广州重启新能源汽车地方补贴刺激汽车消费信号释放

各种行业协会纷纷涌现，呼吁保护当前汽车行业的发展。最早的是中国汽车协会，该协会向有关部门提交了推迟在全国实施“国六”排放标准的建议。近日，全国工商联汽车经销商协会也向商务部和国家发展改革委提交了相关报告，并提出了五点建议。行动迅速，自上周相关文件强调促进汽车消费的政策以来，广州市迅速发布了刺激汽车消费的具体措施。3月3日，《广州市争取打赢新冠肺炎防控阻击战、争取实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》正式发布。该文件包含48项措施，旨在从物资供应、企业复工复产、重点项目建设等多个领域促进经济社会发展。关于汽车消费，第四十八条提出，实施新增10万辆汽车配额，对新能源汽车、二手车、“国六”新车置换等给予最高1万元的综合补贴。广州成为继佛山之后又一个明确出台汽车消费刺激政策的地方政府。此前，2月17日，佛山市发文表示，将对在本市购买“国六”标准排量汽车给予财政补贴，补贴标准为每辆2000元至5000元不等。稳定汽车消费已成为当前汽车行业的主要需求。自春节以来，业内对汽车消费的刺激政策有很多讨论。近日，商务部等部委表示将出台进一步稳定汽车消费的措施，中国汽车工业协会等行业组织也提出了“推迟实施国六标准”等有针对性的措施。3月2日，国金证券（600109，股吧）发布研报称，当前疫情将对汽车市场造成重大拖累。然而，随着疫情得到控制，为了对冲经济衰退，政府出台了更明确的政策方向来刺激汽车消费。新能源汽车可优先受益于广州市“四十八条”第二十条提及的汽车消费刺激政策的三个方面。一是加快落实2019年6月新增10万辆中小客车的明确指标，视情研究推出新指标；其次，从2020年3月至12月底，按照鼓励先进技术、安全可靠的原则，对个人消费者在使用过程中购买新能源汽车，给予每辆车1万元的综合补贴；

第三，推动汽车更新换代。消费者更换或报废二手车，从广州注册的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆车可获得3000元补贴。广州的汽车消费刺激政策可能会优先惠及新能源汽车。一方面，广州重启了此前停滞的新能源汽车地方补贴政策，另一方面，中小客车新增额度也针对“节能车”。去年3月，2019年新能源汽车补贴政策发布，正式要求取消地方补贴。9月，广州市新能源汽车发展领导小组办公室发布了新的补贴标准，明确过渡期后，不再对纯电动和插电式混合动力汽车给予地方补贴。需要指出的是，广州此次出台的汽车补贴与此前地方对新能源汽车的补贴性质不同。一位汽车行业分析师告诉21世纪经济报道记者，之前的补贴是专门针对新能源汽车的，但这次补贴是普遍的，既包括新能源汽车，也包括传统燃油汽车，两者的补贴金额不同。此外，此前土地补贴与国家补贴严格挂钩，补贴政策规定土地补贴标准不得高于国家补贴的50%。此次广州市新能源汽车补贴额度由当地政府自行确定。新增的中小客车指标均为“节能型汽车”。2019年，广州市中小客车增量配置指标原本为12万辆，常规车和节能车比例为9:1，节能车为1.2万辆。但同年6月，为了促进汽车消费，广州新增了10万个节能汽车指标，分两年进行分配。新能源汽车是促进汽车消费的重要切入点。过去几年，新能源汽车在补贴政策的支持下快速增长，成为整体汽车市场增长放缓或负增长的新动力。直到去年，由于补贴大幅下降，新能源汽车的销量增长才由正转负。然而，在提振汽车消费方面，新能源汽车在当前新车销量中的总体比例仍然相对较低，中国汽车市场在很大程度上由汽油车支撑。因此，“拯救”不仅仅是针对新能源汽车。广州还为购买“国六”排放标准二手车的消费者提供3000元补贴。此前，佛山的政策主要集中在“国六”车型上，购买新车每辆补贴2000元，升级车型每辆补贴3000元。越来越多的地方政府正在酝酿刺激汽车消费的政策。除了广州和佛山，深圳还在相关文件中提出，要稳定汽车等大宗消费，加快发放新车配额，优先保障家庭首购需求。各种行业协会也纷纷出现，呼吁保护当前汽车行业的发展。最早的是中国汽车协会，该协会向有关部门提交了推迟在全国实施“国六”排放标准的建议。近日，全国工商联汽车经销商协会也向商务部和国家发展改革委提交了相关报告，并提出了五点建议。经销商商会的建议更侧重于流通层面，包括加大对汽车流通企业的金融支持力度，协调车企加快退还经销商回扣等。但也主张尽快出台稳定汽车消费的政策措施，例如实施购车税收优惠，重启农村地区的汽车，以及暂时推迟新能源汽车补贴的下降，类似于中国汽车协会。经销商协会也呼吁推迟实施“国六”汽车标准。实施“国六”排放标准……

去年，今年的进展主要包括两个方面：第一，在全国推广“国六A”，第二，一些城市将按计划实施“国六B”。国家VI A相当于欧洲VI，而国家VI B比欧洲VI更严格。目前，只有上海等少数城市直接改用“国家VI B”。“国六”排放标准推迟实施已得到业内广泛认可。3月3日，通用汽车中国区总裁钱惠康在一次线上交流会上表示，希望政府推迟实施“国六”，特别是“国六B”标准。在目前的市场形势下，在“国家VI B”之前消化库存存在相当大的挑战。我们的一些车型仍需改装为“国六B”，但一些员工尚未复工。延迟执行将有助于整个行业， ”钱慧康表示。根据国金证券的研究报告，由于汽车消费对经济增长的贡献高、政策影响大、市场空间剩余等因素，疫情下对汽车消费的刺激政策将超出预期。据计算，如果今年第一季度汽车销量下降50%，将对社会零售总额造成1.7%的拖累，对经济增长产生0.9%的影响；如果汽车年销量下降7%，将对社会零排放造成0.2%的拖累，并对经济增长产生0.1%的影响。

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