汽车报废回收市场迎来风口？

中国汽车的整体报废率相对较低，事实上，报废行业利润丰厚。相关规定的出台将有利于专业拆解公司，尤其是连锁拆解企业，为拆解和核心再制造提供良好的增值空间。

本杂志特约作者崔东树/文

近日，商务部等七部门公布了《报废机动车回收管理办法实施细则》，对资质认定与管理、回收拆解行为标准、回收行为标准、监督管理等方面进行了规范。这对汽车市场的健康发展具有重要的促进意义。

由于汽车市场的快速增长，报废回收规模也将呈现爆炸式增长，而报废回收的放松将推动汽车报废回收数量的爆炸式增长。

2019年，我国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，增长16.8%，摩托车34.4万辆，增幅7.1%。

从近年来报废和回收汽车的数量可以看出，鼓励报废和更新政策对促进汽车报废市场的发展具有良好的促进意义。

一些上市公司也参与了与汽车报废行业相关的业务。2018年，如华鸿科技（002645，股票吧）收购了有限公司100%股权。收购完成后，公司将探索报废汽车拆解业务领域。公司生产的废钢破碎线、剪切机、包装机等均为汽车拆解的主要设备。此前，格林威（002340，股吧）与三井东京联手，扩大在中国报废汽车业务及其下游产业链方面的合作。

报废规模仍有待提高

前期，为了防止装配车上路，相关部门对汽车的五大主要零部件采取了严格的销毁政策。随着规模经济在汽车市场上的突出地位，组装汽车的Lebensraum几乎不复存在。因此，2019年6月1日，《报废机动车回收管理办法》正式实施，不仅取消了回收企业的数量控制要求，还取消了报废机动车“五大总成”的强制退货和销毁。拆解后的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这也符合当前汽车市场发展的新阶段特点。

如果按照15年报废的概念，2002年生产的大部分车辆应该在2017年之前报废。而2019年报废汽车的基数是500万辆？，废品率约为38%，相对较低。

特别是对于一些租赁车辆，报废期更短，因此整体报废率应低于30%。

汽车报废发展面临的问题和瓶颈

首先，报废企业数量较少。由于“总量控制”的行政干预，截至2018年，中国只有500多家报废汽车回收拆解企业。不仅数量与10年前几乎相同，而且大多规模较小，产能较弱，无法应对不断扩大的市场需求。这也将带来“报废汽车流入黑市”等一系列社会问题。相比之下，美国有12000多家汽车拆解公司，20000多家零部件再制造公司，200多家报废和报废汽车破碎公司，是美国支持汽车报废业务的公司数量的50多倍。

其次，废品价格较低。截至2020年，报废汽车的价格从400元到600元不等，报废汽车价格主要取决于车型和重量。中国《报废汽车回收管理办法》第十九条规定，“报废汽车的收购价格应当按照金属含量折算，并参照废金属市场价格定价。”即报废汽车回收企业对……的定价……

报废汽车的回购应根据汽车本身的钢铁含量，参考当地废钢市场的采购价格，加上合理的拆卸和托运费用。

根据国家关于报废汽车回收的规定，合法企业回收的报废汽车按重量计算价格，小型车的收购价格一般在600元至800元之间。由于合法拆解企业的回收价格较低，导致合法报废车辆回收拆解企业回收的车辆短缺。

第三个问题是管理二手车的困难，因为车主不愿意经历报废过程。部分原因是办理车辆报废手续繁琐、耗时、劳动密集，而且报废补贴也很低，所以我们一直在拖延不报废。另一部分原因是，要申请报废，所有违规行为都需要处理，这对经常违规的车主来说很麻烦。他们驾照的12分是不够扣的。所以大多数车主觉得他们不能再使用汽车了，也没有必要处理它，所以他们就把它扔到一边。尽管旧车在不遵循正常报废流程的情况下无法注销，而且车辆信息仍在车主名下，但偏远地区的车主并不关心这一点。

新废止条例的亮点更加突出

亮点1：为满足循环经济发展的需要，允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，从而提高回收价值。

具体而言，拆解后的“五大总成”符合再制造条件的，可以按照国家相关规定出售给具有再制造能力的企业，确保安全，实现资源的充分利用。同时，为确保拆解部件流向可追溯、风险可控，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统。回收企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等信息，并上传至回收信息系统。

亮点二：删除回收行业统一规划、合理布局的规定，不再对回收企业实行数量控制。

这是为了落实国务院“放权、规范权力、提供服务”改革要求，完善资格认定制度，简化办理程序。申请设立报废机动车回收企业，由“先照后照”改为“先照、后照”。企业依法取得营业执照后，可以申请资质认定。同时，落实了国务院行政审批制度改革的要求，删除了对报废汽车回收行业实行特殊行业管理并经机关批准的规定。

亮点3：调整入门门槛。在企业资格认定条件下，注销注册资本、场地面积、人员数量不再完全符合实际情况。同时，增加了一些有针对性的规定，要求企业在储存场所、设备设施、拆解作业标准等方面遵守环保要求。

对于车主来说，报废规定是有益的。

首先，车主可以感觉到的是，报废更方便。由于报废网点的增加，报废车辆早期需要爬几十公里甚至几百公里才能报废的网点减少的问题得到了一定程度的改善。

其次，车主能够感知到的是，报废价格更合理。前期报废网点较少，主要针对政府机关、企事业单位以及租赁等需要办理报废手续的特殊行业，因此价格并不重要。随着现在竞争的加剧，要求网点的溢价实现一车一价是不可避免的。我们需要考虑报废回收零件的高价值，……

否则我们将得不到好车。

此外，车主能够感知到的是交通环境的改善。改进老旧车辆和未经授权的拆卸、组装和维护问题。在过去，汽车维修的概念包括正品、不合格和拆解零件。现在，随着拆解部件的标准化，车主和社会车辆的汽车维修整体安全性得到了提高。

新能源汽车报废更新更加规范

近年来，中国新能源汽车的发展方兴未艾。从机动车使用周期来看，我国新能源汽车报废数量将大幅增加。因此，规范报废行为是非常有意义的。

目前，许多电动自行车用铅酸蓄电池具有回收、翻新等独特模式。未来的新能源汽车也面临着类似的风险，因为电池管理很容易失控。因此，新能源汽车报废将产生剩余价值，变废为宝，实现标准化梯级利用。

动力电池相关企业已经建立了电池回收业务。国联证券此前估计，2019年和2020年，动力电池理论报废量分别为17GWh和30.12GWh，相应的理论回收价值分别为51亿元和90.36亿元。

有利于报废企业的大规模连锁发展

连锁拆解企业具有良好的拆解和核心再制造增值空间，必然会带动投资热潮。

细则的出台和实施将显著提高企业的技术水平，目前的趋势是以机械化拆卸操作取代人工拆卸。行业内出现了专业拆解公司，报废车辆回收公司专门聘请专业拆解公司进场拆解。

报废汽车的利润是丰厚的。以一个汽车变速箱为例，它的总材料重量只有45公斤左右。如果将其作为“冶金材料”出售，其价值将达到数百元。如果将其作为零部件进行再制造，其价值将超过3000元。高端豪华汽车的发动机和其他部件性能更好，对零部件的拆卸需求巨大。正规的链条拆解公司具有更强的翻新能力。

根据华创证券的计算，一辆汽车的“五大总成”回收价值约为5000至7000元。按照5%的报废汽车回收率计算，汽车拆解市场规模高达600-84亿元。

因此，近年来，汽车回收行业发展迅速。由于社会资本对行业的普遍乐观，大量社会资本涌入报废汽车回收拆解行业，汽车回收行业并购、融资、上市等现象频发。

汽车经销商集团也是未来向报废和拆解行业渗透的参与者。大型集团拥有大量二手车和维修，拥有强大的网络支持，以及对拆解零件和翻新能力的强烈需求。

随着汽车市场的逐渐成熟和产品更新的加速，报废汽车重组和销售的简单案例几乎不存在。面对汽车保有量的快速增长和报废量的快速增加，汽车报废新规对推动汽车行业发展具有重要意义。

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