自动驾驶的新加坡样本： 全球首辆全尺寸自动驾驶公交车将落地，2022年实现规模应用？

本报记者吴瑞杰广州报道

2019年，新加坡自动驾驶产业发展取得突破性进展。1月，新加坡率先推出了全球首个为自动驾驶业务提供全面标准的法规草案《技术参考68》；

3月初，新加坡南洋理工大学和沃尔沃联合发布了世界上第一辆全尺寸自动驾驶电动公交车，并宣布将于4月开始道路测试。

新加坡在发展智能交通方面一直雄心勃勃。丰富的信息和数据以及先进的道路基础设施也使新加坡成为企业开发自动驾驶系统的理想之地。为了实现到2022年实现自动驾驶大规模应用的目标，政府大力支持自动驾驶测试项目，并与大学合作建立可重复性高的测试基地，吸引企业入驻研发中心。

新加坡为实现这一目标投入了大量资源，这也是新加坡的一大亮点，”沃尔沃巴士总裁H?kan Agnevall在3月14日接受《21世纪经济报道》采访时表示。

今年1月推出的TR68草案至关重要，旨在建立一个统一的自动驾驶技术发展国家标准，有利于为企业研发提供准确的方向。此外，作为世界上第一个推出此类草案的国家，新加坡也可以为世界各地提供参考和借鉴。

为什么新加坡发展自动驾驶业务的需求如此迫切？记者采访发现，在人口老龄化、交通和土地有限的严峻考验下，新加坡希望利用自动驾驶技术缓解压力。目前，新加坡的人口老龄化率仅次于韩国，未来老年人安全出行的需求将大幅增加。然而，新加坡面临低附加值服务业劳动力短缺的问题，例如司机短缺。因此，实现自动化运输是一个理想的解决方案。此外，该国土地面积有限的缺点越来越明显，但对人口流动的需求仍在增加。迫切需要利用自动化和智能化来实现精确无缝的连接，提高运输效率。

首次引入关键草案

新加坡一直被业界视为世界上最有可能率先扩大自动驾驶技术应用的国家之一，政府也为其自动驾驶业务规划了蓝图。2017年，新加坡宣布计划到2022年在非高峰时段在三个居民区开放自动驾驶车队，并于同年11月开始对该项目进行公开招标。

在这份长达122页的招标要求文件中，新加坡政府要求公司提供车辆规格、商业模式、数据和知识产权等信息。其中，与5G相关的文件有34页，而美国政府发布的无人驾驶汽车测试要求文件只有4页。新加坡前交通部副部长Lee Chuan Teck此前表示，“我们可能是唯一一个以如此积极和系统的方式处理这个问题的国家

在政策的支持和加强下，新加坡的自动驾驶研发进程正在蓬勃发展。2017年11月，作为新加坡自动驾驶技术研发的核心大学，南京大学开设了自动驾驶测试基地。在这个小镇上，南京大学根据新加坡实际的公共道路标准设计了十字路口、红绿灯、公交车站和人行横道。在城镇中，还模拟了摩天大楼，以测试高层建筑的无线电干扰。另一台降雨机器被用来模拟该国频繁的热带暴雨。目前，已有10多家公司在这里对车辆进行了测试。

2018年，南大的研究人员还表示，他们在自动驾驶汽车的关键部件光检测和测距传感器领域取得了突破，或者可以将这项技术的研发成本降低200倍。

企业也纷纷进入，使新加坡成为其产品研发的重要基地。除了自动驾驶电动巴士项目，2018年11月，德国大陆集团和法国自动驾驶研发公司EasyMile也在新加坡成立了研发团队。今年1月，英国电气制造商戴森宣布将总部迁至新加坡，并在新加坡建立一家生产电动汽车的工厂。

对于研发公司来说，也许最令人兴奋的是新发布的……

今年1月，新加坡陆路交通管理局起草了sed TR68草案，这是世界上第一份为自动驾驶技术的发展提供监管指导和建立国家统一标准的文件。目前，自动驾驶技术缺乏行业指南，这也是许多企业在研发过程中面临的最大障碍。3月13日，大陆集团底盘与安全事业部无人驾驶系统与技术总监Andree Hohms在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示：“在此之前，政府希望实现的自动驾驶技术水平没有明确的框架，公司也不知道政府想要什么。”。

因此，TR68的推出将为企业研发铺平道路。惠誉自动驾驶行业分析师Joshua Cobb，3月11日，他在接受《21世纪经济报道》采访时表示：“可以消除自动驾驶技术研发中的一些不确定性，从而明确企业在自动驾驶汽车上路测试之前需要满足哪些标准，这可以简化研发过程。”

同时，草案的出台可以为其他国家制定相关法规提供参考，也将对整个自动驾驶行业产生积极影响。此外，新加坡政府也对企业的意见持开放态度。如果企业对现行草案中的标准有相关建议，新加坡政府也非常欢迎，”霍姆斯说。

为什么这么紧急？

为什么新加坡对自动驾驶规模应用的需求如此迫切？

人口老龄化和随之而来的劳动力短缺，以及新加坡长期面临的土地资源限制带来的挑战，都是其大力推动自动驾驶项目的重要原因。

新加坡正面临着严重的人口老龄化问题。根据联合国的数据，新加坡的人口老龄化速度目前居世界第二，仅次于韩国，劳动力短缺日益严重。最直观的表现是公交车司机人手不足。

我们当地公交车司机的平均年龄已接近退休年龄，其中许多人现在是来自邻国的外交人员。尽管这可能在短期内解决问题，但也带来了风险和不确定性，”南大能源研究所未来移动解决方案项目负责人Anhuman Tripathi 3月11日告诉《21世纪经济报道》。

从需求端来看，未来老年人口的出行需求将急剧增加，如何确保他们的安全和独立出行是新加坡的一个关键考虑因素。Tripathi认为，有效便捷的交通规划和互联互通是非常必要的，在司机不足的情况下，自动化交通是一个理想可行的解决方案。

另一方面，新加坡也不希望低技术服务业主导其有限的劳动力。随着新加坡智慧国家的重大项目被列入议程，该国也在努力将劳动力从复杂单调的工作转移到高价值和高科技产业。发展自动驾驶技术也将有利于优化新加坡的人才结构，”惠誉分析师Cobb告诉记者。

从长远来看，新加坡土地不足的问题需要该国优化交通系统，提高交通效率。目前，新加坡15%的土地用于道路和停车设施。特里帕西告诉记者，未来将不再有土地用于交通基础设施建设。

然而，新加坡对人口流动的需求仍然很高。根据交通信息公司Intrix最近发布的一份报告，2018年，新加坡人在拥堵中度过了105个小时，在全球排名第14。Tripathi认为，通过尽可能无缝地连接各种交通方式，我们可以在有限的土地上满足对流动人口日益增长的需求，这意味着要开发技术来实现精确的自动化和智能化。

2022年是新加坡为自动驾驶技术的大规模应用设定的目标节点，多位受访者认为这一目标相当雄心勃勃。约书亚表示，尽管新加坡目前是全球发展自动驾驶技术最具优势的国家之一，但要全面实施其应用，仍需要多种条件。例如，altho……

h大多数公司现在表示，他们将在2020年前大规模实现5G，但他们离这一目标还有一段距离

阿格尼瓦尔表示，实现完全自主的道路非常复杂。“我们都希望在确保安全的同时迅速实现这一目标，但目前最现实的情况是车上有一名后备司机，他准备在需要时接管方向盘

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