工信部：2025年新能源汽车销量占比达25%

证券时报记者张达

工业和信息化部昨日就《新能源汽车产业发展规划》公开征求意见。《规划》提出了发展愿景，并从提高技术创新能力、构建新型产业生态系统、促进产业融合发展、完善基础设施建设、深化开放合作五个方面进行了部署。同时，它提出了保障措施。其中，《方案》提到，要依托资本市场，发挥各类资金协同作用，推动新能源汽车、动力电池等零部件企业优化重组，提高产业集中度。

《规划》提出，到2025年，新能源汽车市场竞争力显著提升，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车的销量约占25%，智能网联汽车的销量占30%。高度自主的智能网联汽车已经在有限的领域和特定的场景中实现了商业应用。

在提升技术创新能力方面，《规划》要求深化“三纵三横”研发布局，加强整车集成技术创新，布局以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”的整车技术创新链。开发新一代模块化高性能汽车平台，重点进行纯电动汽车底盘集成设计和多能源动力系统集成技术，突破智能能源管控、轻量化、低摩擦等常见节能技术，提高电池管理、充电连接、，以及结构设计，提高新能源汽车的综合性能。同时，突破关键零部件技术，构建以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络化智能化技术为“三横”的关键零部件技术供给体系。开展先进模块化动力电池和燃料电池系统的技术研究，探索下一代汽车电机驱动系统的解决方案，加强智能网联汽车关键零部件和系统的开发，突破计算和控制基础平台等技术瓶颈，增强基础关键技术、先进基础工艺、基础核心部件、关键基础材料等产业基础能力。

在构建新的产业生态系统方面，《规划》要求支持产业链核心企业发展，鼓励企业在新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域跨界合作，打造覆盖解决方案等产业链关键环节的生态龙头企业，研发、生产和运营服务。依托资本市场，发挥各类资金协同作用，推动新能源汽车、动力电池等零部件企业优化重组，提高产业集中度。同时，推动关键系统创新应用，加快车载操作系统开发应用，促进动力电池全价值链发展。

在完善基础设施建设方面，《方案》要求大力推进充换电网络建设，统筹智能路网设施建设，有序推进氢燃料供应系统建设。

此外，在保障措施方面，《方案》提出完善新能源汽车购置税等税收优惠，优化交通分类管理，以及金融、保险等支持措施。鼓励地方政府加大对公共服务、共享交通等领域车辆运营的支持力度，为新能源汽车通行使用提供优惠政策。从2021起，国家生态文明试验区和空气污染防治重点地区公共区域内的所有新车辆或更新车辆将使用新能源车辆。制定将新能源汽车研发投资纳入评估的具体方法……

国有企业临时管理制度。加快完善符合智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等方面的政策法规。

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