行业热议稳汽车消费限购“松绑”、税费减免受关注

北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应取消汽车限购政策的号召，成为业内普遍关注的问题。

对此，多位汽车行业专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示，这对促进汽车消费绝对是一个积极的消息，刺激汽车消费对改善当前汽车行业面临的困难非常重要。

当前，中国汽车工业面临着发展压力。自2018年7月以来，中国汽车行业连续18个月呈负增长，新冠肺炎疫情使汽车行业雪上加霜。

2月13日，中国汽车工业协会在一次在线信息发布会上指出，疫情也对国内汽车行业产生了一系列影响。购车需求和消费能力短期内大幅下降、企业生产进度受阻、企业出口困难增加、中小企业资金链断裂隐患增加等因素，企业对标准和法规的响应难度显著增加，对已经面临巨大下行压力的中国汽车行业产生了更大的影响。

根据中国汽车工业协会对受访的300多家汽车及零部件公司的统计，此次疫情对中国经济的影响比2003年非典疫情更大，这将使原本处于调整期的汽车行业雪上加霜。

根据全国乘用车市场信息发布会的预测，今年2月汽车零售额预计将下降30%以上。

在这种环境下，中央和地方政府利用宏观经济调控措施出台减轻企业负担和促进消费的政策至关重要。

事实上，一系列促进汽车消费、鼓励居民乘坐私家车出行的政策也在不久的将来逐步实施。

2月15日，交通运输部发布通知称，为加强道路互联互通，保障人民群众安全健康，保障疫情防控、生产生活物资运输，支持企业复工复产，为稳定经济社会大局提供有力支撑，经国务院同意，自2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。具体截止日期另行通知。

此外，地方政府已经开始出台刺激汽车消费的政策。近日，广东省佛山市人民政府办公室牵头印发《关于印发促进佛山市汽车市场消费升级若干措施的通知》，对全市购买“国六”标准排量汽车给予2000元至5000元的财政补贴，打响了促进当地汽车消费的第一。

同时，为了增强当地消费者的汽车消费热情，佛山市也在制定简化购车登记手续的规定，如增加机动车登记服务站的数量，增加机动车登记站可以办理的业务类型，简化汽车抵押登记手续，优化汽车登记业务流程。

作为促进佛山市社会消费品零售总额稳定增长、加快汽车消费市场转型升级的重要保障，上述通知将于今年3月1日起实施。

明确的政策目标是关键

目前，疫情及相关情况尚不清楚，需要主要零部件和整车企业提出相关建议。中国汽车工业协会表示，去年，国家出台了许多促进汽车消费的政策。如果包括刺激二手车流通、取消旅行和购买限制在内的一系列汽车消费政策能够实施，将对国内汽车市场产生良好的促进作用。

记者发现，2019年以来，为稳定汽车消费，相关……

国家发改委在政策中多次提到促进汽车消费的措施。

2019年1月，国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给促进消费稳定增长形成强大国内市场实施方案》，提出“优化机动车限购管理办法”，促进汽车消费。

2019年6月，国家发展改革委发布《促进重点消费品更新升级和资源循环畅通实施方案》，提出已实施汽车限购的地方政府要加快从限购向引导使用转变，地方政府不应对新能源汽车实施限制或限购，已经实施的应取消。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出“释放汽车消费潜力”、“加大金融支持力度”等20项稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。2019年11月，国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上透露，要稳定汽车消费趋势，研究取消消费限制的政策。稳定汽车等主要消费者消费，打破汽车消费限制，探索实施逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

此外，商务部、国家发展改革委等十部委也发布了《进一步优化供给促进消费稳定增长促进形成强大国内市场实施方案》，提出了六项消费刺激措施，包括将汽车带到农村，将皮卡车带到城市。

上述政策是很好的方向，但刺激消费的效果并不是特别显著。2月17日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示，造成这一结果的主要原因是方向和目标不明确。

当时的政策制定旨在改变体制和制度障碍，没有明确的目标，例如促进整个汽车行业的服务，确保汽车和消费都反弹到合理水平。崔东树表示，“这一政策措施面临着突如其来的疫情对汽车消费的影响，促销费目标明确。因此，我们有信心在2020年恢复汽车消费

如何“放松”城市购房限制？

根据崔东书的预测，到2020年，新冠肺炎将使汽车销量减少约100万辆，目前限制区域的汽车牌照配额总数约为50万至60万辆。如果能够增加20万至30万个新配额，将对提振汽车市场和促进消费者信心的恢复做出一定贡献。

因此，北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应取消汽车限购政策的号召，成为业内普遍关注的问题。

对于北京和上海这样的限购城市来说，如果不解决交通拥堵问题，增加车牌配额也非常困难。短期内不太可能取消购买限制或增加许可证，”一位业内人士告诉《21世纪经济报道》记者。

此前，在呼吁取消汽车限购的过程中，2019年，广州和深圳对该政策做出了回应，放宽了摇号名额，增加了18万个摇号名额。贵阳部分放宽了汽车限购，其他限购城市则没有回应。

交通拥堵和环境保护一直是北京的难题。与其他城市相比，北京有其独特之处。如果我们想完全开放，那将是非常困难的。崔东树告诉记者，在城市约束程度高的地方，需要政府创新工作的能力。

事实上，还是要给消费者一个买车的理由，所以……

他们有一个安全的旅行环境和合理的购车想法。“崔东树告诉记者，最有效的措施是减税，比如降低个人所得税。如果你买车，可以像买房一样抵消，也为消费者提供了更好的理由。而且，对国家来说损失不是特别大，这是一个两全其美的好方法。”

此外，崔东树认为，其他税收的降低或汽车使用成本的降低也将促进汽车消费的增长。

鼓励消费者加大购车力度需要一些具体措施，比如用钱提供补贴。各级财政都面临着一些压力，但从减税的角度来看，这样做会容易得多。崔东树告诉记者：“应该用更多的税收优惠来刺激购车。”“2009年和2015年，为了应对经济下行压力，我们采取了部分税收减半的政策，实施效果良好

在崔东树看来，从2月17日零时起至疫情防控结束，全国收费公路免收全部车辆通行费的政策是降低汽车使用成本的有效政策。

疫情之下，各项政策要比去年更加扎实，才能顺利战胜疫情。”崔东树认为，“目前促进汽车消费的一系列政策的目标是解决受疫情影响的短期问题，不给长期发展留下任何未来问题

此外，针对佛山近期鼓励汽车消费和提供购车补贴的政策，崔东树表示，这将对佛山及广州周边地区的汽车消费产生重大提振作用。

我认为这将促进佛山周边地区的购车需求，也将推动广州的需求，让许多在佛山购车的消费者能够在广州或周边地区使用，这也将对广东汽车市场产生稳定的增长效应

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