给还未出台的2020年新能源汽车补贴政策三条建议

不管你愿不愿意，新年的钟声即将敲响。忙碌了一年的新能源汽车从业者也要辞旧迎新了，但他们能卸下一年的重担吗？

回顾2019年，全年行业政策的主题是补贴的下降，以及旨在刺激市场和消费的各种政策。

这两个方向的政策，一个积极的，一个消极的，应该会导致新能源汽车的稳步发展，市场不会出现大的波动。

但实际情况是，中国新能源汽车在下半年已经经历了连续五次销量下滑，全年销量很可能出现负增长。这将是政府大力推广新能源汽车十年来首次出现年度销售负增长。

有人说，汽车市场整体环境不佳是有原因的，但为什么在2018年，汽车市场总体环境不佳的情况下，新能源汽车却逆势增长？根本原因还在于，撤退政策非常硬，而相关的支持政策非常软，导致执行效果不佳。

例如，汽车下乡政策的特点是雷声大、雨点大、斑点小。

从2019年1月国家发展改革委等部委发文启动新一轮汽车下乡政策，到6月多部委发文进一步提及汽车下乡的想法，从年初到年底，主管部门一直在忙碌，他们非常重视汽车下乡政策。

但这一次，在没有中央财政支持的情况下，沉重的责任实际上落在了地方政府身上。目前，大部分与汽车行业相关的税收，如购置税，都是中央税，不属于地方财政。地方政府没有足够的动力来执行政策。

因此，一些专家建议，应通过税收等手段推动汽车在农村地区的实施。如果汽车下乡政策能有很好的实施效果，那么新能源汽车也能从中受益。

例如，限制和解禁购买新能源汽车的政策也是一条蛇。

2019年6月，国家发展改革委等部委发布相关实施方案，要求各地不实施新能源汽车限行限购，已实施的要取消。

此后，监管部门和行业专家多次呼吁各城市放松或取消汽车限购，缓解市场整体疲软和政策变化导致的新能源汽车销量下降趋势。然而，北京和上海这两个主要的新能源汽车消费城市反应迟缓。

根据北京市小客车指标调控管理办公室提供的数据，目前北京有超过45万人申请新能源小客车指标，最新申请者可能需要等待9年才能获得该指标。偶尔有传言称，北京将在2020年提高新能源汽车目标，但北京的政策没有改变。

可以看出，尽管政府积极出台了许多刺激汽车消费的政策，但其执行力度却大打折扣，难以发挥显著作用。

相比之下，补贴退税政策的实施是决定性的。与2018年相比，2019年新能源乘用车的平均补贴下降了50%以上。从实际销量来看，这一降幅可能超过了许多企业能够承受的水平。

2020年是新能源汽车中央补贴的最后一年。整个行业现在迫切知道的是，2020年补贴政策什么时候出台？规则是什么？

2019年新能源汽车补贴新政于3月26日出台，设定了……

几个月的过渡期。新的补贴规定在6月26日之后正式通过。如果按照这种旧做法，预计2020年的政策也将设立一个过渡期，新的补贴规定将于6月正式实施，补贴降级将于12月底完成。

《汽车商业评论》提醒大家注意，这意味着如果2020年的政策出台时间与2019年相似，那么2020年新规的实际实施时间只有六个月。

2019年新能源乘用车里程补贴的最高标准是400公里以上的里程补贴2.5万元，但到2020年底这一数字将直接降至零。如果到2020年底，所有补贴确实降级，企业面临的压力可能会比2019年更大。

根据电动汽车销量数据，2019年上半年，中国新能源汽车销量占全球市场份额的55%。这一成就的取得，离不开中国新能源汽车发布局相对完善的政策。

但目前，中国新能源汽车的整个产业链都面临着巨大的压力，2020年的市场前景更加令人担忧。与此同时，欧洲和美国正在加大对新能源汽车的补贴和支持力度。

针对这种内部和外部情况，《汽车商业评论》在这里提出了三大建议。

首先，国家应尽快出台2020年新能源汽车补贴规则，最好在2020年春节前出台，让企业早做准备。

其次，2020年发放补贴所依据的相关技术指标紧随2019年之后，因为技术要求逐年变化，导致企业陷入困境，并对其生活和财务造成损害。

第三，如果上述两项主要建议无法实施，有理由将补贴政策延长六个月，并在2021 6月底前全部取消，以便为企业留出更多缓冲时间。

此外，非补贴支持政策应尽快跟上，如相关财税支持政策、双积分政策调整规则等。

《汽车商业评论》认为，由于中国的新能源汽车已经以一种扭曲和扭曲的方式上升到世界前列，如果不让它们在别人追逐它们的时候坐稳，它们很可能会失去以前的所有成就。这不是太令人遗憾了吗？

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