北京外埠车辆限行新政将实施 小客车指标租赁市场异动

讨论已久的北京外地车辆管理计划《关于实施部分客运车辆交通管理办法的通知》将于11月1日起正式实施。70多万辆外地车辆进入北京六环路和通州区道路的天数将控制在84天内。

北京现行的小型客车摇号政策始于2011年。随着北京牌照指标的收紧、车辆需求的快速增加以及外地牌照管理的宽松，持外地牌照在大街小巷行驶已成为许多生活在北京的人的曲线选择。

如今，新政策增加了对外地车牌的限制，引起了社会的广泛讨论。

根据北京市交通管理部门的监测数据，约70.9万辆外国港口牌照车辆已连续获得在京长期使用的入境许可。外国港口公交车在城市高速公路上行驶的比例高达10%。五环内居民区外籍口岸公交车停放比例为5%至13%，五环外外籍口岸公交车比例达到15%至29%。

外国车辆的本地化问题突出，道路和停车资源越来越稀缺。

新政策即将实施，市场的反应最为强烈。一条拥有北京品牌短租、借壳收购、婚姻转让、公司转让的产业链正在高速运转，北京品牌“指标”的价格正在迅速上涨。

租金上涨

2018年6月，北京市交通监管部门发布《关于对部分乘用车实施交通管理措施的通知》，引发广泛讨论。

政策发布后的第二天，我们五个人接听了60多个咨询电话，”一位北京品牌中介告诉《中国经营报》（博客、微博）。

新政策实施不到一周，记者走访了亚运村和华乡两个二手车交易市场。在市场周围，多家店铺在身上贴出了北京牌照咨询广告。在一辆车的前面，一位北京牌照中介正在与一位顾问沟通。

这位顾问告诉记者，他来自北京，已经当了37年的人员。他从2011年开始参加彩票活动，至今尚未中奖。从那以后，他选择在路上使用河北车牌曲线，并考虑租用车牌。看着周围因车牌租赁引发的纠纷，他不再考虑。

新政策实施后，外地车辆受到限制，不得不开始考虑租赁目标。每年近2万元的房租增加了他的负担。

华商报记者在采访中还发现，近期，中介机构反映的北京机动车号牌“出租价格”也出现波动。

多少钱？我忘了以前的价格是什么时候了，”前述经纪人在电话中说。中介告诉记者，这些指标的价格还会继续上涨，所以他选择囤积一些。

2018年6月，记者向北京一家品牌租赁机构咨询了租赁价格。当时，5年租金为4.8万元，1年租金为1.2万元。对方承诺通过抵押备案规避风险，并提醒记者尽快办理。价格每天都在变化，甚至在上午和下午也是如此。

10月18日，《华商报》记者走访了解到，5年期租金已涨至7万元，1年期租金为1.8万元。商家还提供婚姻转让、20年买断转让和“直接”转让的选择。

记者走访了亚运村的二手车市场，了解到一些商家表示，近期租赁标签市场火爆。“早上收集的标签不到一个小时就卖光了。

在超额完成业务后，他们也遇到了指标短缺的问题，标主的期望值上升，投标价格上升，这让中介们喜忧参半。同样使用河北牌照的中介机构面临着租不起标的情况。

2018年6月，记者作为租金指标进行咨询，发现1年、2年和5年的目标回收价格分别为9000元、16000元和35000元……

分别为uan。中介的转售租金分别为1.6万元、3万元和6万元。

近日，记者再次以竞买人身份询价，一年售价1.3万元，三年报价3万元。

从事北京品牌服务的机构大多是在摇号政策实施两年后诞生的。在新政策发布之前，市场上也有活跃的中介机构与他们一起办理河北牌照。

对汽车使用的巨大需求也催生了一批处理外地牌照的机构。记者注意到，外地车辆挂河北牌照的比例相对较高。

新政策发布后，代为办理河北牌照的产业链随后出现下滑。

租赁资格

记者以租户身份走访了亚运村和华翔二手车交易市场，了解到租户和买家的资质需要围绕北京品牌租赁进行“评估”。“

该评估项目包括一系列要求，如100万元的三方保险、价值超过30万元的全额购买车辆、在北京稳定工作以及在北京拥有能够证明财产实力的财产。

同样，投标人的交易价格可能会因资格不同而波动。在婚姻号牌转让方式中，由于交易双方的性别、户籍和年龄不同，婚姻转让的“价格”也不同。

男性投标人的价格低于女性投标人的价格，而外国投标人的价格则低于当地投标人的价格。中介对转婚方式报价18万元，而去年5月，转婚价格为10万元。

该“评估”有望规避北京租赁交易的风险，是北京租赁交易中的第一把安全锁。据京派中介介绍，第二把锁是用来办理车辆抵押贷款的。

记者采访了解到，在租赁北京品牌之前，需要对双方的资质进行审查，承租人和车主会了解彼此的工作、经济能力、车辆需求等信息。双方达成协议后，将签署三类协议，即《北京市小客车指标租赁协议》、《汽车抵押合同》和《北京市小型客车指标服务协议》。

《汽车抵押合同》的签订是租赁备案最重要的阶段。主体提供其名下的配置指标或更新小客车指标，承租人提供车辆。标的人将车辆抵押给承租人，抵押金额等于承租人购买汽车的价格，抵押率为100%，抵押期限等于租赁期限。

通过这种方式，承租人有权在一定时间内使用车辆，最终将反映在机动车登记证上。这个过程在中介口中被称为“备案”。

法律风险

根据北京地方政策中关于小客车指标管理的相关规定，不鼓励转让汽车指标，但目前没有法律规定将出租车牌列为违法行为。

从某种意义上说，尽管租赁牌照没有得到国家政策的支持，但它们并不违法。中介机构京派在其网站上写道。

据《北京日报》报道，北京市交通委会同、市场监管、网络通信等部门，持续开展车牌租售指标乱象治理措施，严厉打击和清理一批在互联网、公共场所、车身上发布租售指标广告的行为。

上个月中下旬，相关部门对位于丰台区新堡家园的一家“北京品牌租赁与销售咨询”的门面进行了整改。

根据《北京市小客车保有量管理暂行规定》实施细则，小客车指标确认通知仅限于指标所有人使用。

经、司法机关、指标管理机构调查确认，有买卖、出租、出借、借用小型客车行为的，指标管理机构应当公告取消该指标；

已使用指标完成车辆登记的，由机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。

同时，申请人提交的指标申请将在3年内不予受理。

对于中介介绍的“办理车辆抵押可以万无一失”，青鲁律师事务所合伙人刘洋律师曾接受《华商报》记者采访，给出的解释是：“一旦这种合同进入诉讼程序，北京法院的态度通常被认定为无效。起草和签署这种合同的目的更多是为了还原当时的事实，尤其是购买车辆的一方。这样，一旦进入诉讼程序时，至少法院可以确保事实重新明确标识，双方租赁车牌的真实意愿声明清楚。"

关于租赁车标的法律风险，刘洋分析称：近年来，在司法实践中，北京法院主要倾向于认为此类借/租购车额度协议损害了社会公共利益，并普遍认为其为无效合同。合同无效或者被撤销后，应当返还从合同中取得的财产；如果无法退货或无需退货，则应以折扣价进行补偿。有过错的一方应赔偿另一方因此遭受的损失，双方都有过错。各方应承担相应的责任。法院的司法途径是，机关办理的机动车登记是允许或禁止在道路上行驶的登记，而不是机动车所有权登记；倾向于不承认车牌/指标的借用和租赁关系，在继续使用车牌/指标前提下不支持车牌借用人的其他需求

京师律师事务所律师徐浩在接受《中国经营报》采访时表示，根据我国《婚姻法》的相关规定，结婚和离婚不分真假。只要男女双方都履行了婚姻登记手续，婚姻就具有法律效力。

一旦发现使用欺诈手段获取车牌指标，自行获取的小客车指标可能会被吊销或注销。

同时《侵权责任法》第49条规定：“机动车所有人和使用人因租赁、借用等原因不是同一人，发生交通事故的，在机动车强制保险责任限额内，机动车一方的责任由保险公司承担。不足部分由机动车使用人承担对损害的发生有过错的，应当承担相应的赔偿责任

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