政策密集落地稳汽车消费 深挖汽车消费市场潜力

本报记者韩鹏硕报道

受疫情影响，2月份中国汽车行业产销出现下滑。根据中国汽车工业协会的数据，2月份中国汽车产销分别为28.5万辆和31万辆，环比下降83.9%，同比下降79.8%和79.1%。其中，乘用车产销分别完成19.5万辆和22.4万辆，同比降幅超过80%，高于汽车产销的整体降幅。当前，为促进消费回补和潜力释放，稳定和扩大汽车、农产品等传统消费（000061，股吧）已成为当务之急。汽车消费作为最具代表性的实物消费形式，越来越受到人们的关注和重视。

稳定汽车消费市场

记者发现，近期，我国从中央到地方相继出台政策，支持汽车消费稳定和扩大，“盘活”汽车消费市场。

具体来看，2月20日，商务部召开新闻发布会。在新闻发布会上，商务部市场运作司副司长王斌表示，介绍，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署和《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神。会同有关部门研究出台政策措施，进一步稳定汽车消费，降低疫情对汽车消费的影响。

2月25日，工业和信息化部发布指导意见，在《关于有序推进工业和通信企业复工复产的指导意见》中，该部还提出“积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励购车受限地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

3月13日，国家发展改革委、中宣部、教育部、工业和信息化部等23部门联合印发实施意见，联合发布《关于促进扩大消费、提高质量、加快形成强大国内市场的实施意见》。其中，在“鼓励使用绿色智能产品”部分，明确提出推动汽车限购向引导性使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌额度。并指出各部门应按照职责分工负责。

3月18日，工信部推出四项便利企业措施，工信部将推出四项方便企业申报、参数变更、加工周期和整改期限的措施。同时指出，工信部将进一步加大力度，解决汽车企业在疫情防控期间遇到的困难，通过高效有序的政务服务，精准施策，助力企业复工复产。

3月20日，各部委办公厅发布通知，支持企业复工复产。商务部办公厅、国家发展改革委、国家卫生健康委联合发布关于支持商贸流通企业复工复业的通知。

关于汽车行业，《通知》第六条“扩大传统消费”第二条指出，为稳定汽车消费，地方商务部门应积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制等，以及便利二手车交易的推广……

，并组织开展汽车促销活动。实施汽车限购的地区商务部门应积极推动汽车限购优化，稳定和扩大汽车消费。

对此，汽车行业分析师王谦在接受《中国经济报》记者采访时表示，近期政策对汽车消费的持续支持是由于汽车行业的产业链非常大。汽车行业一旦振兴，从上游的材料和零部件供应、中游的原始设备制造商和销售，到下游的售后市场业务，都将给整个社会经济带来非常积极的影响，尤其是在疫情影响经济的情况下，这对恢复正常的经济运行是必要和有益的。

政策的实施是否会给汽车消费市场带来重大变化？商务部市场运作司副司长王斌指出，汽车销售网点开业和消费者购买行为恢复相对缓慢，短期内汽车销售仍将受到影响。然而，中国汽车市场具有巨大的发展空间和潜力，汽车消费需求依然强劲。疫情对汽车行业的影响是阶段性的，随着疫情得到控制和生产生活逐步恢复，后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。

汽车行业分析师张翔预计，汽车消费市场可能在4月下旬出现反弹。现在企业已经基本复工，大家的出行需求也逐渐恢复到疫情前的水平。正好赶上五一黄金周，大家都有旅游需求的时候，也会迎来销售高峰。

三四线城市潜力巨大

值得注意的是，地方政府也在加快出台鼓励汽车消费的政策。据记者不完全统计，湖南、四川、海南、广东等地区相继出台鼓励汽车消费的政策。3月25日，浙江发布《浙江省人民政府办公厅关于促进消费促进经济稳定增长的实施意见》，其中提到将鼓励杭州有序放宽汽车限购，制定以旧换新、惠及农村农民的政策，深入挖掘农村汽车消费潜力。

事实上，中国三四个县的城市和农村地区的汽车消费潜力是巨大的。苏宁金融研究院高级研究员傅毅夫告诉《中国经济新闻》，目前一些一线城市的汽车消费受到环保和交通拥堵等一定压力的影响。完全取消限购政策是不现实的。这样，我们需要以消费升级加速的三四线城市和地区以下的“有网络消费潜力的人群”为突破口。

具体而言，傅毅夫指出，从人口基数来看，具有网络消费潜力的人群的规模优势极其明显。随着大城市功能的疏解，许多人和产业向大城市周边转移，降低了一二线城市的人口密度，同时带动了三四线城市的进一步发展。国家宏观调控政策促进了低线城市的经济发展和居民收入的增长。

从群体特征来看，三四线城市的年轻人大多受过高等教育，对消费持更开放的态度，关心自身消费需求的实现。他们中的许多人并没有像一二线城市的年轻人那样被高房价透支，因此他们的消费能力和意愿很强。

从购车需求来看，与一二线城市相比，三四线城市居民的生活节奏较慢，自驾游、探亲访友、接送孩子等刚性需求较高。他们的购车意愿并不比第一辆和第二辆弱多少……

城市。此外，由于三四线城市的限购政策，居民购车限制较少，潜力巨大。

从行业发展来看，许多汽车品牌都发展了2S店或准4S店，向县级市甚至更小的城市扩张。随着2017年《汽车管理与销售办法》的正式实施，汽车销售公司的门槛降低，三四线城市的消费者将有更多的品牌和服务选择。此外，汽车电商也已渗透到三四线城市，这将唤醒居民日益增长的汽车需求。

除了政策和下沉，二手车市场的改善也是一个重要的驱动力。它不仅可以盘活二手车存量，还可以带动新车增长，消除旧车浪费，全链条激发汽车消费潜力，带动维修、保养、保险、金融等行业发展。然而，在二手车交易中，车辆的状况和价格不透明，缺乏全面的售后支持和规范的交易环境。这些制约因素需要进一步克服。傅毅夫补充道。

此外，汽车公司自身的应对措施也同样重要。在减少疫情对车企的影响的同时，加快转型升级步伐，重新评估风险，重新认识市场，重新规划产品，将是整个行业的重中之重和必要路径。

据了解，随着各地复工复产的持续推进，汽车市场作为中国消费市场的重要组成部分，呈现出复苏势头。根据中国汽车流通协会的数据，2月第一周乘用车日均零售量仅为811辆，第二周为4101辆，第三周为5411辆，而第四周则增至1.65万辆。

简言之，政策的实施无异于向市场释放积极信号，这对汽车行业和各地消费者来说都是一个重大利好。有望引导汽车消费需求改善，汽车消费市场或将迎来新一轮增长周期。

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