一。2020年5月，铜陵市委书记丁纯在回答网友提问时也表示，“由于国内新能源汽车产业持续下滑，国家政策调整，再加上项目单位融资滞后，奇点智能新能源汽车项目进展较为缓慢。”Dante Chun仍然表示非常重视奇点汽车的工作。

江西上饶是一座深度绑定造车的城市。在江西上饶，出现了汉腾、爱知汽车等新造车企业。工商资料显示，上饶汉腾汽车背后的资本家包括上饶汉腾新能源产业中心(有限合伙)和上饶腾骏科技有限公司，持股比例分别约为38.4%。虽然后来股东换了，但当地政府始终没有退出。爱知汽车在成立初期，就有了上饶经济技术开发区爱车新能源汽车产业中心的资本……ne，持股比例高达66.67%。

然而，地方政府建造的汽车大多陷在泥沼中。比如江苏如皋，5年前投巨资引进林赛汽车，最后几十亿打到了水漂。过去几年，由如皋市政府100%控股的南通嘉禾，实际向被指虚假出资的林赛汽车提供了59亿多元，但目前已消耗殆尽。去年年底，林赛只推出了一款迷你电动汽车脉脉(参数图片)。

南京也是一个造车留下悲情结局的城市。2020年6月15日，南京博骏新能源汽车有限公司(简称博骏汽车)宣布出售车载平台等多项核心技术，宣告造车失败。这家成立于2016年底的新能源汽车企业，股东中有三家政府产业投资基金，合计持股41.26%，加上淮安市淮阴区国资委下属淮安源兴投资有限公司持股12.35%，占国有资产一半以上。

另一家与南京深度捆绑的公司是拜腾汽车，今年也宣布大规模裁员重组。除创始团队外，其股东为南京行知科技产业发展有限公司与南京市人民政府(授权国资委履行出资人职责)的孙子公司苏宁投资有限公司共同设立的南京启宁丰新能源汽车产业投资基金合伙企业(有限合伙)。

一家新汽车制造企业的创始人告诉《经济观察报》，他认为这个数字会随着时间的推移继续增加。“今年的疫情让很多车企无法成功融资，这个关键时候没有产品。”今年，除了李和Xpeng Motors之外，只有威马和Skycar获得了新的融资。不过，威马汽车董事长沈晖向记者承认，此前计划的海外融资因疫情而失败。

造车方面，蔚来汽车是目前唯一成功的案例。2020年初，在蔚来汽车最困难的时刻，合肥政府抄底入股，获得了蔚来汽车的大部分资产。合肥入股后，蔚来汽车因为国资背书而奋起反击。目前公司月销售额已经翻倍进入5000+时代，市值在11月5日已经超过宝马，达到500亿美元。

当然，也有地方政府在Xpeng Motors，威马汽车等新造车企业，但能否进入稳定发展期，还需要时间沉淀。

“迟到总比不到好”？

基于地方政府资金的国有属性，当一家新造车企业面临破产时，作为股东的地方政府通常被认为是最后的“垫底人”。据经济观察报记者了解，鉴于员工工资窟窿，破产的长江汽车和关闭的拜腾汽车都已向当地政府呼吁救助。去年宣布重组的重庆印相的消息显示，重庆市政府将首先解决其12亿元债务。在这种情况下，如何减少和弥补造车项目失败带来的损失，是地方政府在经济增长压力下的一大考验。

如如皋政府59亿元的投资几乎打水漂，已通过其控制的南通嘉禾将林赛汽车告上法庭，要求其偿还借款。目前林赛汽车处于瘫痪状态，如皋市政府短期内可能无法收回这笔钱。在这种情况下，当地市政府似乎希望通过其他行业的收入来部分弥补项目的赤字。当地甚至有传言说“为了尽快补上窟窿，县高中会放开借贷，只需要几万到几十万就可以到中学去借。”不知道消息是真是假，当地人用这种幽默的方式表达了造车失败后的影响。“其实没有办法。地方政府……n只有靠地方财政来弥补这个缺口。这也是一场‘’。"中国平安智慧企业副总经理兼首席战略官张俊以告诉经济观察报。资深汽车分析师梅宋林告诉记者，投资新兴产业本身风险更大对于地方政府来说，管理整个投资组合非常重要。如果有亏钱的项目，整体盈利也没问题。"

值得注意的是，对于此次进入破产清算的长江汽车来说，如何处理其“双资质”，能否通过转让实现盈利，成为业内关注的焦点之一。对此，经济观察报记者咨询了长江汽车经理，但其表示目前不方便透露。张俊以直接说，“资质不值钱，现在基本没人要了。”此前，已有一批新造车企业通过混改并购获得造车资格。另一方面，新政策也肯定了代工的合理性。

随着市场竞争的加剧，新能源造车项目的淘汰整合还将继续，这意味着各地造车项目的考验才刚刚开始。“新的车企基本已经分出梯队，投资会集中在这些头部车企。”梅指出，在这种情况下，尾部造车企业的机会会越来越小，尤其是那些没有产品在售的造车项目。据经济观察报记者此前统计，全国总投资1000亿元的数百个新能源汽车项目中，实际生产情况并不乐观，这意味着新造车企业破产的数量可能还会增加。

为了避免再交“学费”，地方政府对新造车企业的投资态度和标准也发生了很大变化，比以前更加谨慎和关注投资回报周期。“现在地方政府投资这些项目，首先问这些公司什么时候能上科创板。”张俊以告诉经济观察报。

此外，在政策上，也在引导地方政府根据自身实际情况和区域优势进行合理投资。这一思路不仅体现在之前提出的给新能源汽车投资降温上，也开始在汽车行业的其他领域有所体现。比如，针对近期火热的氢能投资，政策明确提出，申报示范城市群的基本条件需要保证产业基础、氢能供应和经济性、应用场景和政策保障，从“撒网”上让地方投资更有针对性。

经济观察报记者周菊，“这个公司(长江汽车)破产清算后是注销还是重组，目前还没有确定。目前只是统计债权人的申报，谈公司未来的存在还为时过早。" 11月5日，长江汽车破产清算经理在接受经济观察报采访时表示。据其透露，杭州长江汽车有限公司(以下简称长江汽车)将于11月26日召开第一次债权人会议，对相关还款方案进行表决。不过，关于长江汽车目前的资产评估和债券申报情况，该经理表示，因为工作在进行中，没有可以公开的消息。

近日，长江汽车破产的消息引起了业内的高度关注。虽然该公司在过去几年里在市场上几乎没有什么话语权，但在某些方面，它曾是一家“明星企业”。第一，长江汽车是行业内最早获得新能源汽车“双资质”的企业之一，已经算是赢在了起跑线上。此外，由于其母公司五龙电动车曾为香港首富李嘉诚所有，长江汽车一度被冠以“李嘉诚造车”之星。然而如今，曾经手握一手好牌的长江汽车却走进了死胡同。

根据……发布的破产文件杭州市杭州区人民法院，杭州长江汽车有限公司于8月24日被法院裁定进入破产清算程序，公司交由管理人管理。长江汽车一位高管告诉经济观察报记者，公司大部分人员已经离职，剩下的人不多了。来自长江内部的通知显示，长江汽车已正式下发通知，对之前被告知“在家等”的员工解除劳动合同。

虽然宣告破产的长江汽车暂时还没有被贴上终结的标签，但很多人的职业生涯却因为它的改变而走向了意想不到的方向。除了公司员工，此前入股的地方国有资本也身陷囹圄。据七信宝资料显示，破产的长江汽车背后是杭州市余杭区人民政府国有资产监督管理办公室的资金。对于后者来说，他们不但没有在项目中达到预期的效果，反而要收拾项目留下的“烂摊子”。据悉，长江公司已请求当地政府以员工债权形式先行支付部分工资。

长江汽车破产导致的地方政府面临投资失败的尴尬局面，只是各地“交学费”的一个缩影。随着新能源汽车产业进入最后的淘汰阶段，越来越多的本土造车项目进入了退出时刻。

在长江汽车之前，有林赛汽车，它与如皋政府有经济纠纷。其最大股东为南通嘉禾科技投资发展有限公司，由如皋市人民政府100%控股。已经宣布暂停在华运营的拜腾汽车，也有南京市政府的投资。现在，对于一些地方政府来说，他们的处境是进退两难，曾经炙手可热的项目早已成为烫手山芋。

从高光到破产

长江汽车的前身是杭州长江客车股份有限公司，1996年上市。曾是杭州乃至全国公交车辆的骨干生产企业。后来由于经营不善，企业濒临破产，其生产资质被工信部列入汽车企业淘汰名单。随后，2013年，五龙电动车(集团)有限公司注资重组杭州长江客车有限公司，更名为杭州长江汽车有限公司，成为五龙电动车的核心整车制造工厂。

长江汽车从一开始就受到了业内的强烈关注。因为香港首富李嘉诚是五龙电动车注资重组杭州长江的幕后黑手。2010年，李嘉诚开始投资新能源汽车产业。当时以0.73港元/股的价格买入4亿股五龙电动车，此后多次增持五龙电动车股份。不过，当时五龙电动车还叫中炬田雷能源科技有限公司(一家从事电池业务的港资公司)。2014年，公司更名为五龙集团。2015年，李嘉诚持股比例一度升至8%，成为其第三大股东。

2016年，长江汽车正式成为继BAIC新能源之后第二家拥有“双资质”的新能源造车企业。2016年4月，长江汽车发布电动车品牌“长江EV”。官方同时表示，一期年产10万辆、二期年产30万辆的杭州工厂正式投产。而且长江汽车先后成立了贵州长江、深圳长江、成都长江等子公司。

在这个过程中，杭州市余杭区政府一直是长江汽车背后的大股东。资料显示，杭州长江汽车有限公司股东中，五龙电动车有限公司持股49%，大股东为北京紫荆花巨龙科技投资有限公司，公司大股东为杭州余杭经济发展基金合伙企业(持股50%)，后者为杭州韩愈……远景投资有限公司(持股80%)，是余杭开发投资集团有限公司100%控股的企业，余杭开发投资集团是杭州的国有企业。

长江汽车股权关系

杭州长江汽车有限公司的主要产品是客车。目前其乘用车只有一个产品，长江汽车乘用车公司没有破产。“我们的OEM不受影响。这是两个主题。”一位零跑汽车的人士告诉记者。2019年长江零跑汽车代工被认为是地方政府主导的自救。零跑汽车作为新兴造车企业，订单少，无力扭转命运。

资料显示，截至2019年，长江汽车母公司五龙电动车已经连续九年亏损，几近绝境。

热衷于制造汽车的地方政府

杭州在全国汽车版图中没有显著位置。在2015年的新一轮造车热潮中，很多地方都希望在当地建立自己的汽车产业。这是因为汽车产业产值大，链条长，对当地就业和当地经济增长有很大的诱惑。几乎每一个新造车企业的背后，都可以从外部看到地方国有资金的身影。

以奇点汽车为例。2016年11月，奇点汽车宣布获得6亿美元融资，其中很大一部分来自安徽铜陵。紧接着，奇点汽车与铜陵市政府达成战略合作关系，宣布建厂消息。2018年，资金枯竭的奇点汽车将总部迁至铜陵，这是获得地方财政支持的条件之一。2020年5月，铜陵市委书记丁纯在回答网友提问时也表示，“由于国内新能源汽车产业持续下滑，国家政策调整，再加上项目单位融资滞后，奇点智能新能源汽车项目进展较为缓慢。”Dante Chun仍然表示非常重视奇点汽车的工作。

江西上饶是一座深度绑定造车的城市。在江西上饶，出现了汉腾、爱知汽车等新造车企业。工商资料显示，上饶汉腾汽车背后的资本家包括上饶汉腾新能源产业中心(有限合伙)和上饶腾骏科技有限公司，持股比例分别约为38.4%。虽然后来股东换了，但当地政府始终没有退出。爱知汽车在成立初期，拥有上饶经济技术开发区爱车新能源汽车产业中心的资本，持股比例高达66.67%。

然而，地方政府建造的汽车大多陷在泥沼中。比如江苏如皋，5年前投巨资引进林赛汽车，最后几十亿打到了水漂。过去几年，由如皋市政府100%控股的南通嘉禾，实际向被指虚假出资的林赛汽车提供了59亿多元，但目前已消耗殆尽。去年年底，林赛只推出了一款迷你电动汽车脉脉(参数图片)。

南京也是一个造车留下悲情结局的城市。2020年6月15日，南京博骏新能源汽车有限公司(简称博骏汽车)宣布出售车载平台等多项核心技术，宣告造车失败。这家成立于2016年底的新能源汽车企业，股东中有三家政府产业投资基金，合计持股41.26%，加上淮安市淮阴区国资委下属淮安源兴投资有限公司持股12.35%，占国有资产一半以上。

另一家与南京深度捆绑的公司是拜腾汽车，今年也宣布大规模裁员重组。除创始团队外，其股东为南京行知科技产业发展有限公司与苏宁投资有限公司共同设立的南京启宁丰新能源汽车产业投资基金合伙企业(有限合伙)……南京市人民政府的孙子公司(授权国资委履行出资人职责)。

一家新汽车制造企业的创始人告诉《经济观察报》，他认为这个数字会随着时间的推移继续增加。“今年的疫情让很多车企无法成功融资，这个关键时候没有产品。”今年，除了李和Xpeng Motors之外，只有威马和Skycar获得了新的融资。不过，威马汽车董事长沈晖向记者承认，此前计划的海外融资因疫情而失败。

造车方面，蔚来汽车是目前唯一成功的案例。2020年初，在蔚来汽车最困难的时刻，合肥政府抄底入股，获得了蔚来汽车的大部分资产。合肥入股后，蔚来汽车因为国资背书而奋起反击。目前公司月销售额已经翻倍进入5000+时代，市值在11月5日已经超过宝马，达到500亿美元。

当然，也有地方政府在Xpeng Motors，威马汽车等新造车企业，但能否进入稳定发展期，还需要时间沉淀。

“迟到总比不到好”？

基于地方政府资金的国有属性，当一家新造车企业面临破产时，作为股东的地方政府通常被认为是最后的“垫底人”。据经济观察报记者了解，鉴于员工工资窟窿，破产的长江汽车和关闭的拜腾汽车都已向当地政府呼吁救助。去年宣布重组的重庆印相的消息显示，重庆市政府将首先解决其12亿元债务。在这种情况下，如何减少和弥补造车项目失败带来的损失，是地方政府在经济增长压力下的一大考验。

如如皋政府59亿元的投资几乎打水漂，已通过其控制的南通嘉禾将林赛汽车告上法庭，要求其偿还借款。目前林赛汽车处于瘫痪状态，如皋市政府短期内可能无法收回这笔钱。在这种情况下，当地市政府似乎希望通过其他行业的收入来部分弥补项目的赤字。当地甚至有传言说“为了尽快补上窟窿，县高中会放开借贷，只需要几万到几十万就可以到中学去借。”不知道消息是真是假，当地人用这种幽默的方式表达了造车失败后的影响。“其实没有办法。地方政府只能依靠地方财政来弥补这个缺口。这也是一场‘’。”中国平安智慧企业副总经理兼首席战略官张俊以告诉经济观察报。资深汽车分析师梅告诉记者，投资新兴产业本身风险更大。“对地方政府来说，管理整个投资组合很重要。如果有亏损的项目，总体盈利就没问题了。”

值得注意的是，对于此次进入破产清算的长江汽车来说，如何处理其“双资质”，能否通过转让实现盈利，成为业内关注的焦点之一。对此，经济观察报记者咨询了长江汽车经理，但其表示目前不方便透露。张俊以直接说，“资质不值钱，现在基本没人要了。”此前，已有一批新造车企业通过混改并购获得造车资格。另一方面，新政策也肯定了代工的合理性。

随着市场竞争的加剧，新能源造车项目的淘汰整合还将继续，这意味着各地造车项目的考验才刚刚开始。“新的车企基本已经分出梯队，投资会集中在这些头部车企。”梅指出，在这种情况下，尾部造车企业的机会会越来越小，尤其是那些没有产品在售的造车项目。根据pr……经济观察报记者ious统计，全国总投资1000亿元的数百个新能源汽车项目中，实际生产情况并不乐观，这意味着新造车企业破产的数量可能会增加。

为了避免再交“学费”，地方政府对新造车企业的投资态度和标准也发生了很大变化，比以前更加谨慎和关注投资回报周期。“现在地方政府投资这些项目，首先问这些公司什么时候能上科创板。”张俊以告诉经济观察报。

此外，在政策上，也在引导地方政府根据自身实际情况和区域优势进行合理投资。这一思路不仅体现在之前提出的给新能源汽车投资降温上，也开始在汽车行业的其他领域有所体现。比如，针对近期火热的氢能投资，政策明确提出，申报示范城市群的基本条件需要保证产业基础、氢能供应和经济性、应用场景和政策保障，从“撒网”上让地方投资更有针对性。

标签：蔚来零跑汽车汉爱驰小鹏

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