美国最新自动驾驶准则有何新变化？

技术的前沿与其说是新政策的发布，不如说是自动驾驶领域政策的完善和丰富。近日，美国交通部发布了最新的自动驾驶汽车指南4.0。这是美国自2016年以来的第四个版本，美国交通部几乎保持着每年更新迭代一个版本的传统。此前，2017年9月发布的“自动驾驶系统2.0：安全愿景”和2018年10月发布的《为交通的未来做准备：自动驾驶汽车3.0》都是对行业、州和地方政府的指导，尤其是对自动驾驶汽车的测试。此后，美国34个州的80多家企业进行了测试，美国在自动驾驶汽车领域取得了重要增长。但与此同时，由于各个国家或政府机构都制定了各种相关的法律法规，缺乏统一的协调和指导标准，导致了4.0版本的出现。AV4.0确立了三大政策方向。宣布的AV4.0是白宫和交通部的联合工作，使其更像是一本政府指南手册。它确立了十项原则，以确保美国在自动驾驶领域的领先地位。这十条原则可以分为三类：第一，保护用户和社区群体：优先考虑安全；强调安全和网络安全；确保隐私和数据安全；并增强移动性和可访问性。2、 促进有效的市场：保持技术中立；保护美国的创新和创造力；并使法规现代化。3、 促进协调和一致性：促进一致的标准和政策；确保联邦政策的一致性；并提高交通系统水平的有效性。具体来说，是从三个方面入手：一是全面协作、统一发展，按照一致的标准，建立从联邦政府到各州、从联邦政府机构、委员会到市场上的各种企业和非营利组织的协同发展和创新体系，使各类组织机构能够进行合作和协作，实现信息共享；二是统一简化监管体系，消除监管壁垒，为企业在自动驾驶领域的创新铺平道路；

三是通过提高政策的透明度和一致性，增强美国公众对自动驾驶汽车的信心。AV4.0继续在监管体系中进一步统一和简化“亲商”的立场，美国交通部再次明确向美国社会传达其“亲商业”的政策立场。事实上，在AV3.0版本发布时，美国交通部就遇到了质疑，并从企业的角度批评了相关政策的颁布。AV3.0发布时，恰逢优步自动驾驶汽车在美国亚利桑那州引发重大事故的调查。在AV4.0发布之前，美国国会举行的相关听证会也批评交通部忽视了自动驾驶汽车面临的批评，以及该领域缺乏监管安全文化。然而，为了确保美国公司的竞争优势，美国交通部在AV4.0版本中基本上只能继续采取灵活和技术中立的态度，或者自由放任的态度，允许汽车公司自行调整行为，而不做任何强制性要求。这基本上是AV3.0版本中方法的延续。重要的一点是，汽车制造商不需要对其自动驾驶汽车进行安全评估，而是进行自愿评估。在这种自由放任的立场下，美国公路安全管理局将允许企业测试无方向盘的自动驾驶汽车。这与美国现行的相关法律法规有所不同。公众信任对产业发展的影响需要强调的是，尽管美国政府为汽车公司提供了足够的灵活性和自由度，但这并不意味着无视公众意见。根据全球四大会计师事务所之一德勤最近的调查报告，美国仍有48%的人不信任自动驾驶汽车，这与其他机构此前的调查结果相比没有显著变化。为此，美国交通部还将采取更加透明、明确和一致的联邦政策，增强美国人对自动驾驶汽车在改善交通、经济增长和改善老年人和残疾人生活方面的理解，从而增强公众信任。由于缺乏信任，这将不可避免地影响行业的发展。这与2018年3月亚利桑那州发生的自动驾驶汽车引发的重大交通事故有关。这一安全问题也导致美国国会在相关立法上犹豫不决，2017年9月众议院一致通过的《自动驾驶法案》被参议院搁置。因此，总的来说，AV4.0的重点是如何促进美国社会各机构之间的合作，为企业和研究人员提供足够的资源和创新激励；同时，为了跟上产业发展的步伐，监管体系将进一步简化和统一，避免相关汽车公司在每个州面临不同的政策法规；最后，为了获得公众的信任，将在透明度和安全性方面做出努力。在这方面，与其说AV4.0是一个新的政策指导，不如说是对该领域相关政策的不断丰富和完善。郑伟斌

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