国内二手车出口业务再次取得积极成效。近日，商务部、部、海关总署办公厅签署了《关于加快二手车出口的通知》，进一步简化了工作流程，增强了二手车出口便利性。
具体而言，该文件简化了出口二手车转让登记手续，二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”。此外，文件明确，二手车出口实行全国海关一体化模式，企业可以自主选择出口报关地点和出口口岸。
21世纪经济报道记者了解到，我国二手车出口今年刚刚正式启动，目前正处于探索发展阶段。本文件的引入是为了解决实际业务中遇到的困难而做出的调整。
今年4月，商务部、部、海关总署办公厅签署《关于支持成熟地区二手车出口的通知》，首次公开支持二手车出口，让一直处于“灰色地带”的二手车出口进入发展通道。与汽车平行进口等业务类似，二手车出口最初在北京和上海等城市进行试点，地方政府选择出口企业进行小规模尝试。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉21世纪经济报道记者，二手车出口业务的政策放开是国内汽车行业逐步成熟和完善的结果，也是对国内多家汽车生产和流通企业需求的回应。
尽管目前只有少数地区和企业参与布局，但二手车出口有望成为二手车乃至整个汽车行业的新兴增量。上海一位从事二手车经销的人士告诉记者，从今年的市场形势来看，国内二手车市场逐渐饱和，“一带一路”沿线市场为二手车带来了新的增长机遇。
但他也承认，二手车出口对企业的管理能力要求更高，目前还处于大企业的“探索”阶段。对于市场上的许多中小经销商来说，预计三到五年后只会带来“实质性的好处”。
流程简化
今年4月商务部等部门发布支持二手车出口的文件后，全国十个省市已将发展二手车出口列入议事日程，地方政府制定了促进二手车出口地方计划。5月，二手车出口正式启动。
此后，多家试点企业完成二手车出口业务的消息也频频见诸报端。这些企业包括原始设备制造商旗下的二手车企业、大型经销商集团、二手车电子商务平台等。最近，长城汽车（601633，Guba）的全资子公司经常有豪车汽车进出口有限公司有限公司完成第一笔二手车出口业务。
商业“破冰”的背后，是二手车出口面临的一系列现实挑战。罗磊告诉21世纪经济报道记者，中国刚刚开始试点二手车出口，检测标准、交易转让和许可证申请流程还不完善。在实际操作中仍然存在一些便利性问题，这也是商务部和出台最新政策的原因。
以机动车登记为例，许多城市现在只对“国六”排放标准的车辆进行上牌，许多二手车在出口过程中面临无法转移登记的困境。简化手续后，机关交通管理部门将为相关企业发放临时驾驶证。企业在办理完出口清关手续后，可以申请注销登记。
这样，第二个h的过程……
d车出口大幅简化，通过“特事特办”方式基本解决了“国六”开关对二手车出口的短期影响。21世纪经济报道从前期调研中获悉，“国六”政策实施后，部分城市二手车市场受到较大影响。由于担心无法上牌，经销商“不敢收车”已成为主流状态。在出口过程中，“车牌”问题更加突出，这就是为什么有办法发放临时车牌的原因。
除了简化登记，最新文件还放宽了二手车出口许可程序，规定二手车出口证由“一车一证”改为“一批一证”，一次申请覆盖20辆车；
该文件还要求，商务、、海关等主管部门应按照相关文件的规定，在车辆转让登记、出口许可证申请、口岸清关、车辆注销等环节为企业提供便利。
二手车的新蓝海
为什么政策鼓励二手车出口？
数据显示，2018年，中国二手车交易量达到1382万辆，不到2808万辆新车销量的一半。如果以二手车交易量是新车交易量的两倍、二手车出口量占交易量10%以上的发达国家来衡量，中国二手车出口发展潜力巨大。
然而，由于缺乏相关法律法规，中国二手车出口尚未实现规模化发展。罗磊告诉21世纪经济报道记者，近年来，中国的汽车产业并不是很完善，并匆忙出口二手车。如果车况和售后服务跟不上，很可能会对中国的出口形象产生负面影响。
随着国内二手车行业的发展，许多从事二手车业务的企业都产生了出口意向。一位车企人士曾向媒体解释过这样的逻辑：中国二手车库存量大，车辆贬值速度加快，二手车成本下降。目前，这是二手车出口的一个机会期。
此外，管理部门还认为，这是增加出口的战略机遇，并期待包括二手车出口在内的汽车出口大幅增长。有数据显示，中国汽车企业已在海外投资合作140家工厂，拥有9200多个海外国际营销网络。自主品牌在海外市场的影响力显著提升。
在业内人士看来，二手车出口是推动二手车市场乃至整个汽车市场发展的“动力”。上述上海二手车经销商告诉21世纪经济报道记者，“说实话，今年中国的二手车市场已经逐渐饱和，现在在西部一些地区还是有可能的。如果能出口，肯定是一件好事。”
中国汽车流通协会的一份报告也显示，由于新车销量持续下降，今年二手车的增速也开始放缓。8月份的交易量仅同比增长0.92%，9月份略有回升。交易量同比增长7.47%，但1-9月交易量累计增速收窄至4.32%。
但从长远来看，随着各地取消二手车外迁限制，政府鼓励二手车出口，二手车仍有很大发展空间，“报告指出，近年来，在取消二手车搬迁限制等方面，政策确实加大了对二手车的支持力度，鼓励二手车出口已成为其中的重要组成部分。
然而，二手车出口仍处于发展和探索的早期阶段，仍面临许多现实问题。上述二手车经销商表示，他们自己品牌的二手车可能仍会销往“一带一路”沿线市场或发展中国家，但这些地区的汽车配套设施并不完善，这对二手车经销商提出了更高的要求。因此，他认为，短期内，二手车出口将主要由更有实力的大公司“铺设”。
分析指出，尽管多家公司已经完成了二手车出口业务的第一笔订单，但这项业务的长期成功仍需要长期的测试，包括二手车市场的系统建设，如汽车流通成本和售后服务。
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