上海拟为快递外卖电动车核发专用号牌 规范更要“限速”抢单模式

近日，根据上海市人大常委会公告，拟为从事快递、外卖等网络配送的电动自行车发放专用号牌。

在大街小巷骑电动滑板车几乎已经成为外卖骑手、外卖骑手等网络外卖从业者的常态。为了抢更多的订单，交付更多的商品，赚更多的钱，他们经常冲到队伍的顶端，选择正确的道路。许多人存在骑车时查看手机、超速行驶、随意转弯、变道、乱过马路、闯红灯、用风“擦拭”行人等交通违法或危险行为。快递和快递骑手的速度和混乱给自己和他人带来了许多安全隐患。近年来，与外卖、快递骑手等专业人员相关的交通事故呈高发趋势，引起社会高度关注。2019年上半年，仅上海就发生了325起涉及快递和快递行业的道路交通事故，造成5人死亡，324人受伤。快递和快递骑手已成为高风险职业。

发放快递和快递电动汽车专用牌照是实现标准化管理的关键一步，值得肯定。

事实上，据媒体公开报道，近年来，深圳、杭州、青岛等多地都在探索加强外卖、快递电动车的管理。例如，从今年1月1日起，深圳对外卖、快递等民生行业的非机动车实行12点管理制度。违反交通法规的快递骑手也将像机动车司机一样受到记分和管理。在第一季度内，违法行为累计得分为12分的将被列入黑名单，禁止加入民生行业。2017年，杭州交警向外卖平台的外卖员发放了《外卖小哥交通安全手册》。该手册与驾驶证风格相似，由申请人通过专项考试后获得。在获得证书后，如果送货人员违反交通法规，则需要现场处理。青岛交警部门将联合企业平台，对违反交通法规的快递骑手进行叠加处罚。每月三次违反交通法规的乘客将被禁止在当月发出命令；

每月五次违反交通法规的骑手将被列入黑名单，并被取消职业资格。无论是“注册制”、“驾照制度”、“准驾照制度”还是“记分制”，都为快递骑手设置了标准化的“墓碑”。快递骑手通过订单赚钱。如果他们无法获得驾照，或者由于交通违法而限制或剥夺了驾驶资格，导致他们暂时或永久失去接单和送包裹的机会，他们无疑将付出收入减少甚至失业的沉重代价。这样的后果显然是“骑手”无法忍受的。因此，上述管理系统可以对“骑手”产生显著的威慑作用，并可以迫使他们减速和稳定。

但快递和快递骑手靠抢订单和送货，并依靠完成的订单量生存。在这种情况下，“有纪律”的骑手可能在比赛中处于劣势。此外，一些企业平台还对“骑手”的每笔订单的完成时间进行了限制。如果“骑手”超过时限，很容易遭到消费者投诉甚至退款，并可能被平台罚款甚至辞退。这些因素可能会使快递和快递骑手在交通管理规则面前陷入困境。

不单单依靠车牌、驾照或“罚分”来减缓送货和送货骑手的速度。尽管管理机制具有积极作用，但我们也应该考虑问题的另一面。骑手应该慢下来，相关的工作模式和考核评价体系也应该慢下来。平台企业应打破简单的单位付费模式，建立以配送费为基础的交通安全奖惩机制，使“交通安全奖”成为骑手的重要收入，形成正向激励。还可以依靠大数据，结合骑手的出行路线和位置，就近调度订单，避免骑手在骑行时争夺订单。培养一支稳定的、有稳定劳动关系的骑手队伍，实行“月薪制”也是一种“限速”方法。平台企业也有必要在考虑市场竞争的同时，适当延长单笔订单的完成时间，并为骑手留出一定的弹性时间，以打开他们的防御和救济渠道。如果骑手在加班期间遇到交通拥堵、车辆故障、恶劣天气或其他合理原因，加班费将不包括在内，以适当放松他们，缓解他们的压力。消费者也应该对骑手更加宽容，提供更多的预购，并听取骑手对加班问题的解释。盲目抱怨或给予负面评价是不可取的。只有相关方面换位思考，积极营造科学、合理、人性化的考核评价环境，快递、快递等网络快递行业才能更加稳定规范。

李应峰，编辑，陈丽，校对张燕军

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