汽车再下乡：5-10万不等，中央不补贴，新能源车在农村有市场吗？

政府和协会纷纷搭建平台，企业纷纷表现，新能源汽车销量在连续一年负增长后有望企稳回升。|“财经”（博客、微博）记者王静怡编辑李希音|石志良时隔11年，汽车再次下乡。这一次，轮到新能源汽车了。7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合宣布启动新能源汽车下乡。中国汽车工业协会副总工程师徐海东向《财经》记者独家透露，与以往的汽车家电下乡活动不同，这次新能源汽车运动本质上是一个政府和协会的平台，企业发挥自己的作用，并且不会有额外的中央财政补贴。本次活动从2020年7月开始，到2020年12月结束，涉及北汽新能源、比亚迪、长城汽车（601633，古巴）等十大自主品牌的16款车型，普遍以短续航、A00级车为特点，售价在10万元以下。徐海东告诉《财经》，上市目录是完全开放的，所有车企都可以自行报名参与。该名单也将在未来增加。本轮汽车下乡是在新能源汽车行业连续一年负增长的背景下出现的。根据中国汽车协会发布的数据，2020年1-6月，中国新能源汽车销量为35.2万辆，同比下降37.4%。咨询公司Alex Partners预测，2020年新能源汽车的销量将同比下降20%，降幅将远远超过汽车市场整体的9%。中国电动汽车百人会副主席兼秘书长张永伟认为，公共交通领域的叫车和出租车是过去新能源汽车市场的主力军。由于市场萎缩，三四线城市和农村地区有望成为新的大规模发展空间。这是一个自然事件， “徐海东告诉《财经》。一方面，车企积极提供汽车价格优惠，另一方面，许多地方政府已经为新能源汽车提供了专项补贴。协会将相互对接，在各地举办大型展会，支持新能源汽车消费市场，普及新能源汽车知识车辆。在政策激励下，新能源汽车的销量有望增长，但销量并非包罗万象。易车研究院首席分析师周立军提醒《财经》记者，新能源汽车下乡政策应该有三大注意事项：一是警惕目前销量大幅下滑、濒临淘汰、在农村大量倾销的低端电动汽车；二是警惕车企急功近利，单纯卖车，注重将渠道和服务延伸到农村地区，以消除售后风险；三是警惕有关部门对农村流行的低速电动车缺乏有效引导和改造升级。相反，他们干脆关闭，试图取代那些不满足当地条件的主流汽车公司。汽车市场正在衰退，将汽车带到农村的政策正在重新启动。该活动计划于7月下旬在青岛启动，并将在海口、昆明、成都和太原举办四场特别活动。活动车型包括比亚迪的四款车型、上汽通用五菱的三款车型、长城的两款车型，以及北汽、长安、奇瑞、江淮、东风、一汽、合众等车企的一款车型，均为自主品牌。徐海东向《财经》记者透露，上市目录是完全开放的，但也有几个条件，比如：需要了解农村消费者的需求，推出符合他们需求的产品；选择好看、亲民、安全、出厂价10万元以下的车型参与新能源汽车下乡之旅；

我们必须承诺在扣除国家补贴的基础上提供特别优惠。此外，企业还需要与地方政府合作，安装充电设施，协助消费者使用等等。自成立以来，已有十多家车企和20多个车型报名参加，最终从10家车企中选出了16个车型。根据工信部发布的《新能源汽车产业发展规划》，到2025年，我国新能源汽车销量将占比约为25%。自2019年7月以来，中国新能源汽车销量已连续12个月出现负增长。Alex Partners认为，一方面由于政府对新能源汽车的补贴减少，另一方面由于疫情对宏观经济和消费者信心的影响，预计今年新能源汽车销量将同比下降20%。云都新能源汽车股份有限公司有限公司首席执行官林密直言不讳地表示，仅仅依靠一二线城市的消费，包括所有公共部门的应用，来实现突破100万辆、达到200万辆、甚至未来销量翻倍的目标，基本上是不可能实现的。不仅是新能源汽车，整个国产品牌的市场份额也处于历史低点。中国汽车协会数据显示，今年上半年国产品牌乘用车销量为285.4万辆，同比下降29%，市场份额下降3.4个百分点至36.3%，未达到40%的“市场红线”。6月，国产品牌乘用车单月销量为59万辆，市场份额仅为33.5%，这是自2009年中汽协开始发布这一数据以来的历史最差表现。鉴于2009年汽车下乡政策的良好效果，有声音呼吁在汽车市场低迷时期重启汽车市场。2009年1月，国务院在《汽车产业调整和振兴规划》中提出了对农民的优惠政策：在2009年3月1日至12月31日期间，购买1.3升及以下排量微型客车的，以及报废三轮车或轻型货车低速货车的，给予一次性财政补贴。政策效果立竿见影：2009年，中国微型车市场增长了100万辆，乘用车销量也首次突破1000万辆的门槛。2010年，“汽车下乡”政策延长一年，当年汽车市场整体销量增长达到32.37%。中国超过美国，成为世界上最大的汽车市场。2018年下半年，中国汽车市场在经历了28年的持续增长后，销量首次下降，很快汽车行业就出现了汽车下乡的政策呼声。在2019年全国两会上，全国人大代表、联合新能源董事方云洲提出要加强新能源汽车下乡政策的落实。在2020年两会上，全国人大代表、长安汽车（000625，股吧）党委书记、总裁朱华荣也提出了“大力推进新能源汽车下乡”的同样建议。朱华荣认为，向农村推出新能源汽车，不仅可以用中国新能源汽车的成果惠及农民，还可以带动新能源汽车市场的发展。今年3月，受新冠肺炎疫情影响，中国汽车销量仅为31万辆，同比下降79.1%。当时，中国汽车工业协会提出了稳增长、促复工、减负、保物流、促促销费等五项一揽子政策。具体而言，具体政策包括增加限购地区的汽车牌照配额，暂时推迟国六排放标准的出台，以及通过开车去农村促进消费。目前，上述政策已逐步实施，中国汽车市场正在逐步复苏。2020年7月15日，备受期待的新能源汽车下乡政策启动。低速电动车是农村地区的主导力量，如何与n……竞争……

能源汽车。目前，各家车企正在酝酿各自的车型补贴政策，预计很快就会公布。徐海东介绍，目前注册参加的车型，优惠额度很多达到8000元，有的达到2000元，平均利润率在2000-5000元。低价是占领农村市场的主要因素。市场价格在1万至3万元左右的低速电动汽车是新能源汽车在农村市场的主要竞争对手。低速电动汽车的速度通常低于每小时70公里，并使用低成本的铅酸电池。他们买车时不需要牌照或驾照，在农村地区很受欢迎。然而，由于缺乏明确的国家标准，该产品处于政策灰色地带。周立军告诉《财经》记者，低速电动车没有得到政策的认可，但在农村地区一直表现强劲，证明价格是农村市场的首要考虑因素，对产品的需求并不高。参加此次新能源汽车下乡之旅的车型大多定价在5-10万元之间。尽管汽车公司提供了数千元的补贴，但与1万至3万元的价格相比，低速电动汽车的价格仍然相对较高。对此，北汽营销公司产品与商业模式创新中心市场研究部主任赵新志建议，政府也应该提供一定的补贴，比如对车辆价格给予10%的补贴，大约5000元。同时，他建议政府将新车购置补贴和旧车置换补贴同时出台，并充分考虑农村使用环境所需的设施、财政和服务政策，打出“组合拳”。赵新志认为，目前整个农村市场有760万辆三轮车和低速车，急需升级换代。如果政策到位，配套设施和服务得当，我们认为纯电动汽车的普及和推广潜力巨大，可以转化为每年20-30万元的市场需求。除了定价之外，业内普遍认为，农村地区的电动汽车还面临着基础设施和配套服务不足的问题，如缺乏广泛的公共充电站和与售后网点的距离。长安新能源汽车技术有限公司有限公司营销服务中心副总经理冯中伟直言不讳地表示，目前低线农村市场容量不大，整体销量不够好。在经营压力下，如何鼓励流通企业和制造商搭建与客户沟通的桥梁，发挥持续稳定的作用，也面临挑战。关于新能源汽车的售后问题，中汽协建议企业合作，通过共享模式建立售后维修服务网点。徐海东认为，由于农村地区充电设施安装方便，续航里程相对固定，可以有效利用新能源汽车充电便宜、使用成本低、车辆故障少的优势，避免续航里程焦虑，帮助农村消费者实现消费升级，取代传统燃油车甚至低速电动车的需求，实现市场与消费者的双赢。新能源汽车不仅需要销往农村，还需要共同提供渠道和服务。如何真正占领农村市场，需要汽车公司做大量的绣花工作。

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