编辑/冯友
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华夏能源网（微信hxny100）今日获得国家发展改革委《促进汽车、家电和消费电子更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）（征求意见稿）》，旨在禁止地方政府发布新车限购政策，同时要求已发布限购措施的城市改变政策以引导使用。
为了核实该文件的真实性，华夏能源网（微信Hxny100）记者专门致电相关监管部门，但至今无人接听。据接近监管部门的人士透露，据推测，该文件应该仍处于内部磋商阶段。
《意见稿》指出，要着力促进新能源汽车的节能环保和更新消费，消除乘用车消费升级的制度性障碍。严格禁止在各个地区实行新的汽车购买限制。已实施限购的地方2019年和2020年的车牌增量指标数量将分别比2018年增长50%和100%。取消无车家庭购车限制，小客车指标更新申请不设数量限制。
《意见稿》强调，要完善鼓励汽车消费的税收机制，加大车辆购置税改革力度，将车辆购置税和消费税调整为中央和地方共享税；研究开发将购车费用纳入个人所得税的专项附加扣除办法，允许个人在购买节能、环保或新能源汽车时每年扣除购房费用；促进农村汽车消费升级。到2020年底，农村居民将通过报废三轮车等车辆并购买3.5吨及以下卡车，或购买1.6升及以下排量的客车，免征车船税。车辆购置税减半征收。
自去年以来，中国汽车消费出现明显下滑，中国汽车市场出现28年来首次负增长。据中国汽车工业协会统计分析，2018年中国汽车生产完成2781万辆，比上年下降4.2%；销量达到2808万台，与上年相比下降了2.8%。
为鼓励限购城市优化机动车限购管理措施，国家发改委已于今年1月底提出一轮汽车市场刺激政策。如果这一政策得以实施，有望扭转汽车产销持续下滑的局面。
所附“征求意见稿”的主要内容如下：
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