两会代表委员热议：深化汽车智能化 探索新能源新路径

在今年的两会上，汽车行业代表委员会的多项提案无疑将对汽车行业产生重大影响。2018年，中国汽车市场经历了28年来的首次负增长，给2019年增加了很大压力。汽车行业已经到了变革的前夜，今年两会上汽车行业代表委员会的多项提案无疑将对行业产生重大影响。在与汽车行业相关的提案和提案中，代表们重点关注汽车智能化的深化发展，探索新能源汽车行业发展的新趋势，也表达了对小众汽车改装市场的关注。从2018年全国人大和全国人大开始，推动立法促进汽车智能化发展，使传统汽车行业的提案更加前沿，科技企业的参与度也越来越高。连接汽车和技术两大阵营的是汽车的智能化发展。在汽车“新四化”浪潮中，智能化成为所有车企必须面对并努力解决的问题。在今年的两会上，来自汽车行业的代表继续为进一步深化汽车智能化提出了许多建议。全国人大代表、长安汽车（000625）总裁朱华荣提交了《关于完善智能交通和车联网标准的建议》，指出智能车联网发展要统一标准，加强统筹管理。具体而言，朱华荣建议完善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，严格执行；依托现有移动通信网络，建设覆盖全国的车载无线通信网络，并建立标准；建立统一的车联网和汽车零部件标准，解决连接汽车、通信和IT等常见基础问题，为车联网的快速发展奠定坚实的车辆基础；适当放开民用高清、高精度地图。同时，引导社会资本和金融资本，加大对智能网联汽车国家创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联基本共性核心技术的研发和产业化。同样，全国人大代表、小康集团董事长张兴海认为，社会资本和金融对汽车智能化发展的支持非常重要。张兴海指出，电动化、智能化已成为中国汽车产业转型升级的重要突破。智能电动汽车是汽车电动化和智能化的最佳载体，支持智能电动汽车企业的成长将有助于实现中国汽车产业转型超车的国家战略。为此，张兴海建议积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市并获得股权融资；政府相关部门为智能电动汽车企业提供科创板上市政策的专业分析和指导；

设立专项基金，对在科创板上市的智能电动汽车公司给予奖励和支持，充分调动其积极性，支持其发展。一方面推动汽车智能网联标准化，另一方面“立法”也是汽车智能领域的重要号召。全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司有限公司董事长尹同悦建议国家制定并出台相关法律、法规和政策，支持智能汽车自主操作系统的研发、推广和应用，从智能汽车和用户操作平台的基本操作系统层面保障公共安全和国家安全。尽管百度不是一家汽车企业，但作为自动驾驶领域的第一批，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏也提交了构建智能交通解决方案的提案。他建议国家进一步加强指导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索和建设智能交通解决方案：加快制定车路协同标准；推进交通基础设施智能化改造，开发车路协同管理平台；开展智能交通应用示范，选择有条件的城市，率先部署智能红绿灯、智能停车等应用，并逐步在全国推广。近年来，中国大力推动新能源汽车的发展。在全国两会期间，代表和委员们提交了许多新能源领域的议案和提案。今年的两会也不例外，新能源领域仍然是汽车行业两会代表们关注的焦点，但也有一个新的焦点——氢燃料电池。多位代表委员建议，推进氢燃料电池汽车产业化，加快氢能基础设施建设，加快氢燃料电池车推广，将氢能提升到国家发展战略水平。全国人大代表、广汽集团（601238）董事长曾庆红在《关于推进燃料电池汽车产业化的建议》中提到，加快发展氢燃料电池汽车对中国新能源汽车产业升级具有重要战略意义。尽管中国的氢燃料电池汽车起步并不晚，但氢能行业存在争议，其发展落后于日本、韩国、欧美等国家和地区。曾庆红建议实施加氢站规划，加快发展制氢产业；加大对燃料电池乘用车研发和推广的支持力度，带动量产规模提升；进一步加大技术研发投入，提高燃料电池汽车技术成熟度；建立健全燃料电池领域标准工艺体系建设，规范燃料电池汽车健康发展。全国人大代表、长城汽车（601633）总裁王凤英也提交了与氢燃料电池相关的提案。王凤英建议改变加氢站补贴形式，避免其成为地方政府形象工程；制定相关政策，重点关注车用氢燃料电池的关键核心技术；统一规划国家加氢基础设施，降低审批难度；

整合优质资源，促进氢能产业上下游产业链全面发展。此外，全国人大代表、中通客车（000957）董事长李树鹏也提交了《关于加快推广氢燃料电池汽车的建议》。李树鹏建议加快基础设施建设，调整产业政策促进示范运营，建立健全技术协同创新体系。改装车市场有望实现标准化。除了汽车智能化和新能源路径探索等热点话题外，今年两会期间，汽车改装行业“小众”市场也被代表委员列入提案提案。纵观发达国家，汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础、法律法规等软硬件环境方面已进入相对完整和成熟的时期。相反，在中国，由于缺乏具体的法律法规和行业标准，汽车改装行业仍然属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范，争议很大。与国外成熟的汽车改装行业相比，人员技能和改装水平存在巨大差距，无法验证改装后的零部件是否符合安全标准，这对改装后的汽车构成了巨大的安全隐患。为此，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在本届两会上提出了“规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级”的建议。李书福建议出台符合国情的汽车改装法律法规，明确汽车各零部件的改装范围和限制；建立统一的汽车改装安全、质量和服务标准；建立专业的质量检验机构，建立对修改产品的生产企业和产品的认证登记机制；对于改装厂，要建立明确的软硬件审核和改装服务监督机制，明确改装范围和售后责任。此外，李书福还鼓励高校开设相关专业，培养专业的汽车改装人才。与此同时，将开展汽车改装试点项目，首先进行试验。李书福认为，随着中国汽车保有量的不断增长，以及主要消费群体年轻化、个性化需求等因素的影响，中国汽车改装行业将呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。无独有偶，王凤英还提出要加快推进汽车改装市场管理的规范化、法制化。她认为，这不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级的需要，也是不断提高道路交通安全的重要手段。在《关于规范汽车改装行业促进汽车消费优化升级的建议》提案中，王凤英建议出台符合国情的汽车改装法律法规，将汽车改装纳入国民经济产业分类；依托行业组织，制定统一的汽车改装安全、质量和服务标准；鼓励高校开设相关专业，培养汽车改装专业人才，加强人才储备；

将在一些汽车改装发达地区和一些汽车生产企业的授权4S店系统开展试点工作，加快形成可复制和推广的经验，并逐步在全国推广。据相关机构不完全统计，2018年中国汽车改装市场产值超过1600亿元，年增长率超过30%。据部统计，2018年中国机动车保有量达到3.27亿辆，机动车驾驶人数超过3.69亿。即使面对如此庞大的汽车后市场，中国的汽车改装比例也只有5%，仅占后市场的3%。与美国、日本等发达国家约80%的汽车改装比例和40%以上的售后市场份额相比，中国的汽车改装市场仍处于起步阶段，具有巨大的发展潜力。

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