本报记者彭素萍上海报道
国内造车新势力的“明星”NIO汽车遭遇重大挫折：承诺的自建工厂项目突然停止。
北京时间3月6日，NIO在2018年财报中宣布，其最近停止了在上海嘉定区的生产基地建设计划。该战略将专注于汽车制造的合作模式，相信现有的合肥江淮NIO基地能够满足未来2-3年的产能需求。
蔚来汽车的嘉定建设计划始于2017年。当时，“代工”车型仍处于灰色地带，而蔚来则因在最终投标中没有标注江淮等细微细节而被传与江淮“不和”。除了江淮汽车，蔚来还与另外两家车企达成合作，计划自建工厂。在外界看来，蔚来与江淮汽车的合作只是一个短期的“跳板”。
然而，对于像NIO这样“雄心勃勃”的公司来说，建造自己的工厂是长期的解决方案。然而，NIO Motors的首选基地上海在去年迅速签署了另一个具有更广泛意义的重大项目——特斯拉。根据最新的行业规定，NIO很难在短期内获得第二次资格，因此嘉定工厂的取消实际上是意料之中的事。
值得一提的是，在自建工厂计划被搁置后，有猜测称NIO可能会与另外两家车企，即长安和广汽，尤其是广汽达成代工合作。最近，在全国人大会议期间，广州汽车集团有限公司董事长曾庆红表示，广汽集团计划与NIO合作生产汽车。
但这种猜测被否认了。在3月9日举行的媒体沟通会上，蔚来董事长兼首席执行官李斌告诉21世纪经济报道记者，蔚来的江淮工厂将负责前三款车型的生产，广汽、长安和蔚来的合作是另一种模式。生产不再由蔚来主导，而是分别由广汽和长安完成。李斌解释说，新产品将进入一个更受欢迎的市场，这可以理解为重建“两个NIO”。
自建工厂项目夭折了吗？
在蔚来嘉定建厂的计划流产，很大程度上是由于新版汽车管理法规对新产能的控制。
去年12月出台的新版《汽车行业投资管理条例》，虽然放宽了新型纯电动汽车生产资质的审批，并将审批权从中央下放给了地方，并对新项目提出了重要要求：既要满足一定的投资规模，又要在完成规划产能的基础上申请省内现有电动汽车项目。
蔚来汽车登陆上海的主要障碍是特斯拉。2018年2月，NIO在嘉定建厂的消息传来，但特斯拉后来居上。在去年7月宣布登陆上海后，该公司迅速获得土地并开始建设。后来，在上海两会期间，有报道称特斯拉的上海工厂已经注册，但实际上，特斯拉是第一个获得资格的。
NIO现在处于被动地位。根据《条例》的要求，一旦特斯拉成为上海第一家具备资质的企业，NIO将很难成为第二家，因为特斯拉的第一阶段产能为25万辆。未能达到25万辆意味着它尚未达到产能，其他新项目也无法在未达到产能的情况下启动。
尽管特斯拉项目进展迅速，但也存在自身的挑战。NIO能否达到产能以及多久才能达到产能仍存在很大的不确定性，NIO显然不能将其命运归咎于其他公司。因此，停止建造自己的工厂是合乎逻辑的。
另一方面，根据NIO发布的财务报告，其运营成本和费用变得非常大，2018年亏损扩大到96.4亿元。在李斌看来，取消上海工厂建设并不是NIO发展的瓶颈，也是帮助NIO节省更多费用的措施。
李斌表示，NIO将坚持合作制造模式。首先，去年12月，工业和信息化部发布了《工业和信息化管理办法》……
《道路机动车辆生产企业及产品准入》，明确允许符合规定条件的道路机动车辆制造企业委托加工生产，汽车“贴牌”生产得到官方认可；
其次，增加现有工厂的产量也有更多的经济效益。江淮蔚来在合肥的生产基地目前年产能为10万辆，未来将改造至15万辆。我们决定通过江淮蔚来工厂继续生产第三款车型，这将具有更高的投资效率。我们也认为这是一个正常合理的决定
事实上，NIO是国内造车新势力“代工”模式的第一个试点。此前，由于双方品牌定位不同，蔚来与江淮汽车的合作从一开始就备受争议。后来，江淮汽车与大众汽车签订了建厂合同，NIO也宣布将在嘉定建立自己的工厂。他们并不是对方唯一的合作伙伴，“塑料友谊”和其他不相容的传言也经常出现。
但据李斌介绍，双方的合作实际上非常顺利。我们在合肥有200多人，江淮的团队在工厂管理和质量控制方面都非常专业。双方每月还定期举行高层沟通会议。我认为合作比单独发展更有效率，”李斌说。
“两个蔚来”浮出水面
事实上，NIO计划在汽车生产领域“多条腿走路”。除了自建工厂并向江淮寻求“代工”，NIO还与长安汽车（000625）和广汽签署了合作协议。
然而，在最初宣布合作期间，这两个项目都没有被证明是一个整车制造项目。2017年4月，蔚来与长安汽车签署战略合作协议，宣布有意成立合资公司。第二年8月，“长安NIO新能源汽车技术有限公司”在南京江宁开发区正式宣布成立。当时，公司的业务范围是智能网联与新能源汽车产业技术研发、零部件生产、运营服务的全产业链。
这同样适用于广汽的项目。2017年12月28日，蔚来与广汽在广州签署战略合作及新能源汽车项目。双方宣布将共同投资成立“广汽新能源汽车有限公司”，在智能互联新能源汽车产业的技术研发、零部件生产、运营等方面开展合作，但不包括汽车生产制造。
随后，李斌多次提到NIO与长安的合作，强调长安与NIO“不是代工工厂的第二概念，而是将共同研究新模式”。业内对此的解读是，蔚来需要借助长安打造一个不同于蔚来的新品牌。
相比之下，广汽和蔚来的合作就更“神秘”了。在NIO宣布取消自己的工厂后，有媒体猜测NIO将把广汽列入新的“代工工厂”名单。特别是广汽集团（601238）董事长曾庆红在两会期间表示，广汽NIO将“合作生产汽车”。尽管他没有透露更多细节，但汽车制造的意图“浮出水面”。
然而，NIO否认了这一猜测。李斌向21世纪经济报道记者明确表示，广汽、长安和蔚来的合作与江淮不同。这两项合作主要涉及与两家合资公司一起进入大众市场。
可以理解的是，他们将是另外两个NIO，他们的制造将由母公司的投资实体负责。例如，广汽NIO由广汽生产，而长安NIO由长安生产，他们的主要产品研发和运营服务也将由他们提供。李斌补充说，这两家公司生产的产品的定位和价格范围将低于NIO，因为他们瞄准的是更受欢迎的市场。
目前，这两个项目都在进行中，长安NIO落户南京，广汽NIO也已完成初步人员结构。李斌表示，他们在团队建设、产品项目开发和市场准备方面都在系统地遵循计划，他们的进展将及时向外界披露。
蔚来与长安、广汽的合作，扩大了造车新势力与传统车企的合作……
nies。除了“代工”、投资和收购资质，双方还探索了另一种融合发展模式。然而，这种模式能否实现还有待观察。
事实上，相关公司的内部人士并不理解为什么要成立这样的合资公司，因为无论是长安还是广汽，他们自己的产品都是针对大众市场的。如何区分合资产品的定位，如何避免内耗，这些都是需要注意的问题。也许我对自己没有太大信心，”一位接近广汽集团的人士表示，并猜测广汽与NIO合作的原因。
另一方面，NIO刚刚打开了市场。它的第一款量产车型ES8去年刚刚交付，第二款车型ES6即将于今年推出。其竞争对手特斯拉最近大幅降价，以抢占中国市场的市场份额，这使得NIO的未来难以预测。在这样的情况下，NIO也布局了新的品牌和产品，有先见之明，但也被指责“不够实用”。
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