2021泰达汽车论坛 | 商务部宋英杰：深化汽车流通领域全面改革，助力实现双碳目标

2021年9月3-5日，由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管委会特别支持，德国汽车工业协会联合承办的第十七届中国汽车工业发展(TEDA)国际论坛(以下简称TEDA汽车论坛)在天津滨海新区举行。本次论坛围绕“整合、创新、绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题进行讨论。9月4日，商务部市场运行与消费促进司二级研究员宋英杰在“开幕大会:国家双碳目标与汽车行业低碳安全发展展望”上发表演讲。

商务部市场运行与消费促进司二级研究员宋英杰发言实录:尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好。很高兴参加2021中国汽车产业发展(TEDA)国际论坛。我谨代表商务部促进司，对论坛的召开表示热烈的祝贺和感谢。借此机会汇报一下我们的一些工作和想法。汽车流通连接生产和消费，对汽车产业的发展起着基础性和先导性的作用。同时，汽车流通与人民生活息息相关，对绿色低碳的出行和交通方式的形成具有重要的推动作用。我个人认为，参与汽车领域双碳目标的实现至少有三个方面。一是促进供需匹配。如果供需不匹配，就会造成资源浪费，增加排放。二是提高汽车流通效率。如果流通不畅，会降低效率，增加社会投资。三是物尽其用。“如果还能使用，就应该继续流通使用，如果不能使用，就应该彻底废弃。这是对二手车和旧车的管理。”。在这些方面，我们开展了一些工作。一是顺应了消费升级的发展趋势，促进了新车消费的供需匹配。近年来，我们的车辆市场化程度不断提高，企业可以按需生产，但无法避免。仍然有一些生产实际上不能完全满足需求，并且实现基于订单的生产不是很常见。为了促进生产和消费之间更紧密的联系，商务部发布并实施了《汽车销售管理办法》，以促进共享汽车流通体系。流通体系从单一的授权行发展到网络化、集成化、一体化体系。汽车专卖店、汽车超市、汽车电子商务发展加快，供需更加匹配，流通效率提高。同时配合相关部门促进新能源汽车的消费和使用。商务部已发布《促进汽车消费指导意见》，积极指导各地制定实施新能源汽车消费措施，优化新能源汽车消费环境，开展新能源汽车下乡活动。去年下乡车辆销量增速明显高于整个新能源汽车行业。第二，协调完善相关政策法规，激活二手车市场。二手车是汽车整个生命周期中的关键一环。目前，我国近年来新车产量在2500万至2600万辆之间，汽车保有量持续上升，从去年底的2.8亿辆增加到今年6月底的2.92亿辆。存量越来越大，新车销量占存量的比例其实越来越低。不是新车不重要，而是如何盘活存量越来越重要。在第二个——哈……车市方面，我们落实国务院部署要求，会同有关部门全面取消二手车限迁政策，并得到有效落实，有效激发了二手车市场活力。2020年中国二手车交易量中，过户比例达到27.5%，相比2015年提高了8.3个百分点。与此同时，商务部、部等部门推出了一系列促进二手车交易便利化的政策措施，推进二手车交易异地登记，推进小型车辆档案电子化网上传输。同时，鼓励企业提供二手车信息查询服务，引导二手车经营主体加快大数据智能化应用，促进线上线下融合发展。商务部会同有关部门开展二手车出口业务，为国内汽车升级创造新空间，形成新车和二手车的新局面，疏通汽车国内国际双循环。三是改革报废机动车管理制度。报废汽车是汽车整个生命周期的重点，也是回收利用的新起点。报废汽车的顺利出口，对于淘汰老旧高排放汽车，促进汽车零部件和材料的再利用，促进减排降碳具有非常重要的作用。商务部高度重视推进《机动车回收管理办法》，落实发展循环经济和生态文明，取消设立回收企业应当符合统一规划、合理布局的要求，允许五大总成件再制造再利用，有效促进报废机动车回收利用，提高回收利用水平。会同有关部门出台实施细则，完善细化管理制度，推动行业市场化、专业化、集约化发展。配合发展改革委发布《汽车零部件再制造管理办法》，促进零部件再制造和再利用。继续依法打击非法拆解行为，对促进行业发展和资源循环利用具有重要作用。回收体系逐步完善，到今年7月底达到873家企业，比去年年底增加了近100家。今年1-7月，回收企业数量增长37.8%，较2019年增长23.5%。回收资源利用水平不断提高，特别是五大总成可再制造后，对零部件再制造的关注度显著提高，企业数量不断增加。再制造产品的节能减排效果非常显著。据相关机构测算，每多制造一台发动机，可减排二氧化碳70公斤。“十四五”规划提出了全面促进消费的规划，提出推动汽车消费品由购买管理向使用管理转变，为我们做好汽车流通和促进消费工作提供了根本依据。下一步，我们将认真落实党中央、国务院的统一部署，继续聚焦汽车全生命周期，紧密结合碳峰和碳中和目标，抓住新车、二手车、报废车、汽车后市场等环节，继续着力做好以下工作。一是深化流通领域监管和服务改革，深化监管和服务管理措施，着力解决制约汽车流通和消费的突出问题。促进汽车全链条高效流通，激发汽车市场活力。二是进一步完善汽车流通政策法规，加快修订《二手车管理办法》、《机动车强制报废规定》等法规，突出……放开市场配置资源，加强事中和事后监管，强化分层消费和绿色循环的发展新格局。三是服务双碳目标的实现，加强部门协作，继续推进新能源汽车消费和使用，巩固新能源市场稳定增长的良好势头。完善新能源汽车报废制度，促进全产业链发展。最后，预祝论坛取得圆满成功。谢谢大家！

标签：

汽车资讯热门资讯